科研院所基層黨支部建設問題與思考

【摘要】科研院所的基層黨支部，在長期發(fā)展過程中積累了許多問題和弊病，建設很不健全。文中針對科研院所黨支部的現(xiàn)狀，分析了其建設中存在的問題，為有效解決好基層黨支部發(fā)揮一線戰(zhàn)斗堡壘作用，針對性的提出相應的管理對策與方法，對我們當前黨建工作尤其是支部建設發(fā)揮其功能提供一定的借鑒與思考。

【關鍵字】科研院所；黨支部建設；對策思考

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會意識形態(tài)與利益關系愈加多元化，制約黨的建設與發(fā)展的障礙阻礙越來越多。科研院所的人員專業(yè)性較強，文化水平較高，創(chuàng)新能力很強，但容易被社會上一些不良風氣和負面思想所影響，這就對黨建工作提出了更高的要求。

一、科研院所基層黨支部建設的特殊性

1.人員素質(zhì)的特殊性。科研院所干部大都文化程度較高，對生活和工作的領悟能力很強。由于工作性質(zhì)原因，他們大多養(yǎng)成了獨立思考的習慣，并且在某些方面努力追求創(chuàng)新，善于質(zhì)疑權威。這些思維習慣和特點對于科研工作是非常有利的，但他們相對比較固執(zhí)，一旦形成了錯誤的觀點和態(tài)度也不會輕易更改和動搖。所以，在基層黨支部建設中，能否使他們對黨建工作形成正確的看法是一件十分重要的事情。

2.工作方式的特殊性。在科研院所基層黨支部書記大都為科室主任或科長兼任，這樣的工作方式對于加強科研院所基層黨支部建設來說是不利的。這些黨支部書記黨政科研一肩挑，除了是科研、業(yè)務工作的“領頭羊”，還承擔著開展基層黨支部建設的工作，同時還需要負責行政管理，任務非常重，工作時間和精力都不能保證。另外這些書記大都是學專業(yè)技術出身，沒有接受過黨建方面的培訓和教育，開展黨務工作的規(guī)范性有待提高，這對加強基層黨支部建設是非常不利的。

3.隊伍結(jié)構(gòu)的特殊性。隊伍結(jié)構(gòu)對于基層科研院所黨支部的建設至關重要。在科研院所科室隊伍中，成員以專業(yè)技術人員為主：他們擁有較高水平專業(yè)知識和技能，知識背景、教育背景差異很大。同時，由于科室干部均為專業(yè)技術干部，走技術級別，所以年齡跨度較大，從20多歲到50多歲都有可能。另外，科研院所的人員來源較為復雜，部隊戰(zhàn)士、地方聘用、軍校畢業(yè)、地方特招、國防生等等應有盡有。因此，科研院所隊伍的復雜性為基層黨支部建設帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

4.工作任務的特殊性。不同于國家黨政機關，任何一個科研院所的工作重心都是技術研發(fā)任務和具體業(yè)務工作，這就決定了科室一切工作都必須以技術研發(fā)和具體業(yè)務為核心和出發(fā)點，這就導致科研院所基層絕大部分人員對黨支部建設的重要性、主導性、方向性認識不足。而要想順利開展基層黨建工作，就必須與技術研發(fā)任務和具體業(yè)務工作緊密相結(jié)合，做到兩者兼顧，這在實現(xiàn)上具有很大難度。

二、科研院所基層黨支部建設存在的問題

1.對黨建工作定位不準。在認識上，有部分科研院所還存在重業(yè)務、輕黨建的錯誤意識。究其原因，一方面，在客觀上評價科研院所成績高低主要在于其技術力量的強弱和科研成果的數(shù)量，在此前提下，作為“無形的手”的黨建工作就容易被忽視了。另一方面，由于科研院所工作特殊性較強，工作方式、工作時間、工作地點不規(guī)律，造成人員難集中，再加上有的技術干部年齡大、技術級別高、資歷老，不愿參與黨支部活動。這就導致科研院所許多基層黨支部成員對黨建工作的目的意義認識不足，忽視黨建工作，甚至把支部建設放在最不重要的位置，片面地認為是“負擔”，應付了事。

