走出一條有中央電臺特色的“新型廣播”之路

李濤 陶磊 伍剛 趙凈

【摘 要】央廣新媒體文化傳媒（北京）有限公司是央廣傳媒發展總公司旗下全資子公司，是中央人民廣播電臺新媒體業務運營的主體。央廣新媒體目前全面負責央廣網、國家應急廣播網、中國廣播集成平臺、銀河互聯網電視的運行管理和開發經營。本文著重介紹了央廣幾個新媒體項目情況、未來發展計劃以及媒體融合過程中出現的難點，并對如何走出一條有中央電臺特色的“新型廣播”之路提出了建議。

【關鍵詞】中央電臺 融媒體 新型廣播

【中圖分類號】G210 【文獻標識碼】A

央廣網（前身中國廣播網）是中央人民廣播電臺官方網站、中央重點新聞網站，于1998年8月13日注冊域名進軍國際互聯網，啟動網絡廣播，2000年正式成立網絡部，2001年成立中央電臺總編室網絡宣傳處，中央人民廣播電臺網站正式啟用“中國廣播網”名稱。2010年6月8日國務院新聞辦公室發布的《中國互聯網狀況》白皮書闡述了中國廣播網的定位和作用：“中國的通訊社、報社、廣播電臺、電視臺等利用資源優勢和品牌優勢，開展網絡新聞傳播，滿足人們的新聞信息需求，已形成人民網、新華網、央視網、中國廣播網等一批綜合新聞信息服務網站，不僅擴大了權威新聞信息傳播的廣度，而且為傳統媒體自身發展拓展了新的空間。”

2009年2月，中央人民廣播電臺召開加快新媒體發展工作會議，提出“實行以中國廣播網為龍頭，整合新媒體資源；以中央電臺所有的資源為基礎，實現‘全臺辦網，促進‘臺網一體的新戰略。”這次會議標志著中央電臺開始向新媒體的全面轉型，對中央電臺新媒體的發展乃至中國廣播的發展具有深遠意義。按照中央關于文化體制改革的總體要求，本著“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”的原則，中央人民廣播電臺新媒體業務實施由事業向企業的全面轉型。2009年，中國廣播網著手改制。中央人民廣播電臺成立全資子公司——央廣新媒體文化傳媒有限公司，全面負責以中國廣播網為龍頭的中央人民廣播電臺新媒體所有經營性業務，包括產品開發、市場推廣、品牌建設等。央廣新媒體公司遵循市場化規律運作新媒體業務，嵌入受眾生活，服務受眾，引領受眾，占領新媒體傳播主流陣地。目前，央廣新媒體公司已經建立了包括信息推送、收費訂閱、版權交易、電子商務服務在內的多元化產品體系，搭建了包括內容集成播控、流媒體技術傳播、個性化內容分發等多功能的全媒體應用平臺。

2010年8月，中國廣播網躋身中央重點新聞網站，當年完成第九次改版，建設第二數據中心，國際、國內排名迅速攀升，影響力不斷擴大，輿論引導能力全面提升。2010年底，中國廣播網首次與社會廣告公司（億贊普）簽訂廣告總代理協議，網站的營收上了一個大臺階，自我造血功能開始形成。

