淺談國內外社區體育發展

趙艷

【摘要】：社區體育是社會體育的重要組成部分，它以其靈活的組織形式、豐富的活動內容、有效的健身效果，深受廣大居民的歡迎。對比國內外社區體育研究現狀和運作模式，為我國社區體育的發展提供一定的參考依據。

【關鍵詞】：淺談；社區體育；發展

1前言

黨的十八大報告指出，基本公共服務體系是中國特色社會主義社會管理體系的重要組成部分，“必須加快建立政府主導、覆蓋全民、可持續的公共服務體系”。這一論斷為公共服務體系發展指明了方向，對進一步推進基本公共體育服務的理論與實踐具有重要的指導意義。黨的十八大報告還明確提出“健康是促進人的全面發展的必然要求”，這意味著全面建成小康社會必須首先建設人民體質健康的社會。社區體育作為公共體育服務體系的重要組成部分，也作為提高人們體質健康的有效途徑。研究社區體育的研究現和運營模式，以更加科學的方式滿足居民日益增長的體育物質文化需求，是社區體育的一項重要任務。本文將對國內社區體育研究現狀和運營模式進行分析，以期為我國社區體育的發展提供參考依據。

2國內外社區體育研究現狀

2.1國外社區體育研究現狀

國外社區體育研究始于20世紀60、70年代，當時經濟高速增長和社會深刻變革，社區體育受到社會高度重視而引發學術界廣泛研究。社區體育研究是社區研究的一個分支，多為應用性研究。總結歐、美、日近年的研究情況，主要對社區體育參與、社區體育組織結構、社區體育模式、社區體育方法、體育計劃、體育指導、體育方法等方面的研究較為多見。

社區體育參與研究多為體育人口調查和體育活動狀況評價，除對體育人口的年齡、性別、健康以及體育項目等進行研究，還采用多層次（頻度、強度、時間等）研究；社區體育組織研究主要集中在組織結構、俱樂部、體育協會等方面研究，組織架構研究多為組織構成、成員關系、關鍵人物等方面，而俱樂部研究多為形態類型研究和俱樂部經營研究；社區體育模式主要集中在體制研究方面，以個案研究為主，例如美國的社區公園、歐洲的社區俱樂部、日本的社區公民館等具有典型意義；社區體育方法研究主要包括社區服務保障體系（如社區體育設施、指導研究）、社區推廣運動（如德國的家庭獎章制度、日本的“挑戰日”活動）等，社區服務保障研究近年來在強調志愿者服務作用的同時，更注重對社會（含政府援助的研究，更注重為特殊需要服務（如殘疾人的體育參與）。

2.2國內社區體育研究現狀

我國社區體育研究始于20世紀80年代中期，以江蘇省體育科學學會體育社會學分會為代表。80年代后期，以中科院社會學研究所為首的中國城市發展模式研究帶動了我國城市發展戰略研究。社區是城市的“細胞”，社區體育作為城市文化也成為研究對象，從而揭開了社區體育研究的序幕。90年代初期開始才真正獨立地對社區體育展開研究。90年代至今我國社區體育的研究，從研究內容來看，目前我國社區體育研究主要分3類：一是基礎理論研究，主要包括社區體育概念、性質、功能、構成要素等方面。此類研究多借鑒西方社區研究理論和社會學知識，表現出較高的水平。二是應用性研究，主要包括社區體育管理、社區體育組織、居民需求研究等。此類研究結合現狀調查和對策研究，為社區體育政策管理提供了大量參考依據。三是發展性研究，主要包括發展模式研究、社區體育政策研究、社區體育與社會發展關系研究等。此類研究有明確發展目標，而且多將社會發展作為因素或參考系統，有一定深度，對社區體育發展作用較大。

3國內外社區體育運作模式現狀

3.1國外社區體育運作模式

國外社區體育從屬于大眾體育，而一個國家大眾體育的管理體制取決于它的經濟體制和政治制度。由于各國體制和制度不同，所以，社區體育組織運作模式也不盡相同。在社區體育管理體制方面，美國基層社區體育的管理職能主要由市政府、縣政府、市鎮和鄉政府等地方政府承擔，組織設立公園和休閑委員會。德國的社區體育的管理機構是城市與社區聯合會。德國的社區體育運營模式主要依靠體育俱樂部。在社區體育經費來源方面，世界各國主要有兩種形式：國家和地方政府財政撥款；社會團體自籌。在社區體育指導員隊伍建設方面，如日本將指導員進一步細化，在培養上嚴格規定了必修科目和時數，確保了社會體育指導員的質量和社會可信度。除此之外，西方的體育志愿者服務是西方發達國家大眾體育蓬勃發展的原因之一。約有90﹪以上的社會體育指導員是志愿無償的，而且許多社區服務也是靠志愿者無私奉獻進行的。

3.2國內社區體育運作模式

當前，我國城市社區體育的組織運作模式處于發展初期的摸索階段，并不成熟，各方面體制也不健全、不完善。在社區體育管理體制方面，“其管理以街道社區體協為主，其他區域性體協為輔，組織結構基層化十分明顯”。在社區體育經費來源方面，以政府出資、社會募集、個人自籌為主。在社區體育指導員隊伍建設方面，雖然國家一再強調加大社區體育指導員隊伍的建設力度，但仍然存在培訓進修學習少，年齡結構偏大，業務素質不過硬，社會大眾認可率不高等現象。在社區體育設施規劃建設方面，每年國家都在加大資金投入，但由于城鄉差異，城市建設速度較快等原因，體育設施仍難滿足人們鍛煉的需求。目前，我國城市社區體育的最主要組織形式就是晨晚練體育活動點。全國以體育俱樂部運營模式的俱樂部所占大眾體育的份額，則相對西方國家更是甚少，還有待于政府體育主管部門進一步加大宣傳力度，不斷轉變大眾的體育意識與體育消費觀念，營造一個良好的社區體育發展的大環境。

4我國社區體育發展建議

當今中國，是更加開放、經濟更加繁榮發展的中國。我國社區體育在“十三五時期”面臨著新的機遇與挑戰。我國社區體育的發展要在總結西方國家先進經驗的同時，結合我國具體的國情和我國當前社區的特點，開創具有中國特色的社區體育。我國應加強政府的宏觀管理，進一步完善社區體育運作模式，建立有效的激勵機制；加強政府財政支持，運用多種方式籌集資金，加快社區體育設施的建設以滿足社區居民的需求；加強社區體育法制、法規建設；提升社區體育指導員水平，增強培訓的同時吸收更多體育專業志愿者，以滿足目前我國社區對社會體育指導員的需求；加強社區體育調研，及時總結經驗樹立社區體育發展典型，有效促進社區體育長效發展。

參 考 文 獻：

[1] 康萬英.新型社區體育運作模式研究[J].內蒙古農業大學學報，2009，（1）

[2] 陳志華，張少卿，田福勇.國內外社區體育現狀差異的調查[J].科學大眾，2012，（2）

胥志敏.現階段我國社區體育的現狀及發展對策研究[J].求知導刊，2014，（6）