做好政府機關公務用車改革后車輛調(diào)度管理的探索

楊建林

摘 要：根據(jù)中央推進公務用車制度改革的意見，各級黨政機關取消一般公務用車，但保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛，并要求在 2015年底前基本完成公務用車制度改革工作。那么，做好公務用車的調(diào)度工作就更為重要了。本文就公車改革后的車輛調(diào)度管理談一

下自己的看法。關鍵詞：政府機關；公務用車；調(diào)度管理

2016年 1月 1日，蘇州市公務用車制度改革進入關鍵實施階段，全面停駛封存擬取消車輛，保留機要通信應急用車、調(diào)研接待用車及特種專業(yè)技術用車。為此，做好公務用車改革后車輛調(diào)度成為政府機關辦公室工作的新挑戰(zhàn)。

1 調(diào)度的基本原則

公務用車改革后，政府機關的保留的車輛更少了，如何在保證公務正常開展，節(jié)約公務用車成本成為車輛調(diào)度的基本原則方向，為此，應遵循以下原則：

一是要堅持“優(yōu)先安排應急公務用車”原則。公務用車改革后保留的車輛主要用于應急用車、調(diào)研接待用車及特種專業(yè)技術用車。因此，派車的基本原則是根據(jù)“輕重緩急”程度統(tǒng)籌安排，要根據(jù)用車的緊急性、急迫性、重要性的程度來調(diào)度車輛，確保公務用車用在刀刃上，發(fā)揮最大的社會效用。

二是要提倡“提前申請”和執(zhí)行“先申請、先用車”原則。要提倡各用車單位根據(jù)工作需要，盡早謀劃與提出公務用車的需求，除臨時應急之外和突發(fā)事件應急外，一般應提前 2-3天向公務車輛管理與調(diào)度機構提交用車申請，重要會議或重大活動用車應由主辦或牽頭組織單位提前 5天以上提出用車申請，并履行好公務用車審批程序，由公務車輛管理與調(diào)度機構按出車申報審批制度，依申請用車的時間先后順序安排車輛。

三是要善于利用社會資源優(yōu)化公務用車。比如，到一些到偏遠、路途遙遠的的公務活動，可通過向社會租車購買服務來完成。比如，一些參與人數(shù)較多的公務調(diào)研接待，也可以通過向社會購買服務的方式安排用車，其中公務用車用作機動保障來調(diào)配。

2 車輛調(diào)度的科學性要求

調(diào)度的科學性與否是考察公務車輛管理與調(diào)度能力的重要依據(jù)之一。調(diào)度的科學性評判依據(jù)主要有：是否保障與滿足了符合公務用車的正常需求、是否確保公務用車的效益最大化、是否保障了公務用車工作任務的完成性。

在保障與滿足公務用車需求方面，由于公務用車改革后公務車輛將大幅減少，將不可避免地存在有時由于申請用車的部門較多或緊急情況用車，以至于公務臨時需要用車之時沒車輛可調(diào)度以用，這時調(diào)度與優(yōu)化公車資源，甚至借助社會資源保障公務用車需要，就成為考量公務車輛管理與調(diào)度能力的重要指標。因此要做好公務用車的保障計劃與緊急用車應對措施。要準確與熟練掌握公務車輛的基本狀況，當對各公務車輛的可載人數(shù)、車況以及司機情況等全面與準確掌握，了然于胸，以便根據(jù)不同用車需求作出合適、合理、恰當?shù)陌才拧?/p>

在確保方面公務用車的效益最大化方面，要科學合理調(diào)配好公務車和社會車輛資源。要科學調(diào)度，節(jié)約資源，提高車輛的利用效益。在常規(guī)情況下，要提前做好車輛調(diào)度使用計劃。工作要打提前量，要盡早、盡可能準確全面地了解公務用車需求和路途，可以集中整合用車安排，優(yōu)化行車路線，確須安排用車的應盡可能集中合并使用，盡可能提高公務用車的使用效益。

在保障了公務用車工作任務的完成性方面，一方面要準確預判公務用車的可能情況，如行車路程的遠近情況、線路的擁堵情況、氣候的影響情況、天氣的變化情況、行程沿途的路況，甚至公務車輛或社會車輛駕駛員的情況，要熟悉掌握駕駛員的姓名、聯(lián)系方式、思想狀況、身體條件、、駕駛技術、維修技術、辦事能力、路況熟悉程度等，以便做出最合理的用車計劃，確保用車任務的完成性。

隨著公務用車改革的深化，在今后一段時期內(nèi)，進一步創(chuàng)新探索公務用車的制度建設、科學管理，推動車隊公務車輛管理與調(diào)度更具科學化水平，成為當前政府機關公務用車管理與調(diào)度機構的重要工作職責與努力方向。