2011年開始，央廣新媒體公司抓住中央文化體制改革的歷史機遇，遵循市場要求，快速推進手機電視、互聯網電視、交互式網絡電視（IPTV）內容服務、有聲讀物、數字出版等業務的發展。2011年投資成立央廣之聲（北京）文化傳媒有限公司，致力成長為國內領先的手機有聲閱讀運營商。2011年11月，互聯網電視集成運營和內容服務平臺通過廣電總局驗收，成為全國第七家獲得開展互聯網電視集成和內容服務牌照的運營商。2012年7月，銀河互聯網電視有限公司成立。2014年8月，習近平總書記發表《關于推進傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》。中央人民廣播電臺持續深入學習貫徹總書記講話精神，于當年召開多次全臺和部分電臺媒體融合發展會議、建立中央電臺媒體融合領導小組等實施機構、形成《中央電臺關于加快推進媒體融合發展的意見》，在產品規劃和設計等方面達成共識。2015年至今，中央電臺在平臺建設、機制建立、內容創新三方面著力探索適合國家廣播特點的融合發展道路，取得實質性進展。在此過程中，委托央廣新媒體公司承擔了“中國廣播云平臺”工程的建設工作，以及中央電臺融媒體新聞指揮中心的建立實施等。目前，“中國廣播云平臺”工程已取得顯著建設成果，“中國廣播采編云平臺”上線并試點使用，形成全新的臺網一體全流程采編平臺。此外，中央電臺融媒體新聞指揮中心2015年1月正式啟動運行，中心吸納全臺優秀的策劃采訪編輯力量，實現統籌決策、人員聯動、策劃編排、多元傳播的開放式一體化作業模式，力圖打造創新型融媒體內容產品格局。

一、貫徹“臺網一體”方針，打造融媒體廣播音頻特色“輕量化門戶網站——央廣網”

作為中央重點網站，央廣網將自身定位為廣播音頻特色“輕量化新聞門戶網站”，網站積極布局電腦端、移動端、電視端，集成多屏融合發展的業務體系。2015年，網站由“中國廣播網”正式更名為“央廣網”并完成首頁的改版工作。網站突出呈現中央人民廣播電臺原創稿件與品牌欄目，從用戶需求出發打造全媒體新聞平臺。

央廣網一直秉承中央電臺“臺網一體”方針。2011年，央廣網在中國之聲、經濟之聲設立常駐小組，基于速記新聞的“央廣快訊”主打品牌誕生。5年來，通過騰訊通、微信、聯席會議、重大報道專項小組等多種聯絡組織方式，央廣新媒體與中國之聲、經濟之聲、地方記者中心、臺內其他各頻率“手拉手”，實現 24小時無縫對接，確保中央電臺獨家內容第一時間在互聯網中得以呈現。通過快速將廣播節目圖文化、視頻化改造，目前央廣網已打造了《做客中央電臺》《政務直通》《天天315》《新聞和報紙摘要》《新聞縱橫》《大國大時代》等眾多圖文音視頻融合欄目，有效擴大了中央電臺品牌影響力。在全國兩會、神舟飛天、汶川地震等重大報道與突發事件中，央廣網還充分聚合17套頻率、各地記者站、地方臺、軍事通訊員等采編力量，打造及時、快速、權威的獨家競爭優勢。

為彌補廣播節目的不足，央廣網還大力發展特色垂直頻道，2014年至今，央廣網產經、娛樂、財經等頻道改變運營模式，探索活動藍海，踐行“活動開路，融合架橋，背靠搭臺，突出品牌”的發展戰略。多年來，央廣網不斷推出“全國大學生主持人大賽”“央廣教育年度盛典”“央廣觀影團”等大型活動以及 “醫述”“論道”“育言談”“紅塵”等特色品牌欄目，取得了良好的效果。

二、建立融媒體新聞指揮中心，打造全臺新聞采編一體化工作格局

2014年12月31日，中央電臺融媒體新聞指揮中心運營辦公室正式成立。指揮中心由指揮協同體系和日常運營體系兩個維度組成。指揮協同體系負責統籌全臺資源，協調臺網關系，形成統一指揮、高效協同、快速分發的新聞工作機制。日常運營體系方面，以央廣網現有團隊為主建立、抽調中國之聲和經濟之聲業務骨干，組成策劃室、網臺一體室、新聞發布室、全媒體采訪室、社交媒體運營室、多媒體制作室、數據分析室、融媒體實驗室等，負責融媒體原創新聞產品的生產與整合推廣等工作。

