淺談教育督導工作效能的作用發揮

劉望志

摘 要：教育督導，是行使教育督導職權的機構和人員，依據國家的教育方針政策、法律法規對下級教育工作進行監督、檢查、評估、指導。長期以來，我國教育督導機構在工作理念、方式等方面的專業化水平較低，督導未能真正發現和解決學校的實際需求，學校沒有主動參與到督導中，督導效能不高。就如何發揮教育督導的工作效能談幾點看法。

關鍵詞：教育督導；督導制度；督導效能

一、加強教育督導工作隊伍建設和管理

1.健全科學的督導規章制度

健全科學的規章制度是有效開展教學督導工作的根本保證，一些基本制度是必不可少的。例如，教學督導委員會工作條例，課堂教學質量評價體系，年級組教學工作評價體系，聽課制度等。其中，教學督導委員會工作條例，應當規定教育督導的組織機構和運行模式，督導成員的產生與任免條件，職責和權利，工作的原則和方法，工作制度，以及待遇及獎懲事宜等；課堂教學質量評價體系，應當明確評價對象，評價標準，評價組織與實施，評價結果產生與處理事項等等。

2.建立穩定的教學督導隊伍

教學督導人員理應是教師的教師，教學督導人員必須具備相當高的個人素質和業務素質。因此，我們應當認真選聘一批教學督導人員，建立一支相對穩定的高素質教學督導隊伍。選聘上的教學督導人員，應忠誠于黨的教育事業，教書育人，為人師表；熟悉黨的有關教育方針、政策和法規，有較高的政策水平；具有豐富的教學經驗和教學管理經驗，學有專長，有較高的認可度；對本校的教學狀況、教學規律、專業特點和課程設置比較了解；身體健康，有時間、有精力、有熱情從事教學督導工作。

3.加強督學培訓，提高教育督導人員工作水平

一是加強督導理論培訓，要進一步結合實際的工作職責和工作范疇，認真學習教育督導相關理論、法律法規和業務知識，努力提高教育督導人員的綜合能力和水平，用教育督導專業理論武裝頭腦，盡快適應教育督導工作。二是強化職業道德修養，要讓教育督導人員認識到做督學與當教師不同，要進一步強化全局意識、服務意識、創新意識、合作意識、質量意識、學習意識、廉潔意識。

二、充分履行教育督導的各項職能

1.監督職能

教育督導工作，首先具備的就是依據“督政”“督學”和質量監測三大任務，對同級政府的相關部門和屬地學校的教育教學工作進行檢查和督促。國家的教育政策法規和上級的決定、決策是下級部門開展相關工作的依據，但下級對其執行情況如何，必須進行檢查督促。

2.評價職能

“凡事預則立，不預則廢。”學校要發展，首先要制訂學校的總體發展規劃。如果在制訂規劃前，能充分發揮全體教師的自主性，通過教育督導評價，分析學校現狀，在此基礎上提出與教師的發展追求、學生的發展需求相融合的辦學理念、發展規劃，那么它將有效地貫穿于學校各項工作過程中。

3.引領作用

教育督導從教育管理、教育課程、教育內容到教育方法，從地方政府的相關部門、教育行政部門到學校，以至每個課堂，都需要教育指導。要求督導人員精通業務，能善于發現問題，能提出科學合理的解決問題的方法，能給被督導單位予以指導，促進被督導單位整改與提高。

三、正確處理教學督導工作中的幾個關系

1.督導員與教師的關系

教學行為主體是教師，教師既是主要的督導對象，又是教學的主導。教師處在教學工作第一線，有其對教育教學的自我見解。因此，督導專家親臨課堂聽課，應本著向教師學習的態度，去了解教學的真料情況。要立足于調動教師的自覺性、主動性、積極性。要擺脫單純糾察、考官、裁判的角色，成為教師的良師益友。

2.教學督導與管理部門的關系

教學督導是學校內部對教學質量監督、控制、評估和指導等一系列活動的總稱，其宗旨首先是為了提高教學質量。在實際工作中，一方面，教學督導要服從學校工作大局，為學校及其職能部門完成好各項教學任務；另一方面，學校及其教學單位和職能部門，尤其是教學管理部門要配合督導部門開展好教學督導工作，確保教學質量不斷提高。到位不越位，參與不干預，咨詢不替代，建議不決策。

3.督與導之間的關系

督與導應當結合，而且總體上應該以督促導，以導為主。但督導工作的特殊性是：有督才能導，先督后導。這使我們在工作中容易形成重督輕導、重目標輕過程的偏向，容易引起督導與被督導之間的矛盾對立。實際上，督與導起督導工作中密切相關的兩個方面或兩項任務。“督”的任務主要是發現問題、找出差距；“導”的任務主要是解決問題、引向正確。因此，要正確認識督與導之間的辯證關系，要注重落實預防為主的措施，要勤于調查研究、敏于發現偏向、勇于揭露問題、善于典型引路，要采取正面激勵、反饋信息、個別指導、加強教育等多種“導”的形式，達到以教學督導促進教學工作的真正目的。

編輯 孫玲娟