淺析生態水利工程對北方農業發展的重要意義

齊阿勇嘎 隋磊

【摘要】水利工程在農業生產活動中發揮了重要作用，尤其是在我國北方地區，受季風性氣候的影響，年季降水不均勻，旱澇災害頻發，通過興修水利工程，能夠起到很好的蓄水保水、防洪抗旱作用。以往的水利工程建設中，片面考慮其自身價值的發揮，給周邊的生態環境造成了干擾影響，不利于當地農業的可持續發展。在我國大力提倡“綠色發展”理念的背景下，生態水利工程得到了人們的廣泛關注和認可，開展生態水利工程的探究極具現實意義。

【關鍵詞】北方地區；農業發展；生態水利工程；意義

一、國內外生態水利工程發展情況

1、國外生態水利工程的發展概況

國外水利工程最早可以追溯到公元前四、五千年的古印度和古埃及，后來古埃及的水利技術逐漸傳入希臘，進入歐洲。17世紀，歐洲各國爆發文藝復興運動，在建筑、水利工程方面也取得了技術性突破，其中達芬奇提出的“水流理論”，對當時歐洲各國的水利工程建設起到了很好的理論參考作用。18世紀30年代，英國人阿普斯特成功制備了硅酸鹽水泥，將水利工程建設帶入了新階段，歐美各國的水利工程數量不斷增加，除了發揮基本的農業灌溉功能外，還被廣泛應用于工業生產。

近代以來，隨著人們生態環保意識的提高，開始注重水利工程的生態建設工作。例如1950年，歐洲各國組建成立ICBR（萊茵河保護委員會），致力于解決萊茵河的生態污染問題，并實施了著名的“鮭魚-2000”行動，在保證了萊茵河水利工程各項功能正常發揮的基礎上，維護了河流生態環境。20世紀90年代，美國政府開始實施密蘇里河的生態修復規劃，標志著大型河流的全流域綜合生態修復工程進入實踐階段。

2、國內生態水利工程的發展概況

我國自古以農立國，在水利工程建設方面積累了豐富的經驗，例如戰國時期秦國李冰父子修建的都江堰，代表了我國古代水利工程的最高成就。新中國成立以來，水利工程作為促進農業生產和經濟發展的基礎設施之一，受到了國家的重點關注，并相繼實施了三峽工程、南水北調等大型水利工程。但是一直以來，國內水利工程建設只注重其使用功能，而忽視了生態保護，導致了一些生態環境問題，間接制約了周邊地區的經濟發展。因此，必須要借鑒國外先進經驗，開展生態水利工程建設，確保水利工程經濟價值和生態價值的同步發揮。

二、北方生態水利工程的SWOT分析

1、優勢（Strengths）

近年來，國家在整治生態污染方面的投資力度不斷增加，而東北、華北作為我國重要的農業基地，生態水利工程的建設也得到了較為充裕的資金支持。例如，國家出臺的新一輪東北振興規劃中，總投資達到1.6萬億元，其中有4.5%的資金用于水利工程建設，這對于擴大生態水利工程規模，破解北方地區農業發展困境起到了很好的支持作用。

2、劣勢（Weaknesses）

北方地區的耕地分布極不均勻，華東、華北人口密度較大，人均耕地面積偏少，而東北地區則呈現出地廣人稀局面。除此之外，加上城鎮化建設的深入推進，大量耕地被征用，水利工程破壞現象嚴重，地方政府不愿意拿出專項資金修復這些破損的水利工程，水利工程的生態建設也得不到貫徹和落實。

3、機會（Opportunity）

十八大以來，國家提出了“綠色發展”理念，為我國生態建設工作指明了方向。在未來一段時間內，我國財政部門在生態水利工程建設和生態環境污染治理方面的投資力度將會持續上升。除此之外，生態水利工程建設技術的不斷進步，加上人們環保意識的增強，農業現代化的發展，都會為生態水利工程建設工作的高質量開展提供動力支持。

4、威脅（Threat）

如何協調好生態環保和經濟價值之間的關系，關系到北方農業的未來發展走向。目前，仍然有部分地區為了追求眼前經濟效益而犧牲生態環境，例如為了滿足灌溉需要，盲目修建水利工程進行河流截流，不僅造成了下游地區的用水困難，而且破壞了魚類的洄游路線，影響了地區生物多樣性，造成了不可逆的生態破壞。

三、生態水利工程對北方農業發展的重要意義

1、調節局部氣候，緩解降水不均現象

我國北方地區屬于典型的溫帶大陸性季風氣候，冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨。由于降水分布不均，因此給許多農業生產造成了干擾影響，以致于出現“春雨貴如油”的說法。通過修建生態水利工程，可以在汛期做到截流蓄水，在旱季滿足灌溉需要，從而消除了因氣候變化而給北方農業生產帶來的不利影響。另外，生態水利工程還能夠發揮調節局部氣候的功能，提升局部地區的空氣濕度，增加降雨量，這對于實現水資源的局部循環也有一定幫助。

2、利用河湖聯通，實現多元互補

通過大網絡結構水系的構建，平衡降水時空分布不均性，增強應對全球氣候變化和抵御大的水旱災害能力；通過暢通的水系網絡，實現豐枯調劑、多源互補的水資源開發利新局面，緩解生產力布局和水土資源不相匹配的矛盾，提高經濟社會高速發展過程中水資源的配置與保障能力；利用水系的連通性，統籌調配，維持河、湖的健康與長久穩定存在，發揮其生態綜合效益。

四、生態水利工程的發展前景

隨著我國人口數量的逐年增加，水資源短缺的狀況亟待解決，因此，在未來的工程建設規劃中，開工建設一批大型的水利項目勢在必行，應不斷增加項目數量，擴大項目規模和影響力，合理分配水資源，解決干旱地區飲水困難的突出問題，持續推動水利工程項目的供水能力。

但是我們也應當看到，隨著城鎮化建設的深入開展，農村地區的耕地、林地被轉化為建筑用地，導致田間水利工程遭到破壞。部分地區的政府部門將過多的財政資金投入到經濟建設活動中，對生態水利工程建設的關注程度不足，在一定程度上制約了生態水利工程的發展。

另一方面，可持續發展戰略要求水利工程推進過程中更加注重綜合化、科學化發展的問題。例如，要加強對郊區化工廠的治理，要求其工業廢水必須達到排放指標后方可排放；在農業生產方面，一是要大力推廣綠色、低毒農藥的使用，防止水污染。二是要積極推廣滴灌、噴灌等現代化的灌溉技術，提高水資源利用效率。生態水利工程的應用，符合當前的農業發展主體，對促進我國農業的現代化和可持續發展起到了很好的促進作用。

四、結束語

生態水利工程的建設，不僅實現了水資源的節約、合理利用，保障了北方農業的可持續發展，而且促進了農業增產增收，既維護當代農民的經濟效益，又為子孫后代創造了良好的農業發展空間，對于縮小城鄉收入差距、維護社會和諧也有一定的積極作用。

參考文獻：

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