2015年以來，融媒體新聞指揮中心以全新的融媒體產品（獨家報道、評論、圖解、HTML5互動產品）為突破點，以“中國廣播”客戶端、“央廣新聞”微信公眾號、銀河互聯網電視為平臺，推出多組形式多樣、特色突出的融媒體產品。同時建立“云采編”“微信”“騰訊通”三位一體的線上線下多平臺聯動機制，吸納全臺優秀的策劃采訪編輯力量，初步形成融媒體新聞指揮中心運營辦公室同中央電臺各中心的協同工作機制，實現統一指揮、協調、運營的格局。

當前，融媒體新聞指揮中心統籌協調，各頻率單位統一報題機制已經形成，社交媒體協同作戰體系搭建完畢，特色化融媒體產品布局不斷完善。

三、建設中央電臺媒體融合項目“中國廣播云平臺”，推出“中國廣播云采編平臺”與 “中國廣播”客戶端

由央廣網承接的中央人民廣播電臺媒體融合發展工程重點建設項目“中國廣播云平臺”，借助臺臺互聯和中科院技術優勢，攜手開展媒體融合業務。項目采用云計算、大數據處理、智能檢索等先進技術，面向全國廣播電臺、行業機構、特定場景下的團體或個體用戶提供資源共享與定制化服務。“中國廣播云平臺”于2015年7月底正式展開一期系統的招標工作。

“中國廣播云平臺”子項目之“中國廣播云采編平臺”面向未來5～10年，構建統一的業務生產平臺和靈活高效的業務運營流程，能夠支持中央電臺和全國各分支機構的高效協同，實現全媒體內容的統一生產和全媒體內容數據的資產化管理，實現全媒體內容的多渠道發布以及內容共享。2015年7月，“中國廣播云采編平臺”上線，中央電臺融媒體指揮中心、中國之聲、央廣網、地方記者中心、52家地方電臺等已將部分采編工作流程整合至此平臺中。

“中國廣播云平臺”子項目之“中國廣播”客戶端是中央人民廣播電臺傾力打造的一款廣播音頻類全平臺產品，涵蓋電臺、播客及各類精品節目，具有電臺直播、點播回放、離線收聽、互動分享等功能，各大手機應用市場、互聯網電視應用市場均可下載收聽。“中國廣播”客戶端匯集了全國眾多廣播電臺、版權節目制作單位、播客團體提供的生活、財經、文化、娛樂、情感、汽車、養生等幾十萬條精彩音頻節目。2015年上半年“中國廣播”客戶端順利登陸福特汽車、小米電視等多個平臺，同時完成手機安卓版正式上線工作。

四、運營國家應急廣播網，構建權威信息官方網站平臺

由央廣新媒體負責運營的國家應急廣播網 （www.cneb.cnr.cn） 2013年12月3日上線，2014年9月以獨立域名（www.cneb.gov.cn）全新亮相。應急網整合網頁、微博微信、手機客戶端、WAP手機網多個平臺，有效地利用部委信息資源、中央電臺記者站資源、消防信息共享平臺和互聯網信息資源，構建權威信息匯聚的官方網站平臺。

作為中央電臺三大應用軟件之一的“國家應急廣播”客戶端的安卓版于2014年9月16日首屆國家應急廣播大會召開時同步推出。應急廣播應用軟件以“工具+新聞”思路運營，用戶可通過使用手機移動終端，獲取到與自己相關的應急信息，也可隨時隨地上傳突發性事件信息。移動終端軟件還提供自救工具、自救常識等服務功能。在重大突發事件方面，應急網聯動各地方應急中心與職能部門，在網頁、微博微信、應用軟件等多平臺快速反應，及時播報權威信息。2015年6月1日，“東方之星”翻沉事件發生后，微信平臺在第一時間介入此事并利用可視化（圖說、示意圖等）理念進行差異化報道，同時運用第三方推送工具，在事件發生后根據救援進展，連續對客戶端用戶進行信息推送，給用戶最新的消息通知，獲得了良好效果。

