淺析信息化條件下社區矯正教育

楊眉 曹星榮

摘 要：社區矯正是一種不使罪犯與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。簡單地說，就是讓符合法定條件的罪犯在社區中執行刑罰。國外較常見的包括緩刑、假釋、社區服務、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學習釋放等。中國的"社區矯正"，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正作為一種新型的刑罰執行方式，蘊涵著刑罰的懲罰性和恢復性雙重價值；隨著信息時代的到來，為對社區服役人員實行人性化的教育活動提供了新的途徑，通過開發社區矯正學習教育平臺對服役對象進行分類專門針對性教育，以期達到節省司法資源，提升教育效果的目的。

關鍵詞：信息化；社區矯正；矯正教育

一、社區矯正教育的現狀

目前，社區矯正實踐中的學習教育多采用集中教育方式，即要求社區服刑人員在規定時間到司法所或矯正中心等機構接受統一授課教育。其在實踐中暴露出若干問題，一是集中教育授課固定的時間安排與社區服刑人員工作時間可能會產生沖突；二是由于絕大多數基層司法行政機關工作人員人手不足，更缺少具有更高專業素質要求的專業授課人員，實踐中很難按照要求保質保量的開展集中教育學習，大部分情況下在每月進行一次集中教育后，其余要求的學習時間只能通過安排矯正對象自學等形式進行，學習質量及教育效果難以達到預期效果；三是由于矯正對象犯罪類型龐雜，當前基層司法所無法對其進行分類專門教育，只能安排進行統一矯正教育，導致矯正對象很難通過籠統的教育對自己的罪行進行深刻認識，無法真正實現社區矯正制度的恢復性價值。

二、社區矯正教育的意義

總體而言，社區服刑人員的學習教育貫穿于整個社區矯正實踐中，社區矯正中對矯正對象的教育活動正是實現其恢復性價值的關鍵途徑，也是幫助社區服刑人員順利回歸社會的重要手段，良好、完善的社區矯正學習教育符合刑法社會化的趨勢，有利于實現社區矯正制度建立的宗旨。

三、信息化條件下實施矯正教育

社區矯正在實施過程中由于工作人員數量及相關素質限制、無法對不同矯正對象實施針對性教育、存在一些無法避免的人員腐敗包庇矯正對象等無法保證矯正教育質量的現象。在符合社區矯正的現有法律制度下，在信息化條件下對社區服刑人員進行網上教育，通過開發社區矯正學習教育平臺，將學習教育變為網絡和實體相結合的方式。

一方面，通過對社會各界與各地司法所優秀教育資源的線上整合分享，建立分類學習視頻數據庫，針對不同教育對象開展針對性教育，對社區服刑人員靈活地開展網上教育與普通的集中學習教育相結合的教育活動，解決基層司法所法律教育人力資源不足問題，實現授課“拿來主義”，有效減少各地司法所工作量，提升授課質量，通過對不同矯正對象進行專門教育進而有效提升教育效果。

另一方面，在信息化條件下的教育學習中，通過學習計時、隨機拍照、不定期對教育內容進行測試等方式，能夠足額保證學習時間，杜絕了各地人為操作降低學習時間與質量的現象，真正達到教育學習的目的，幫助社區服刑人員完成矯正，順利回歸社會。

四、信息化條件下矯正教育的價值

1.理論價值

信息化條件下的社區矯正教育是對中國社區矯正教育學習工作方式的豐富，也是對現有的社區矯正實踐的改革創新。同時，可以減少基層司法所人力物力投入、合理整合全國優秀資源、對矯正對象進行分類專門針對性教育、有效減少矯正教育運行中可能產生的腐敗問題等。

2.應用價值

社會發展的趨勢決定了刑罰制度進入了非監禁刑為主的階段，適用社區矯正的人數比例會不斷上升，中國的社區矯正正在處于飛速發展的階段，貫穿于社區矯正實踐全過程的教育學習對于社區矯正的完成顯得尤為重要。而基層司法所的規模有限，對工作人員的數量及相關素質要求較高，現實中無法做到對矯正對象的足額保質教育，且沒有條件對其進行分類專門針對性教育，教育過程中因為人為操作空間大可能產生的腐敗問題也令人憂慮。

在現代信息化條件下，通過整合國內外相關教育資源、對各地上傳資源進行統一規制合理共享，以犯罪事由及罪行惡劣程度為基礎分類方法，建立針對不同類型矯正對象的完善的社區矯正分類資源庫，配合相關線下教育對社區矯正教育學習活動進行積極正面的互動，有效節約各地司法所運行成本，提高對罪犯進行矯正教育的質量與效率，必將成為中國的社區矯正制度實踐與發展的創造性改革方向。

五、結語

在社區服刑人員管理中，借助信息化手段提高管控能力，促進社區矯正教育工作向規范化、智能化、高效化方向發展，充分利用管理平臺對社區服刑人員進行監管，扎實推進社區矯正教育信息化建設步伐，使服刑人員能夠得到有收獲、有轉變有進步的矯正教育，這符合建設中國特色社會主義法治國家的要求。也符合當下社區矯正成為現代法制重要手段的趨勢。

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作者簡介：

楊眉，女，（1988～），江西省鉛山縣人，法學本科學士，江西省上饒市信州區人民檢察院檢察員。

曹星榮（1962～）男，福建人，法學本科，福建省沙縣人民檢察院反瀆職侵權檢察局局長，檢察員。