2.對自身黨務工作能力要求不高。科研院所基層黨支部書記絕大多數(shù)為業(yè)務骨干出身，從事政工出身的比例很低，因而黨務和理論根底淺，缺少必要的能力支撐。有的支部書記沒有清晰的黨建工作思路，把握不住工作重點，“不懂不會”的現(xiàn)象比較普遍。同時部分黨支部書記基層黨支部書記重業(yè)務輕學習，對黨務學習不重視，學習缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性，導致理論建設跟不上形勢，缺乏必要的政治敏銳性和鑒別力，跟不上形勢的變化，黨務工作業(yè)務不熟悉、工作思路不清，帶隊伍能力不夠高。有的支部書記以業(yè)務繁忙為借口，放松對政治理論的學習，除集體組織的學習外，很少自我加壓，主動學習，往往是上面推一推，自己動一動，缺乏工作的主動性。

3.組織生活“流于形式”。科研院所基層黨支部相當一部分黨員對組織生活在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識。一些基層黨組織中，黨員干部黨性觀念淡薄、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)丟失的現(xiàn)象比較普遍，缺乏對組織生活會極大促進廣大黨員增強組織觀念和紀律觀念的意識，更沒有把組織生活作為確保民主集中制貫徹執(zhí)行，加強黨的思想、組織、作風的重要載體。同時，由于組織者缺乏黨務工作創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，造成組織生活沒有生命力，組織生活形式單調(diào)。大多數(shù)黨支部組織生活還基本停留在“聽報告、念文件”的水平上，組織生活公式化、形式化、枯燥乏味，導致參加組織生活的積極性普遍不高。

三、科研院所做好基層黨支部建設的對策思考

1.引導全體黨員思想認識。對于上述基層黨組織中存在的實際問題，首先必須要從思想上予以堅決糾正。一是在主觀上，做思想工作不能就事論事，不能單從業(yè)務的角度講道理，要從思想政治的理論高度分析解決問題。二是在處理問題上，不能用行政手段代替說服教育，要有以理服人的耐心和水平正確認識言教與身教的關系。三是在工作方法上，自身如果能起到模范帶頭作用，積極開展談話談心活動，幫助大家擺正思想政治建設與科室建設的位置，就能夠顯著提高所屬黨員對黨建工作重要性的認識。

2.發(fā)揮黨務工作骨干的積極作用。各科研院所要加強支部班子成員的入口關，多選拔有責任感、具有一定黨務工作能力和組織協(xié)調(diào)能力的人員擔任黨支部書記、副書記，還要注重按照一定比例，或科室數(shù)量來培育選拔年青，有事業(yè)心的黨務工作骨干來協(xié)助開展黨建工作。通過書記、副書記和骨干發(fā)揮作用，引導基層黨組織走上正軌。

3.要建立健全幫助指導研究室黨支部建設的制度機制。一是要建立并完善支部正副書記學習培訓制度。每年的支部書記培訓，要視情吸收支部委員會委員參加，使所有的支委都打牢黨務知識的基礎；建立支部書記、副書記經(jīng)常性的學習制度，及時了解上級精神，不斷提高思想理論水平。二是要建立激勵機制。每年要結(jié)合“七一”和年終總結(jié)，對基層黨支部建設情況進行講評。對先進黨支部、優(yōu)秀黨支部書記和優(yōu)秀黨員不僅要運用多種形式宣揚和推廣他們的先進事跡與典型經(jīng)驗，發(fā)揮其典型示范作用。三是要強化對基層黨建的管理機制。政治機關必須根據(jù)黨委關于加強基層黨支部建設的總體意圖，提出具體明確的實施方案并認真抓好落實；定期調(diào)查了解基層黨支部建設情況，及時向黨委提出建議和對策，對入黨、送學、骨干配備、獎勵等熱點敏感問題要做到全程監(jiān)督，嚴禁機關和領導干部隨意插手。

4.強化黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。以強化創(chuàng)新為切入點，真正提高組織生活吸引力和落實質(zhì)量。引導科研院所基層黨組織切實增強創(chuàng)新意識，一方面要積極鼓勵創(chuàng)新，通過搭建“先進黨員”平臺，開展黨務干部考核評價、黨員積分管理等方式，不斷活躍基層黨組織的組織生活，激發(fā)參與熱情，提高制度落實標準。另一方面，要大力豐富黨課內(nèi)容，以走出去請進來的方式，結(jié)合各個科研院所實際情況，舉辦專題講座。要掌握科學的理論學習方法，防止學習走過場、為完成任務而學習、不結(jié)合實際地學，養(yǎng)成勤于思考、善于思考的良好習慣，把學習與業(yè)務工作實際結(jié)合起來，做到學有所用、學有所得，達到用科學理論指導工作的目的和效果。

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作

作者簡介：陳衛(wèi)華，男，漢族，西安政治學院政治工作學專業(yè)在讀研究生。