新形勢如何進一步加強和改進政法工作

張姝瓊

政法工作是我們黨的優良傳統和政治優勢，隨著改革開放和社會主義市場經濟發展的不斷深入，我國發生了復雜而深刻的變化，經濟成分和經濟利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化，就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯。如何適應這“四個多樣化”的新形勢，進一步加強和改進政法工作，這是我們目前面臨的一個亟待解決的問題。

一、政法工作面臨的新情況新問題

我們正處在一個偉大變革的時代，社會經濟成分、利益分配、組織形式、就業形式以及人們的生活方式日益多樣化，這就對人們的思想認識和思想活動產生各種復雜的影響，增加了政法工作的復雜性和難度。當前，許多人處于下崗、流動、分散狀態，對前途信心不足，經常上訪鬧事，增加了社會的不穩定因素。

二、適應新形勢，加強和改進政法工作

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系。穩定是改革和發展的前提。要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

1.在工作方向上，要把維護社會穩定放在首位，把落實基層責任放在突出位置。強化“為官一任，保一方平安”政治責任意識，不斷提高廣大干部發現和處置突發事件和群體性事件的能力，確實做到“管好自家人，辦好自家事，看好自家門，搞好自己的小環境”。同時要加大法制宣傳教育、公民道德素質教育和形勢教育力度，提高廣大人民群眾的維護社會穩定意識，自覺維護穩定大局，促進社會經濟發展。要加大重點整治工作力度。什么犯罪嚴重，就打擊什么犯罪；什么治安問題突出，就重點解決什么問題；哪里的治安混亂，就重點整治哪里。制定切實可行的整治方案，確實把重點整治工作落到實處。

2.在工作對象上，要擴大政法工作的社會覆蓋面，加強社區、社團、新經濟組織以及“新群體”的思想政治工作。改革開放以來，隨著經濟體制改革的深化，社會成員的活動空間更為廣闊，出現了大范圍、遠距離、長時間的人員流動，要求政法工作建立有效覆蓋全社會的工作網絡。特別是在國有企業深化改革、調整產業結構和城市大規模建設的情況下，城市人口發生了結構性變動，下崗職工和外來流動人員迅速增加，這些人口大都集中在社區，我們要繼續把社區作為政法工作的重點，建立點、塊、線、面的“特情網”，開展社區文明安全創建工作。社團的迅速發展是社會組織形式變化的一個突出特點。新經濟組織大量涌現是經濟體制改革和經濟蓬勃發展的必然產物。這就要求社團新經濟組織中的黨組織發揮核心作用，抓好黨員教育，積極 開展思想政治工作，落實社會治安綜合治理各項措施。

3.在工作作風上，各級干部特別是領導干部要身體力行、踏實工作，說實活、辦實事、謀實效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結合起來，著力在解決當前思想作風、工作作風和紀律作風上下功夫，注意從本部門、本單位一些習以為常，特別是那些看得見、摸得著，關乎政府機關形象的“小事”抓起，認真查找本部門和個人工作中的不足和差距，不斷改進工作作風和服務質量，用實際行動實踐十六大提出的要求。

4.在為民服務中，政法各級各部門要擺正自己的位置，充分認識我們的權力是人民給的，是人民的衛士和服務員。要從有利于經濟發展、有利于干部群眾生產生活出發，在主動周到、溝通上下、熱情文明服務上下功夫，真心實意為社會各界和人民群眾辦好事、辦實事。政法部門要積極為企業創造“你賺錢我保護、你發展我鋪路、有違法我查處”的服務環境，提高為經濟建設保駕護航的能力。要大力簡化治安行政審批手續，加強經濟、民事、行政案件的審判工作，完善新的執行工作體制，有重點審理好企業改制、破產等可能影響穩定的經濟案件。繼續加強“148”法律服務專線建設，繼續加強民政低保工作，擴大低保范圍。要認真落實政法領導干部掛鉤企業制度，切實為企業特別是非公企業排憂解難。