信息化條件下提升自偵查案能力研究

摘 要：如何充分利用信息技術發展至今的最新成果，有效地提升在信息化條件下檢察機關自偵部門偵查能力，從而剝絲抽繭，直搗黃龍，推動反腐倡廉工作的深入發展，值得我們結合工作實踐進行詳盡的研究。

關鍵詞：信息化；科技強檢；數據庫

伴隨著信息化革命，許多新型的職務犯罪方式也如雨后春筍般不斷涌現，如微信紅包、顧問干股、支付寶親情賬戶等，這給檢察機關職務犯罪偵查工作提出了更高的要求。如何充分利用信息技術發展至今的最新成果，有效地提升在信息化條件下檢察機關自偵部門偵查能力，從而剝絲抽繭，直搗黃龍，推動反腐工作的深入發展，值得我們結合工作實踐進行詳盡的研究。

一、職務犯罪偵查信息化的定義和特征

信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由日本學者梅棹忠夫提出來的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70年代后期才開始的，1997年召開的首屆全國信息化工作會議，對信息化和國家信息化定義為：信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化就是在國家統一規劃和組織下，在農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化進程.”實現信息化就要構筑和完善6個要素（開發利用信息資源，建設國家信息網絡，推進信息技術應用，發展信息技術和產業，培育信息化人才，制定和完善信息化政策）的國家信息化體系。①

結合檢察機關職務犯罪偵查工作的具體情況，信息化條件下的提升自偵查案能力，就是指依靠信息技術的支持，憑借金融、社保、戶籍、房產、通信、行政執法等各種綜合信息平臺，運用話單分析軟件、手機恢復設備等偵查設備，對職務犯罪實施定時、定向、定量的偵查取證，在不同時間、多維空間以多種方式全方位立體打擊，不斷提升揭偵查能力的一種偵查方式。②

職務犯罪偵查信息紛繁復雜，其具有以下特征：

1.職務犯罪偵查信息具有多樣性

職務犯罪偵查信息種類繁多，話單、銀行單、戶籍資料、公司信息等，我們在初查階段就要收集整理。而在偵查后期，具體行、受賄地點的印證，行、受賄金額的對應，亦需要建立在多種信息綜合分析的基礎之上，可見，職務犯罪偵查信息具有多樣性，不能把單純的某一信息割裂，應該將種種信息匯總在整體偵查方向中，才能真正發揮出1+1>2的事半功倍的效果。

2.職務犯罪偵查信息具有隱秘性

傳統的貪腐犯罪，就因為偵查信息隱秘，潛伏期長，知情第三人少等原因，往往難以發現和偵破，而如今在黨中央強力反腐倡廉的大形勢下，許多新型的職務犯罪類型開始慢慢浮出水面，這又給職務犯罪偵查提出了新的難題。職務犯罪偵查部分信息，常常只有行、受賄雙方得知，另外，行、受賄雙方亦學會了規避銀行卡轉賬交易等容易泄露個人信息的行為，這些原因也決定了職務犯罪偵查信息具有隱秘性，如何能夠從表面的信息中找到其中的隱藏寶物，從而打破高智商犯罪嫌疑人周密計劃的防御體系，是檢察機關自偵部門必須努力提高的一項重要的能力。

3.職務犯罪偵查信息具有多變性

前面提到了，職務犯罪偵查信息具有多樣性，但是對于偵查工作來說，職務犯罪偵查信息又是靈動多變的。往往一開始收集到的A信息，經過之后收集到其他信息的印證以及干警們的分析、研判，可以得到完全不同的B信息。這正是信息的奇妙之處，能夠變化，能夠增值，甚至還可以衍生出另外的信息。所以，職務犯罪偵查信息具有多變性，需要我們不斷將這些信息加以分析、比對、記錄，從而得到我們最終需要的信息基礎。