五、成立銀河互聯網電視有限公司，創新經營實現盈利

央廣新媒體子公司——銀河互聯網電視有限公司（GITV），成立于2012年7月，由中央人民廣播電臺、江蘇省廣播電視總臺和北京愛奇藝科技有限公司共同發起設立，并于2014年8月引入戰略投資方鵬博士電信傳媒集團，負責“中央銀河”互聯網電視集成平臺和“央廣TV”“江蘇互聯網電視”內容服務平臺的運行管理和開發經營。銀河公司致力于為內容服務平臺和終端廠商提供正版內容資源、最好的OTT解決方案和優質的技術產品服務。“央廣TV”內容平臺儲備百萬小時的正版視頻內容資源庫和超過24萬小時的高清視頻。“中央銀河集成平臺”搭載完善的節目集成和播出系統、EPG管理系統、客戶端管理系統、計費系統、DRM數字版權保護系統等系統。

銀河公司堅持以運營商垂直市場作為現有主要經營收入陣地，以公網水平市場作為未來廣告經營為主要收入預期的用戶規模發展陣地。截至2015年7月21日，銀河在運營商市場的用戶規模已突破79.1488萬戶，通過扎實有效的市場拓展、產品技術研發、互聯網化內容運營等工作，在浙江、江蘇、安徽、山東、新疆等地對有較高價值的運營商項目進行深耕，建立了穩定的“根據地”。另外在廣東、北京和視頻基地的移動項目以及深圳電信與江蘇聯通項目上也取得實質性的現網用戶進展，都已形成正常的經營性回款。水平市場方面，截至2015年7月21日，銀河水平市場用戶規模突破1.023萬。在與小米科技、華為榮耀以及創維酷開、TCL、康佳等六大電視廠家的水平市場的合作中，完善自身集成播控平臺管理職能的同時，充分發揮引入多家內容牌照合作的優勢，給水平市場合作伙伴提供優質可靠的服務。重點合作伙伴中，截至2015年6月30日，小米盒子、小米電視的銷售突破76萬，激活約62萬。小米終端近一個月日均播放次數166萬次，人均日播放時長3.6小時。2015年5月，小米GITV終端上線付費產品，截至7月下旬視頻包銷售額48.5萬元，單點銷售額為6.5萬元，付費總用戶1.7萬人， 月收入/月付費用戶值（ARPPU）為34元。

六、央廣新媒體關于媒體融合工作的未來展望

2015年10月通過的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》中提出網絡強國戰略、大數據戰略等14項國家戰略。作為中央重點新聞網站和中央人民廣播電臺的官方網站，央廣網應抓住中央“十三五”規劃重大項目機遇，實施以廣播聲音為特色的網絡內容建設工程，加快媒體數字化結構建設，發展積極向上的網絡文化，推動傳統廣播媒體和新興媒體融合發展。

（一）加速推進傳統媒體與新興媒體融合發展

央廣新媒體的工作團隊經過全面分析、精準定位，將融合計劃分為三個階段。第一階段目標：在“十三五”期間完成孵化和培育3至5個中央重視、面向市場、用戶歡迎的媒體融合產品。目前，“中國廣播”客戶端、“央廣新聞”客戶端已上市各大應用市場。“中國廣播云平臺”已在臺內中國之聲、經濟之聲使用，2016年將推廣到全臺和各地方電臺。這些新媒體產品將共同鍛造中央電臺新聞資訊傳播新型平臺，在短期內迅速形成中央電臺融媒體產品的社會影響力，力爭進入主流新聞客戶端產品的前五強。第二階段目標：2015年下半年至2017年，將陸續完成“中國廣播云平臺”的主體建設，為中國廣播行業媒體融合發展提供系統支持，打造適應下一代移動寬帶互聯網、云計算、大數據、物聯網應用的“中國廣播新媒體云平臺”。第三階段目標：以最快速度建成一流市場競爭力的新型數字化全媒體網絡集團。即2018年至2019年，將全面完成“中國廣播云平臺”建設；依托已擁有的豐富資源、網臺一體的用戶中心、營銷中心、品牌中心、技術中心實現中央電臺的數據化媒體改造，把中央電臺建設成為包含新聞資訊集群、信息服務集群、娛樂傳媒集群、電子商務集群、投融資集群的現代新型傳媒集團，確保融合發展走快、走穩、走好。

