工程環境、職業健康安全管理

彭健　陳登甫

【摘要】本文根據工程施工現場環境、職業健康安全管理指導思想、工作目標、工作方針、管理措施、環境、職業健康安全管理具體實施計劃等內容，全面敘述在該工程的整個實施過程中，環境、職業健康安全管理按照“一體化”全力推進，統一思想、明確目標，運用“PDCA”動態管理循環，嚴格按照“計劃、執行、檢查、糾偏”四階段原則實施。

【關鍵詞】工作目標；工作方針；管理措施；安全管理

1、指導思想

以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針。以落實安全生產責任制、健全和完善各項安全生產規章制度，強化項目參建人員的技術培訓與安全教育培訓，提高安全意識，確保安全生產穩步推進。

2、工作目標

杜絕重大安全事故，因工死亡事故為零；因工輕傷事故率5‰以下，重傷事故率0.3‰以下；職業病為零；無主要責任的重大火災、交通、生產設備事故；無人員群體健康事故；施工垃圾及污染物排放達標，無重大環境污染事故。

3、工作方針

認真貫徹落實《中國人民共和國安全生產法》，提高全員安全意識，完善安全生產責任制，強化現場管理，落實安全責任，糾正習慣性違章行為，排查并整改安全隱患，確保生產安全有序進行。

4、管理措施

4.1 加強安全生產管理、落實責任，不斷提高安全管理水平。第一，認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，始終把安全生產工作放在心頭，做到警鐘長鳴，常抓不懈，消除安全隱患，防止安全事故發生。第二，認真貫徹落實《中國人民共和國安全生產法》。堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則。第三，完善落實安全生產責任制，認真執行各項安全管理制度。加大安全隱患排查力度，增強項目參建人員安全意識。第四，與施工單位簽訂《安全生產協議》，同時和施工單位管理人員簽訂《安全生產責任書》及和進程務工人員簽訂《安全生產承諾書》，將安全責任層層分解，把安全目標細化、量化，落實到每一個人。

4.2 加大安全教育力度，強化生產安全基礎。強化安全教育在安全管理中的基礎作用，提高項目參建人員的安全素質，大力培養具有較強安全意識、嚴謹工作作風、熟練生產技能的施工隊伍。第一，對進場人員進行“三級”安全教育，各特殊工種人員嚴格持證上崗，人證合一，認真做好安全生產持續再教育工作。加強進場人員管理，建造名冊，并報工程所在地派出所進行備案。落實安全技術交底制度及班前喊話制度。第二，加強員工的安全技術培訓，使員工具有一定的安全技能和事故急救知識。堅持班前、班后會，做到警鐘長鳴，常抓不懈。第三，工程項目所屬各項目部積極組織開展各工種安全技術操作規程培訓，保證項目參建人員懂技術、懂安全、要安全，夯實安全生產基礎。第四，加強應急預案的演練，要求全員參與安全事故應急預案的演練，全員熟知應急知識，掌握應急技能。

4.3 以人為本、管理創新。人是一切行動的主因和一切行為規章制度的貫徹著、實施者、遵守者，排開人的因素一切都不可能實施。通過發動項目參建人員親自對本崗位和周圍崗位辨識危險因素，提出控制措施，掌握控制措施，知道本崗位和周圍崗位有哪些危險因素，掌握安全技能，增強自我保護能力，為預防減少事故將起到非常關鍵的作用。營造有序的安全生產環境，提高安全本質化水平，塑造項目安全文化，進一步通過相關機制的運行，使安全制度法規形成誰牽頭、誰負責、誰考核、誰落實的封閉運轉、環環緊扣的法規體系。

4.4 加大安全檢查力度，加強隱患治理整改。認真做好每月的常規安全檢查及各種專業安全檢查，及時發現并解決安全隱患，并每月按期將項目安全隱患排查表上報公司；安全管理人員要注重人性化、親情化管理，不斷增強安全管理的親和力和感染力；所屬各項目部及時排查安全隱患，并及時整改達到要求，不以任何借口拖延或拒絕安全隱患整改；突出專項安全檢查作用，專項整治、專項整改，重點對重要分段進行檢查，所屬各項目部對所查隱患要及時整改，不能整改的要制訂可靠的安全運行措施，直至隱患消除；施工區域大部分地處山區，森林覆蓋率高，因此我們必須加強消防“四個能力”建設，成立專門工作小組，逐步完善制度、檢查等各項工作。

4.5 加大環境、職業健康安全管理宣傳力度，堅持“預防為主，防治結合”工作方針。根據本工程《重大/一般危險源清單》辨識環境、職業健康安全隱患，并根據不同部位、專業、危險源、可能導致的事故制定相應措施。施工現場指定垃圾存放位置，定期進行填埋、焚燒等處理。

4.6 落實安全生產資金使用計劃，為安全生產保駕護航。俗話說“巧婦難為無米之炊”，安全生產費是保證安全生產正常運行的有力保障，其通常情況包含安全技術措施費、勞動保護用品的費用、安全生產教育及培訓費、意外傷害保險及工傷保險費四個大項。根據四項包含分類及施工現場實際情況再細化為若干項，進而進行《安全生產資金使用計劃》編制。如果其中的某項安全生產資金所占其比重較大時，應編制《××專項安全資金使用計劃》。

5、環境、職業健康安全管理具體實施計劃

環境、職業健康安全管理實施計劃應和工程實際情況相適應，使其具有實際性和可操作性，針對不同時期、不同段落、不同專業、不同工種等進行編制。在工程施工過程中，面對工期不斷被壓縮，時時處于搶任務、搶工期的攻堅克難階段，環境、職業健康安全常常會被忽略，其意識會存在麻痹狀態。計劃在執行過程中，要隨時檢查評價，檢查是否與計劃相符，計劃是否與工程實際情況吻合，適時進行糾偏，實現環境、職業健康安全“PDCA”循環正常。