亞洲棋局與中國的應對策略

孫琦 范佳瑜 陳思蕓

【摘要】：黨的“十六大”報告中明確提出了“與鄰為善、以鄰為伴”八字方針，進而又提出推進周邊外交的兩個方向，一是加強睦鄰友好，二是加強區(qū)域合作。區(qū)域合作首次出現(xiàn)在黨的代表大會政治報告中，首次與雙邊關系并列，成為中國周邊外交的另一主要方向。亞洲周邊國家是我國開展區(qū)域合作的重點對象。進入新世紀，經濟全球化趨勢加強，亞洲國家的看似和平的表面卻也暗藏玄機，亞洲區(qū)域的經濟合作發(fā)展艱難。文從當今亞洲區(qū)域的經濟合作出發(fā)，客觀分析中國在亞洲區(qū)域合作中的地位和作用，并對中國推進區(qū)域合作發(fā)展提出構想。

【關鍵詞】：區(qū)域合作；亞洲經濟；策略選擇。

一.亞洲區(qū)域經濟合作

1.1亞洲經濟合作的現(xiàn)狀

從亞洲內部的區(qū)域合作組織分布來看，在東南亞有東盟10國，西亞有阿盟、海灣合作委員會和歐佩克絕大部分成員國，南亞有南亞區(qū)域合作聯(lián)盟，在東亞有剛啟動的中國—東盟自由貿易區(qū)以及中日韓與東盟間的“10+3”和3個“10+1”。至于東北亞經濟一體化、東亞經濟一體化等等還只是概念的提出或醞釀階段；南亞區(qū)域合作聯(lián)盟因印巴之間的矛盾，基本上有其名而無實質行動。上海合作組織到目前為止，在經濟合作領域也因俄羅斯的心不在焉而缺乏內容。總體來看，東盟10國之間的經濟合作水平相對較高；中國與東亞各經濟體之間的聯(lián)系相對活躍，經濟融合的程度不斷加深。

1.2影響亞洲經濟一體化發(fā)展的制約因素：

（一）是社會制度差異的協(xié)調任務很重。與歐美不同，東亞地區(qū)是一個多元化地區(qū)，各國間政治、經濟、宗教、文化等方面的巨大差別是建立區(qū)域共同體的一大障礙。由于社會制度不同，合作目標不一致，使得各國仍可以國家安全、社會道德和文化保護等理由，以關稅或非關稅措施繼續(xù)限制某些產品的進出口。這意味著亞洲經濟一體化將沒有一個現(xiàn)成的可以照搬照抄的模式，必須進行合作機制的創(chuàng)新，迎接更大的挑戰(zhàn)。這必將是一個難度很大、短期內難以解決的艱巨使命。

（二）是發(fā)展差異的協(xié)調亟待加強。與歐盟相比，亞洲在經濟發(fā)展水平上懸殊很大。從人均國民生產總值上看，日本、新加坡為3萬美元，而緬甸、柬埔寨僅有260美元，兩者相差100多倍。如何縮小區(qū)域國家之間的巨大差異是各國面臨的當務之急。

（三）復雜的戰(zhàn)略安全因素制約。亞洲區(qū)域安全問題不容忽視。中東問題、伊朗核問題、美歐在中亞的滲透、印巴問題、朝核問題、臺海問題、南中國海主權爭端、臺海兩岸關系、中日關系問題、中美關系問題，以及美國對亞洲經濟整合的態(tài)度都會對整個亞洲地區(qū)的經濟發(fā)展產生直接或間接的影響。中美俄大三角仍然是亞洲戰(zhàn)略安全的決定性因素，對亞洲經濟合作的走向具有重大影響。

二.中國在亞洲的國際地位與作用

2.1中國是亞洲區(qū)域合作中重要的動力源泉

中國作為潛在強國，推進區(qū)域合作符合其自身的發(fā)展需要，近年來中國對區(qū)域合作采取了更加積極的態(tài)度，并率先與東盟簽訂了自由貿易區(qū)協(xié)定。這使日本深感政治、經濟方面的危機，也加快了區(qū)域合作的步伐，進而促進整個東亞區(qū)域合作的進程。