（二）加強新媒體輿論陣地建設，打造全媒體傳播生態系統

央廣新媒體作為中央人民廣播電臺新媒體平臺，將以在“十三五”期間不斷提高新聞網站的權威性、公信力、影響力為目標，通過創新工作方法，轉換機制體制的活力，聚合中央電臺中國之聲、經濟之聲等17套廣播頻率、中國廣播聯盟200余家成員臺的深厚新聞資源，深化臺網互動；深耕細作教育、財經、汽車、旅游、科技等垂直頻道，舉辦全國主持人大賽、全球華語網絡主播大賽等系列線下活動，打造有影響力、有盈利能力的媒體品牌；通過拓展央廣新媒體及旗下的“中國廣播集成平臺”、有聲閱讀、互聯網電視等新媒體業務，致力于將中央電臺的綜合優勢轉化為信息網絡時代先進文化的傳播能力、輿論的引導能力、文化產品的生產能力和國家電臺的可持續發展能力，有效引導新媒體輿論。

（三）布局海外，全面提升全球傳播影響力

央廣新媒體統籌規劃做大、做強社交媒體傳播平臺“微博、微信矩陣”，統籌差異化服務，實現聯動傳播、裂變傳播，形成合力，拓寬社會化傳播渠道。與全球社交媒體平臺合作，有針對性地在其平臺上展示適合海外傳播的新聞、節目和主持人，增強中央電臺的對外傳播力，并以此吸引相關專項資金或資本支持。

央廣新媒體在“十三五”期間將共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”全球華語廣播網，布局海外平臺，搭建國外社交媒體平臺增強對外傳播力。“十三五”期間將完成覆蓋海外市場，針對全球廣播音頻行業建成全球華語廣播網及共享平臺，與全球性國際公司建成提供優質內容服務的戰略合作伙伴，面向全球廣播行業成員臺提供節目展播、分享、推薦等行業服務。

（四）組建面向資本市場的中央新媒體集團

1.將央廣銀河互聯網電視集成運營商打造成全國家庭寬帶互聯網傳播門戶

2011年建立的“中央銀河”互聯網電視集成運營平臺和“央廣 TV”內容服務平臺，確立了以運營商垂直市場作為現有主要經營收入陣地，以公網水平市場作為未來以廣告經營為主要收入預期的用戶規模發展陣地。銀河互聯網電視在與小米科技、華為榮耀以及創維酷開、TCL、康佳等六大電視廠家的水平市場的合作中，完善自身集成播控平臺管理職能的同時，充分發揮引入多家內容牌照合作的優勢，給水平市場合作伙伴提供優質可靠的服務。在“十三五”期間將銀河互聯網電視集成運營商打造成全國家庭寬帶互聯網傳播門戶。

2.打造對接資本市場的央廣手機視頻垂直門戶

央廣新媒體旗下央廣視訊獨家運營手機電視、手機聽書、手機游戲等移動互聯網業務。隨著“垂直細分、平臺戰略、多元化經營”的總體規劃的全面落實，央廣視訊將在“十三五規劃” 期間，發展成為內容、技術、產品、市場四維創新的互聯網新媒體企業，其受眾面、影響力將不斷擴大，成為網絡文化建設領域的一支生力軍。

