試析水利建設發展中的“五水共治”措施

姜國宏

【摘要】隨著經濟的不斷發展和進步，水利生態問題逐漸成為社會關注的焦點，近年來浙江產業的不斷擴大和人口的逐漸增加所帶來的水資源問題日益加劇，對社會的穩定發展和人們的日常生活造成了嚴重影響；為了更好的解決水資源分布不均和緊缺的問題，浙江省在十三屆四次全會上提出了“五水共治”的戰略。本文簡單的介紹了“五水共治”的內容，分析了目前浙江水利發展存在的問題，以及“五水共治”戰略推動水利發展的措施。

【關鍵詞】五水共治；水利發展；推動措施

近年來浙江經濟發展帶來的水資源問題逐漸成為社會關注的焦點，面對社會嚴峻水資源緊張問題以及社會不斷發展的現狀，傳統的發展策略已經不能滿足水利發展的需求了，需要不斷跟隨時代的步伐不斷的改進和完善，在自我探索的同時學習國外的豐富經驗，然后結合浙江省的實際情況進一步的改善，那么“五水共治”戰略的提出也就顯得格外重要了。

一、“五水共治”戰略

首先所謂的五水就是指洪水、節水、澇水、洪水以及污水這五個方面的內容。相應的治理措施為防洪水、抓節水、保澇水以及治理污水；其次就是這一戰略的提出，浙江省委在十三屆四次全會上提出了從這五個方面的治理，通過以這五個方面水資源的治理為突破口實施倒逼轉型；“五水共治”是一個長期的過程，在短時間內無法達到規定的標準。所以采取了分布實施的措施，這種逐步解決問題的方式在很大程度上保證了水利的進一步發展。

從經濟角度看，五水共治是促進浙江經濟轉型的重要環節，在治水的過程中能夠獲取更多的有效投資，尤其是水利項目的引進對整地浙江地區的經濟發展起著非常重要的作用；從文化的角度看，治水的過程也是傳承中華優秀文化的過程，比如說節約資源的意識、珍惜熱愛環境等，這些都是傳統文化的重要組成部分，從而為浙江省樹立新風和正氣；從生態角度看，水是生態資源的重要組成部分在一定程度上直接影響了整個地區的生態建設，在五水共治的過程中對污水進行了有效的處理，避免了水污染對環境造成嚴重影響，保澇和節水在很大程度上緩解了水資源緊張的問題。

二、水利發展存在的問題

1.防災減災的綜合能力不強

浙江省屬于沿海地區，近年來全球變暖、環境惡化等問題層出不窮，所帶來的洪澇災害頻繁發生，對人們的生活和社會的發展造成了嚴重影響。目前浙江省的水利工程體系不斷完善，在面對這些自然災害時不能夠有效解決，不僅造成了巨大的經濟損失，還帶來了更多的安全隱患；其次防災減災的意識不強，在很多偏遠地區，沒有樹立防災的意識，一旦遇到災害不能夠有效抵制，從而造成了不可估量的損失。

2.農村水利建設和管理薄弱

浙江省的耕地面價較大，對農業用水的需求量較大，但是目前浙江的農村水利建設在數量上遠遠不能滿足農業灌溉的實際需要，而且還存在很多較為落后的水利建設，存在很大的安全隱患，比如說小型水電站的機械設備老化甚至損壞，很多山塘容易出現堰塞湖的情況，從而引發更大的危險；其次管理不全面，對上述損壞和老化的機械設備沒有及時的修理和更新，在實際的應用中不僅不能滿足用水需求，還會引發一些列的安全故障，對水利工程的效益乃至整個地區的經濟發展造成了嚴重影響。

3.區域性水資源緊缺

水資源分布不均衡是重點解決的問題，比如說沿海地區的水資源豐富，中心城市的水資源匱乏。水資源與整個地區的經濟發展有著密不可分的聯系，但是經濟發展與水資源的分布情況存在一定的差異，從而導致水資源的分布不能滿足經濟發展的實際需求，影響整個地區的經濟建設。

4.水環境形勢嚴重

水環境形勢嚴重是水生態的主要問題，包含了多方面的情況，除了上述的水資源緊張和分布不平衡問題，還有水污染嚴重、水土流失等情況，這些都在一定程度上加劇了水環境的問題。浙江省的農業耕地面積大，洪澇災害嚴重，很容易出現水土流失的情況，工業發展所帶來的垃圾或者廢棄物直接排放影響了水資源的生態情況等。

三、 “五水共治”戰略推動水利發展的措施

1.提高防洪的綜合能力

洪澇災害是浙江省主要的災害，所以需要加強該地區的防洪能力，為社會的穩定發展和人們的安全生活提供一定的保障。保證生命 財產安全作為水利工作的重中之重，對存在危險的山塘地區進行加固，避免在遇到洪澇災害時造成不可估量的損失，逐漸從洪水控制向洪水管理轉變，對洪水進行合理的利用，在盡可能避免損失的同時提高資源的利用率，更好的實現水利工程的經濟價值。

2. 提升水生態文明建設

水生態文明建設最主要的就是節約水資源和治理污水兩個方面。節約水資源有利于緩解水資源緊張的狀況。2013年浙江省提出了節水型社會，并且以浙江省某縣為例開展試點活動。2014年上半年浙江水資源調查表顯示改地區的水資源節約率達到了18.5%，水資源的利用率提高了6.9%，取得了很大的進步；治理污水是水生態治理的重點，對工業廢水進行治理、對污染河道進行修復。2014年浙江省進行了河道生態示范工程的建設，并且加強了河道的綠化建設，對水生態的治理和恢復有著非常重要的作用。

3.大力發展農村水利

大力發展農村水利。首先應該對農村破損的設備進行維修，并且根據該地的實際發展情況引進具有先進技術的設備，從而滿足農村水利的需求。農村水利建設提供了充足的資金以及制定了完善的制度，興建了一定數量的水利工程，并且定期對這些機械設備進行巡視和檢查，在發現故障時及時解決，從而進一步促進了水利發展。

三、結束語

在社會大發展的背景下，生態能源問題在一定程度上直接影響了整個地區的發展和建設，水資源作為生態資源的重要組成部分對人們的生活和社會的發展起著至關重要的作用。現階段經濟呈現迅猛趨勢，隨之而來的污水排放問題、供水緊缺問題、洪水、澇水以及節水等問題逐漸暴露，為了促進可持續發展，就需要加強五水的治理問題。