淺談我國新聞出版業(yè)產(chǎn)業(yè)管理

馬璀翠

【摘要】新聞出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)生一批能夠傳之久遠的新聞出版產(chǎn)品，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)文化強國的目標起到關(guān)鍵性的作用，同時對讓世界更加了解中國的優(yōu)秀歷史文化也具有重要意義。但是，不得不承認，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不均衡，產(chǎn)業(yè)管理有不足的問題。哪些因素會對新聞出版業(yè)的發(fā)展造成影響，新聞出版業(yè)在這種大環(huán)境下又該何去何從，本文將對此進行分析研究。

【關(guān)鍵詞】新聞出版業(yè)；產(chǎn)業(yè)管理；市場轉(zhuǎn)型

國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《2014年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》中指出“2014年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)中高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大。全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入19967.1億元，較2013年增加1720.7億元，增長9.4%。”這些數(shù)據(jù)顯示出，盡管有國際經(jīng)濟發(fā)展趨緩、企業(yè)運營成本上升導(dǎo)致運行壓力增大等不利因素的影響，但我國新聞出版產(chǎn)業(yè)仍繼續(xù)保持了強勁的發(fā)展力。但是，不得不承認，目前我國新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍不均衡，產(chǎn)業(yè)管理仍有不足的問題。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整待推動

我國日報出版規(guī)模與出版總量連續(xù)多年位居世界首位。在新聞出版業(yè)全面繁榮的基調(diào)下，同時也要承認我國的行業(yè)品牌在全球市場上的競爭力卻不是很理想，很少有中國作品能夠在國際市場上暢銷常銷。

二、報刊退出機制待完善

目前我國內(nèi)地有1910多種報紙，近萬種期刊。如此龐大的數(shù)據(jù)，并沒有讓出版業(yè)在國際競爭舞臺占取太多的優(yōu)勢，國內(nèi)的人均擁有率還很低，這種情況一方面說明了不少魚目混珠的出版商存在，大大降低了出版業(yè)總體出版質(zhì)量，降低了人們對于報刊雜志的信任度，另一方面以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、無線寬帶、移動通訊為代表的傳播技術(shù)不斷發(fā)展，新媒體迅速崛起導(dǎo)致了人們更加偏向于選擇網(wǎng)絡(luò)文化，網(wǎng)絡(luò)閱讀、網(wǎng)上書店等等出現(xiàn)也對我們傳統(tǒng)的報刊業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。因此，必須不斷完善報刊淘汰制度，減緩報刊小散濫的格局，提高報刊的出版質(zhì)量。

三、市場監(jiān)督職能待加強

隨著新聞出版體制改革的深入、報刊退出機制的推進以及網(wǎng)絡(luò)出版物的產(chǎn)生，給新聞出版業(yè)帶來的新的契機，但同時也對新聞出版業(yè)的市場監(jiān)管力度提出了新的挑戰(zhàn)。另一方面，目前我國新聞出版業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布分散，市場構(gòu)成要素復(fù)雜，發(fā)展層次參差不齊。傳統(tǒng)的市場監(jiān)管格局已經(jīng)不能夠滿足多元化、復(fù)雜化的現(xiàn)代新聞出版行業(yè)，面對如此龐大的出版市場，如此多變的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，新型市場監(jiān)管方式如何能夠保障新聞出版業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是個現(xiàn)實、急需解決的問題。

四、從業(yè)人員素質(zhì)待提高

人員素質(zhì)是新聞出版業(yè)發(fā)展的核心競爭力。但目前，我國出版行業(yè)人才隊伍群體結(jié)構(gòu)仍然不合理，從國內(nèi)組織的出版專業(yè)資格考試的通過率不高可以看出，新聞出版從業(yè)人員的綜合素質(zhì)仍然有待提升。因此出版行業(yè)一方面在注重“引進來”人才綜合素質(zhì)的同時，也要注重引進人才業(yè)務(wù)能力的定期培訓(xùn)，組織從業(yè)人員經(jīng)常“走出去”，學(xué)習(xí)國內(nèi)乃至國際上優(yōu)秀出版行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，逐步提高我國新聞出版業(yè)參與國際競爭的人才優(yōu)勢。

新聞出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)生一批能夠傳之久遠的新聞出版產(chǎn)品，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)文化強國的目標起到關(guān)鍵性的作用，同時對于中國出版物及其所承載的具有中華魅力的歷史文化逐步走國際化，讓世界更加了解中國的優(yōu)秀歷史文化也具有重要意義。

五、深化新聞出版市場轉(zhuǎn)制為建立現(xiàn)代出版物市場體系提供機制保障

1.一是轉(zhuǎn)變新聞出版市場運行機制。發(fā)展新聞出版流通產(chǎn)業(yè)，建立以大中小城市為平臺的流通網(wǎng)絡(luò)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。培養(yǎng)新聞出版市場服務(wù)意識，營造出統(tǒng)一、開放、良性發(fā)展的市場運行格局，不斷提升新聞出版實體競爭力。二是調(diào)整新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)調(diào)好不同出版機構(gòu)、出版規(guī)模、出版方式的新聞出版之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭格局，培養(yǎng)具有品牌優(yōu)勢、國際競爭力的出版行業(yè)，通過優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展改變產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競爭格局，進而推動產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

2.實施“走出去”戰(zhàn)略為提升新聞出版業(yè)國際競爭力提供重要機遇。一是生產(chǎn)更具國際影響力的精品力作。推進精品報刊的創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)代表國家，代表民族的有國際影響力的精品出版，同時也要建立保障制度和激勵制度，推動更多精品力作的產(chǎn)生。二是拓寬更具競爭力度的人才規(guī)劃體系。以培養(yǎng)外向型、高層次的新聞出版人才為重點，重點抓好復(fù)合型人才的引進、培養(yǎng)和使用，通過創(chuàng)新人才工作機制、培訓(xùn)機制、流動機制，探索更具競爭力度的人才建設(shè)體系。三是推動更具市場化的出版技術(shù)平臺開發(fā)。人們的閱讀習(xí)慣正從“紙質(zhì)閱讀”向“電子閱讀”方向轉(zhuǎn)變。人們閱讀方式越來越偏向于“數(shù)字化”閱讀。

3.夯實新聞出版市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)為新聞出版業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺一是優(yōu)化新聞出版市場環(huán)境。加大版權(quán)保護力度，營造良好的版權(quán)保護環(huán)境。加大行政執(zhí)法力度，營造穩(wěn)定的新聞出版市場秩序。規(guī)范引導(dǎo)市場主體，營造誠實守信的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為消費者提供良好的消費場所。二是轉(zhuǎn)變新聞出版市場監(jiān)管模式。針對目前出版市場重復(fù)重版、相互抄襲等大量浪費出版資源情況難以認定的情況，出版總署應(yīng)建立出版物市場管理信息系統(tǒng)，不斷引入新技術(shù)，研發(fā)相應(yīng)的技術(shù)軟件開發(fā)，提高監(jiān)管工作效率。