七、央廣新媒體關于媒體融合工作的難點與建議

當前，中央電臺媒體融合過程的重點是產品，難點是體制機制。具體困難表現在：

（一）缺乏一流新媒體領軍人才、缺乏核心前沿技術支撐

縱觀全球網絡傳播巨頭無不借助一流創新技術形成產品、內容、服務、營銷渠道、用戶體驗等各方面的創新，從而贏得用戶、擁有市場、形成規模經濟效益。中央電臺媒體融合必須儲備一批一流的云計算、大數據、網絡營銷、數據產品工程師人才隊伍，才能突破傳統媒體和新媒體之間的壁壘，在新興互聯網技術環境下有效整合中央電臺構架，讓“融合”不斷深入，在萬物互聯、云計算、大數據、智能可穿戴設備等日新月異的技術生態環境下實現流程再造。作為國家電臺新媒體，央廣新媒體要實施“十三五規劃”背景下網絡強國戰略、大數據戰略，關鍵是引進一批懂技術、會經營、目光遠的融媒體實踐領軍人才。現階段工作中，如何吸引人才、留住人才關系著媒體融合發展的成敗，同時，培養已有的傳統媒體人才向互聯網技術人才、互動媒體推廣和營銷人才轉型也成為當下的重要工作。可試點對照互聯網企業的福利待遇，提供同等或稍高的薪酬，并在北京市居住證申辦、股權期權激勵等各方面加大對人才的吸引力度、推動用人機制持續改革等。

（二）要加強產品版權保護和品牌塑造

世界一流傳媒集團和新興網絡媒體巨頭的核心競爭力就在于擁有強大的獨家知識產權專利數據庫來提供信息服務。中央電臺急需整合已有版權專利產品數據庫，并保護不斷生成的內容產品的版權，打造融媒體“廣播云平臺”服務獨家品牌，同時要面向不斷增長、無處不在的網絡數字新生代用戶、移動用戶、智能可穿戴設備用戶、服務機器人用戶，及時研發、整合或收購新一代專利版權產品，大力打造高端服務價值鏈，讓中央電臺的品牌價值不斷增值。

此外，為了保護國家網絡信息和民族文化的安全，在政策扶持方面，建議國家參照現行網絡視頻許可證管理模式，頒發網絡廣播電臺許可證，在“十三五”期間建成中華聲音庫。先從有資質的中央廣播入手，形成可管、可控、可發展的國家級網絡電臺集成播控平臺，杜絕境外電臺通過有境外資本支持的電腦端和移動客戶端產品肆無忌憚地長驅直入，確保信息時代的中國文化安全。

（三）現有體制下全國廣播融媒體合作難

推動廣播行業的整體發展靠的不是一家獨大，而是合作共贏。無論是“中國廣播云平臺”，還是“國家應急廣播”項目，都離不開全國各家電臺的支持與參與。為了加強電臺之間的合作、保護廣播行業的利益，首先我們需要打造一個使用便捷、功能齊全的廣播行業融媒體集成播控服務平臺，從采編到播出、從保存到收聽，能夠真正服務到各家電臺；其次，在版權、收入分配等方面制定更合理的方案，讓各家電臺愿意參與產品的互換和共享，實現利益均沾。

（四）資本投入不足、融資難

研發全新融媒體服務平臺、培育用戶使用習慣的前期成本投入多、風險大，中央電臺在打造互聯網電視和手機電視融媒體平臺等新興業務產品時，遇到了無法吸納新媒體升級迭代的風險資本支持的問題。目前，多爭取一些政策和資金上的支持，盡量減少一些項目論證和審批的環節，讓一些廣播項目和市場真正銜接起來，是吸引融資的關鍵。

（五）探索全新扁平化管理手段、創新績效考核激勵機制

中央電臺融媒體指揮中心統籌各大廣播頻率試點過程中發現，當務之急是將一線的記者、編輯培養打造成為適應電腦端、移動互聯網端、微博、微信及全球社交平臺傳播規律、用戶需求，既能做廣播聲音報道又能進行圖文、視頻報道的全能采編隊伍，將各個頻率自身個性化產品整合到一個統一融媒體產品品牌下面。中央電臺融媒體品牌打造、用戶積累尚需時日，急需形成一整套“中央廚房”式扁平化管理和合理的融媒體績效考核機制。

（本文編輯：饒雷）