2.2中國為亞洲各國發(fā)展提供巨大的市場

2003年中國進口增長額高達40%，已成為世界第三大進口國，。近十年來，日本經濟發(fā)展處于停滯狀態(tài)，其產業(yè)需要進一步升級，必將借助中國龐大的消費市場。同時，周邊其他發(fā)展中小國家對中國市場也具有極強的依賴性。

2.3中國的經濟、政治、文化在亞洲區(qū)域是舉足輕重的

進入21世紀以來，中國的國際地位出現(xiàn)較為顯著和重大的變化。經濟上，中國已經超越日本正式成為第二大經濟體，外匯儲備躍居世界第一，成為世界第三貿易大國。這一實力地位的變化奠定了中國國際地位變化的基礎。政治上，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在國際政治舞臺上發(fā)揮著獨特的作用，有著重要的影響，中國的發(fā)展與強大推動著世界多極化進程和國際新秩序的建立。中國作為聯(lián)合國五個常任理事國之一，對維護世界和平、解決國際爭端和地區(qū)沖突有著重要的影響力。中國始終把加強同第三世界的團結合作作為對外工作的基本立足點，在第三世界享有崇高的政治威望，具有廣泛的影響力。國際上出現(xiàn)一定程度的漢語熱，孔子學院數(shù)量不斷增加。

三.提升我國亞洲區(qū)域合作發(fā)展對策與戰(zhàn)略

近年來，中國的區(qū)域經濟合作取得了一定的進展，但與中國改革開放進一步發(fā)展對區(qū)域經濟合作的要求相比，與世界各地蓬勃發(fā)展和深度進行的區(qū)域經濟合作相比，還依然存在較大差距，中國參與區(qū)域合作經濟與其說是中國與世界接軌過程中的產物，不如說是面臨世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的雙重壓力下被動的應變結果。因此要用開放和戰(zhàn)略的眼光來看待當前中國參與區(qū)域經濟合作的問題，把參與區(qū)域經濟合作作為新時期推動中國改革開放的重要機遇。

3.1積極開展與東盟日本的合作，提高自身實力

我國和日本是東亞兩個最大的經濟實體，東亞甚至亞洲合作的關鍵是中日合作。我國市場為日本提供了進出口來源和貿易順差，我國在促進日本合作上，應做好輿論宣傳，認真貫徹“以史為鑒，面向未來”的指導思想，尊重日本推進區(qū)域合作的戰(zhàn)略構想，支持日本產業(yè)升級。扎實推進我國-東盟自由貿易區(qū)的建設，對我國順行世界經濟區(qū)域化和全球化潮流，全面擴大對外開放，推動東亞地區(qū)乃至整個亞洲經濟合作有重大戰(zhàn)略意義。

3.2營造和諧的世界氛圍，處理好各國的外交關系

是亞洲成為國際關系的中心舞臺已是不爭的事實，各大政治經濟勢力在亞洲縱橫捭闔是一種常態(tài)。因此，必須妥善處理好中美、中俄、中歐、中日、中印五大雙邊關系，從而為亞洲經濟合作營造一個相對穩(wěn)定的安全環(huán)境。在這五對雙邊關系，中美和中俄關系是重中之重，中俄要加強協(xié)調，中美應擴大合作。歐洲是一種可資借重的平衡力量，對于日本則必須以斗爭求共識，而對于印度可以擴大經濟協(xié)作的深度和廣度。

參考文獻：

[1]《國際貿易》2009年第8期曲鳳杰國家發(fā)改委對外經濟研究所

[2]《亞洲區(qū)域經濟合作新領域：區(qū)域服務貿易自由化》沈銘輝周念利對外經濟貿易大學中國WTO研究院

[3]《論中國參與區(qū)域經濟合作的策略選擇》劉玉貴安徽財經大學金融學院