關于農村水利工程建設與管理的簡單分析

王璞東

【摘要】隨著國家對農業生產的重視，農田水利工程的建設管理也越來越重要。一方面，農田的自然環境與水文地質都有很大的未知性，如果不重視農田水利建設管理，就有可能會出現一系列的故障，引發工程事故，為農業生產帶去巨大的損失，為農民的生活造成影響。本文主要分析農田水利工程建設管理中存在的問題，并且針對這些問題，提出了管理措施。

【關鍵詞】農村；水利工程；建設與管理

引言

農田水利對于農業發展乃至整個農村的發展，都是非常重要的一個因素，也是農業生產效率的保證，是農業產業實現可持續發展的基礎。目前我國的農村水利工程還存在較多問題，只有解決這些問題，才能真正發揮農村水利工程的積極作用，使其能夠造福于農民，造福于國家。

1、農村水利工程建設與管理中存在的問題

1.1 資金投入不足

由于農村水利工程建設與管理資金投入不足，使得其實際執行過程中無法依據有關設計要求進行施工，往往選擇以刪減不必要項目的方式來縮減資金。此外，承包商大多采用低價中標，工程單價相對較低，刻意壓低臨時建設費與不可預見費，大大增加了工程項目實施難度，給工程質量帶來了較大的隱患。

1.2 缺乏一個合理有效的管理體系

通常情況下，水利工程建設涉及范圍較廣，若無法執行合理有效的水利工程建設管理體系，則所有工作單位與工作人員就無法較好的進行工程管理工作，不僅會嚴重影響到水利工程建設企業的長期發展，還會大幅降低我國農村水利工程建設的重要作用。近年來，隨著我國農業經濟迅速發展，農村水利工程建設項目日益增多，雖然我國政府針對農村水利工程建設與管理提出了一定的政策，但由于大多數農民的法律意識較低，使得這些政策無法得到較好的落實。此外，由于我國大多數農村水利工程建設企業管理人員思想與觀念陳舊落后，無法根據社會發展特征制定有效的管理體系，進而對農村水利工程建設與管理工作的順利開展造成了嚴重的阻礙。

1.3 農村水利工程建設技術水平落后

近年來，隨著社會進一步發展，科學技術獲得了良好發展，特別是在水利工程建設方面的發展，但在水利工程建設中，工程師必須具備諸多相應技術，例如其必須具備較強的工程制圖能力，在整體工程建設過程中，制圖具有十分重要的作用，其是水利工程順利建設的關鍵，是一個水利工程實際效果得以充分發揮的重要決定因素。此外，工程師還必須具備較強的觀察能力與實踐操作能力，但就目前情況來看，由于我國人口眾多，經濟發展極不平衡，特別是農村經濟發展，十分緩慢，這使得其水利工程建設水平偏低。此外，我國大多數農村的生活條件相對較差，這使得許多專業的水利工程建設人員不愿去往農村工作，大大降低了我國農村水利工程建設水平。

2、農村小型水利工程管理的對策和建議

解決小型水利工程管理中存在的問題，不斷完善小型水利工程，切實發揮小型水利工程在“三農”建設中的作用，是實現農村小型水利管理目標和任務的關鍵。由此，筆者采取下列措施，解決現行存在的一系列問題。

2.1 調動民眾參與管理的熱情，更好地利用群眾的力量

農村小型水利工程，最大的特點，就是群眾性、公益性。換句話說，小型水利工程的建立，與民眾的生產和生活息息相關，理應受到重視。正因為此，政府部門應將這樣的意識普及到基層，并更好地利用群眾的力量，引導群眾積極參與水利工程的管理。在此，可考慮用承包的方式，將水利工程分包給民眾，給予民眾恰當的經營權，獲得應有經營利潤的權利，同時，承包方有管理維護的義務。但是，管理重點仍然不能偏離“公益性”這條主線。此外，注意強化民眾對水利工程作用的再認識，增強民眾的水患意識，在高效利用小型水利工程的基礎上，更加積極主動的參與到水利的維護和管理上，實現農村小型水利的“管”和“用”相結合，調動民眾積極參與此項事業中去。

2.2 確保足夠的財政和資金保障

農村小型水利工程管理效益的提升，離不開政府的重視和引導。在此，政府應重視此項工程管理，并提升到應用的議事議程中去。在立法方面，不斷完善相應的法律法規，逐步增強民眾水利管理的責任感。在資金方面，思想上重視的同時，應逐步落實到資金的支持上。在管理上，設置專門的水利工程管理部門，招聘專業的水利管理人員，注意其綜合素質的培養。人才有了保證，才能對于水利管理有正確的引導，切實提升管理效率。

2.3 提升農村水利管理科學化水平

農村小型水利管理最主要的目的，說到底，在于延長水利工程的使用壽命，使其更好地為農業生產服務。在此，管理水平的科學化程度高低，對此目標的實現起著之間的影響作用。由此，一方面，重視對水利管理人員、承包人員的管理知識培訓，切實提升其管理水平。另一方面，水利管理積極引入新技術，順因時代發展的現實需求，提升管理的技術性和科學性。此外，根據市場經濟發展規律，在確保社會效益和經濟效益的前提下，更重視對水利的管理效益，確保其健康可持續發展下去。

3、結束語

總而言之，農田水利在農業的生產過程中發揮著非常大的作用，旱季灌溉、汛期儲水等等，是農業的支柱性工程，保證這農業生產的正常進行，促進著農業的可持續發展，為農民的生活帶去了很大的改變。尤其是當水文地質情況比較糟糕的時候，完整、健全的農田水利管理體系，將在很大程度上緩解自然災害所帶來的嚴重后果，減少人員傷亡與財產損失。農田水利工程分布廣泛，形式比較多樣化，如果能夠發揮出其應有的價值，將會帶來更大的經濟效益與社會效益，是一項真正的民生工程，直接受益于廣大群眾。

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