搞好機關黨建研究要做到“五個堅持”

本刊記者

全國黨建研究會第三屆機關專委會2011年3月接手工作，五年任期臨近屆滿，辦事機構即將由中央國家機關工委轉到中央直屬機關工委。近五年來，機關專委會在全國黨建研究會、中央直屬機關工委、中央國家機關工委的領導和指導下，在各委員單位的支持幫助下，緊緊圍繞黨和國家中心工作，立足機關黨建實際開展研究，很好地發揮了服務機關黨建的智庫作用、聯系各地各部門機關黨組織的橋梁紐帶作用。

近日，記者專訪了第三屆機關專委會主任委員陳祥如，請其暢談了五年來在機關黨建研究方面的思考和體會。

◎ 記? 者：過去五年來，您認為機關黨建研究的大環境如何？

陳祥如：本屆機關專委會在過去五年中迎來了從事機關黨建研究的前所未有的良好環境。這得益于全黨對加強黨的建設的高度重視。尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為總書記的黨中央的帶領下，我們黨牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設全面加強，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。2014年10月8日，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表重要講話，對落實從嚴治黨責任提出明確要求，強調各級各部門黨委（黨組）要把抓好黨建作為最大的政績。

在全面從嚴治黨新形勢下，機關黨的建設及機關黨建研究工作受到前所未有的重視。全國黨建研究會、中央直屬機關工委、中央國家機關工委領導高度重視、大力支持機關黨建研究工作，堅持從政治上、組織上、工作上加強領導與指導，堅持出席機關專委會組織召開的研討會、交流會和年會，堅持在經費上給予與保障;專委會各位委員、各委員單位 銳意進取、團結協作，大力支持專委會的工作，積極參與課題研究。過去五年，機關專委會辦事機構在中央國家機關工委工作，工委常務副書記李智勇等領導和相關部門給予了充分關心和諸多支持、幫助。

◎ 記? 者：作為主任委員，您如何看待機關專委會過去五年來的工作？

陳祥如：概括地講，本屆機關專委會過去五年集中精力完成了六項主要工作。第一是搞好課題研究。機關專委會的主業就是研究，這是立身之本。過去五年，我們根據中央部署和全國黨建研究會、中央直屬機關工委、中央國家機關工委要求，立足機關黨建實際，開展了15項重點課題研究，135項子課題研究，如加強機關作風建設重點與難點對策、建設學習型服務型創新型機關黨組織、推動為民務實清廉機關建設、機關黨組織服務和保障全面深化改革、強化機關黨組織對權力運行的制約和監督等，都是機關黨建中的重點、難點問題。還參與了全國黨建研究會有關重點課題研究。

第二是著力提高研究質量。我們堅持精心設計研究課題，精心組織課題組，精心選擇課題牽頭單位，精心召開牽頭單位協調會議;堅持要求課題牽頭單位組織專家委員會對課題組成員單位的研究報告認真審議，提出修改完善提高意見;堅持召開課題研討會，嚴格規范會議，認真研討交流;堅持對研究報告進行精心點評，提高研究報告質量;堅持評選優秀研究報告制度，表彰先進，鼓勵爭優。還舉辦了提高研究質量專題培訓班。經過持續努力，各委員單位的研究水平有了很大提高，研究報告的質量普遍提升，對機關黨建研究工作規律有了更好的把握。

第三是開展評優與交流。我們在每年評選優秀研究報告的基礎上，配合中組部和中央兩個工委，開展了貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》（下稱《條例》）典型案例評選，與《紫光閣》雜志聯合組織了“機關黨建科學化十佳案例”評選，與中央國家機關工委研究室聯合組織了“機關文化建設：理論與實踐”征文評選，組織召開交流會等。這些活動既是對機關黨建成果的檢驗，也是對機關黨建工作的有力推動。

第四是深入基層調研。我們上任之初，圍繞全國機關黨建到底處于什么狀態、主要問題是什么、希望要求是什么等開展專題調研，形成專題報告。中央國家機關工委常務副書記李智勇同志對報告很重視，作了重要批示，工委《信息交流》刊發。2013年我們又就各地貫徹落實《條例》情況到河南、甘肅、廣東、寧夏等省區調研，重點摸了地級市機關黨建工作狀況，以《貫徹落實條例：成績與問題》為題報給中組部等部門，著力反映了一些機關黨建中的問題與建議。還三次以問卷形式征求機關專委會各位委員和委員單位意見建議。

第五是加強制度建設。堅持依規辦會，制定了主任委員會議制度、文件審批制度、經費使用制度等。改進和堅持調查研究制度、論文評審制度、重大事項請示報告制度、改進工作機制等。

第六是大力加強隊伍建設。堅持深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等。組織到善洲林場參觀，學習弘揚楊善洲精神。堅持利用年會之機邀請有關領導或專家作高水平報告，堅持為每位委員訂閱《大講堂》刊物。

◎ 記? 者：您對做好機關黨建研究工作有哪些體會？

陳祥如：回顧近五年的工作，我認為搞好機關黨建研究工作應該做到“五個堅持”。

一要堅持圍繞中心，服務機關黨建。機關黨建的核心任務是服務中心、建設隊伍。機關黨建研究工作是機關黨建的重要組成部分，必須在大局下行動，自覺為機關黨建服務。本屆機關專委會領導班子上任伊始，就明確把“圍繞中心、服務機關黨建”作為機關黨建研究的核心任務，始終堅持。

二要堅持問題導向，著力提高研究質量。這是因為，機關專委會的生命力在于研究，存在的價值在于對解決機關黨建中的重點、難點問題提供高質量的研究成果。

三要著眼新情況新問題，堅持創新發展。創新發展是時代的主旋律，是黨的思想路線的重要要求。機關專委會工作必須在繼承往屆傳統的基礎上，與時俱進，高度重視研究工作的創新發展。創新發展才有動力、活力，才能適應時代和任務要求。

四要堅持理論與實踐結合，提高研究的科學性。理論與實踐結合是馬克思主義的基本原則。從事機關黨建研究，應善于把自身工作放到大局中去認識、去思考，對研究的問題，善于在理論與實踐的結合上，進行理論闡述、原因分析、提出對策建議。應多深入基層深入實際，多調查研究，多在掌握實情上下功夫，對機關黨建存在的突出問題，努力運用辯證思維、邏輯思維、系統思維開展研究。注意多總結機關基層黨組織實踐創新經驗，把感性認識升華為理性認識，形成理論結晶。

五要堅持加強自身建設，不斷提高機關黨建研究的專業化能力。關鍵是要加強理論武裝，掌握科學方法，切實轉變作風，堅持求真務實，注意發揮優勢，努力形成合力。

◎ 記? 者：您對機關專委會今后的工作有什么建議？

陳祥如：本屆機關專委會工作雖然取得一定成績，有一些亮點，但也存在一些問題和不足。希望新一屆機關專委會堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導開展機關黨建研究，著力服務“四個全面”戰略布局，按照建設高水平智庫要求加強自身建設，在解決重點難點問題中不斷提高機關黨建研究水平。