新形勢下如何加強和改進政法工作

梁潤梅

隨著改革開放和社會主義市場經濟發展的不斷深入，我國發生了復雜而深刻的變化，經濟成分和經濟利益多樣化，社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化，就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯。作為一名衛生監督工作人員，如何適應新形勢，進一步加強和改進政法工作，是我們每一位政法工作人員亟待解決的問題：

一、政法工作面臨的新問題

我們正處在一個不斷變革的時代，社會經濟成分、利益分配、組織形式、就業形式以及人們的生活方式日益多樣化，這就對人們的思想認識和思想活動產生各種復雜的影響，增加了政法工作的復雜性和難度。大體表現為以下幾個方面：

首先，社會經濟成分多樣化及其發展，在社會穩定方面會反映出各種各樣的要求，有的甚至會背離正確方向；在意識形態領域表現為多種思想觀念相互碰撞，矛盾錯綜復雜。特別是隨著國有企業改革的深入發展和經濟結構的調整，國有企業效益得到進一步提高，但也產生了下崗和失業工人增加、勞動就業壓力加大、農村剩余勞動力轉移困難等問題。經濟利益多樣化驅動著人們利用各種途徑去實現自己的物質需求，容易誘發拜金主義、享樂主義、個人主義，會使一些社會成員行為失范，做出危害社會和他人的事情。而不同利益主體和利益實現形式的差異及收入差距，又會使部分人群心理失衡，甚至會由此產生不利于社會穩定的因素。

其次，生活方式多樣化使部分人在紛繁復雜的、各式各樣的生活消費觀念上不能明辨是非，盲目追求模仿西方腐朽的生活方式，好逸惡勞，精神空虛，導致“黃賭毒”等社會丑惡現象沉渣泛起。

再次，組織形式多樣化之下的各種社會組織，良莠不齊，活動頻繁，容易滋生有害社會的自由放任、分散無序現象，會削弱社會整體合力，有的甚至會被一些別有用心的人用來與我們爭奪群眾、爭奪陣地。

最后，就業崗位和就業方式多樣化會使原有的思想政治工作系統難以覆蓋，形成不少無人問津的盲區和死角。當前，許多人處于下崗、流動、分散狀態，對前途信心不足，經常上訪鬧事，增加了社會的不穩定因素。

二、適應新形勢，加強和改進政法工作

江澤民同志在黨的十六大報告中指出：堅持穩定壓倒一切的方針，正確處理改革發展穩定的關系。穩定是改革和發展的前提。要把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發展穩定關系的重要結合點，在社會穩定中推進改革發展，通過改革發展促進社會穩定。

1.在工作方向上，要把維護社會穩定放在首位，把落實基層責任放在突出位置。強化“為官一任，保一方平安”政治責任意識，不斷提高廣大干部發現和處置突發事件和群體性事件的能力，確實做到“管好自家人，辦好自家事，看好自家門，搞好自己的小環境”。同時要加大法制宣傳教育、公民道德素質教育和形勢教育力度，提高廣大人民群眾的維護社會穩定意識，自覺維護穩定大局，促進社會經濟發展。要加大重點整治工作力度。制定切實可行的整治方案，確實把重點整治工作落到實處。

2.在工作對象上，要擴大政法工作的社會覆蓋面，加強社區、社團、新經濟組織以及“新群體”的思想政治工作。改革開放以來，隨著經濟體制改革的深化，社會成員的活動空間更為廣闊，出現了大范圍、遠距離、長時間的人員流動，要求政法工作建立有效覆蓋全社會的工作網絡。特別是在國有企業深化改革、調整產業結構和城市大規模建設的情況下，城市人口發生了結構性變動，這些人口大都集中在社區，開展社區文明安全創建工作。社團的迅速發展是社會組織形式變化的一個突出特點。新經濟組織大量涌現是經濟體制改革和經濟蓬勃發展的必然產物。這就要求社團新經濟組織中的黨組織發揮核心作用，抓好黨員教育，積極 開展思想政治工作，落實社會治安綜合治理各項措施。這就要求我們把政法工作和社會治安綜合治理工作延伸、拓展到社會生活的各個領域。

3.在工作方法上，要理論聯系實際，區分不同層次，因地制宜，因時制宜，增強政法工作的針對性、實效性。在新的歷史時期，由于經濟成分、社會生活的多樣化，由于生活環境、文化水平各不相同，人們的思想認識、道德觀念也千差萬別。政法工作和社會治安綜合治理工作切忌一刀切、一般化，一定要從實際出發，區分層次，有的放矢，鼓勵先進，照顧多數，兼顧少數。注意研究矛盾的特殊性，根據不同特點，分層次地提出恰如其分的要求，采取不同的教育方法，使黨的政法工作在社會不同層次、不同群體中都能發揮引導輿論、凝聚人心、激勵斗志、鼓舞信心的作用。當前，人們思想上出現的新問題，有相當一部分是因為與群眾切身利益密切相關的實際問題沒有或者暫時得不到妥善解決而引起的。在這種情況下，如果我們回避實際問題，滿足于一般空泛地說教，只會引起人們的反感。只有增強針對性，使政法工作貼近生活，貼近群眾，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，才能提高實效性。為此，各級領導干部必須深入基層，深入群眾，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，堅持為群眾辦實事辦好事，才能把政法工作和社會治安綜合治理工作做好。

4.在工作作風上，各級干部特別是領導干部要身體力行、踏實工作，說實活、辦實事、謀實效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”與做“事”結合起來，著力在解決當前思想作風、工作作風和紀律作風上下功夫，注意從本部門、本單位一些習以為常，特別是那些看得見、摸得著，關乎政府機關形象的“小事”抓起，認真查找本部門和個人工作中的不足和差距，不斷改進工作作風和服務質量，用實際行動實踐十六大提出的要求。

5.在為民服務中，政法各級各部門要擺正自己的位置，充分認識我們的權力是人民給的，是人民的衛士和服務員。要從有利于經濟發展、有利于干部群眾生產生活出發，在主動周到、溝通上下、熱情文明服務上下功夫，真心實意為社會各界和人民群眾辦好事、辦實事。政法部門要積極為企業創造“你賺錢我保護、你發展我鋪路、有違法我查處”的服務環境，提高為經濟建設保駕護航的能力。要大力簡化治安行政審批手續，加強經濟、民事、行政案件的審判工作，完善新的執行工作體制，有重點審理好企業改制、破產等可能影響穩定的經濟案件。