二、充分利用信息化條件對于提升自偵查案能力的意義

1.充分利用信息化條件能夠有效拓展自偵查案的方向和思路

在檢察機關自偵部門偵查案件的過程中，常常會因為舉報線索內容簡單，移送資料缺乏等原因，偵查工作陷入僵局，無從入手，而自偵部門在處理完案件之后，也往往難以加以總結，提取有效信息，這就使得富有指導性的信息，默默的消失在卷宗袋之中。若能夠建立起完備的信息收集、整理體系，實現自偵案件偵查數據庫建設，將其他案件的有借鑒意義的信息納入自偵查案的系統之中，相信對于自偵查案方向以及思路的擴展，將有著重要的意義。溫故而知新，雖然每個自偵案件都有著自己的特點，但是，偵查的思路和方向通常都有著很多共同之處，通過求同存異，或許就能找到破解迷局的關鍵鑰匙。

2.充分利用信息化條件可以互通有無，實現信息共享

自偵涉案信息查詢平臺共享程度不高，政府職能部門信息的收集機制不健全，是目前檢察機關自偵部門提升查案能力的制肘。有些信息其實就靜靜的躺在某個部門的電腦中，但自偵部門在查案過程中，往往受制于信息閉塞或者查詢困難等原因，無法獲取，這就大大降低了自偵部門偵查工作的效率和效果。而充分利用信息化條件，將多媒體、網上資源以及微博、微信等新興介質更多的融入到政府職能部門信息公開的體系中，將大大提升自偵部門的查案能力。工商紅盾信息網、公安綜合信息查詢系統以及正在不斷完善的房產信息公示系統，已逐漸成為了自偵部門查案的利器。相信不久的將來，銀行、移動等其他信息網絡也將納入到自偵部門查案的武器庫，若能夠建立起專屬于自偵部門的信息共享平臺，自偵查案能力將有質的飛躍。

3.充分利用信息化條件有利于提升偵查工作的大兵團作戰能力

近年來，隨著反腐倡廉的不斷深入，一個響亮的名字“大反貪”常常出現在各大媒體中。“大反貪”也給自偵工作提出了更高的要求，而信息化條件的出現，為“大反貪”的實現提供了理想的支撐條件。如今的自偵工作，早已不能僅憑個人單槍匹馬就能解決戰斗，而是更像一個大兵團整體作戰。實踐工作中，自偵部門常常通過每天的短會來交流每天收獲到的偵查信息，并加以匯總整理，提出明天的工作思路。這種整體作戰的方式，使得信息更加充分發揮了自己的價值，而“偵查一體化”、“信息引導偵查”等偵查方式的應運而生，也極大地提升了檢察機關自偵隊伍建設的整體水平，相信有了信息化條件這一重型武器，偵查工作大兵團的作戰能力一定可以得到完美的提升。

三、如何充分利用信息化條件提升自偵查案能力

1.人力：加強隊伍建設，培養偵查信息化的人才

人是非常有創造力和執行力的存在，是實施信息化偵查的最能動要素，人的理念，知識、技能、能力結構決定著信息化偵查的水平，故而人才基礎是利用信息化條件提升自偵能力的核心。③各地檢察機關可以通過有針對性培訓課程，采用教師授課與實地操作運用相結合的方式，在自偵干警中推廣、普及和完善與信息化相關的各種現代科技知識。并且通過適當的獎懲機制，在廣大自偵干警中形成一種人人共享技術的良性競爭氛圍。同時，亦可引進專門的技術人才，充實自偵隊伍。當信息收集成為一種習慣，當不斷推陳出新成為一種驕傲，當熱愛職務犯罪信息化工作成為一種責任，一只紀律嚴明，能征善戰的自偵隊伍呼之欲出。

2.物力：科技強檢，用先進裝備武裝自偵部門

好馬配好鞍，要充分利用信息化條件，應當將科技強檢的要求落在實處，利用高科技手段改善、加強裝備，不斷增強自身的科技硬實力，如定位裝置、測謊儀以及數據恢復工具等最新裝備的配備，將給自偵部門插上飛翔的翅膀，有了這些利器，定讓國家的蛀蟲無處藏身。

3.系統力：建立專屬于自偵部門的數據庫、資料庫，實現信息的系統化，提升自偵部門的整理合力

公安機關擁有屬于自己的偵查信息數據庫，而同樣作為案件偵查部門的檢察機關自偵部門，卻與這些信息無緣，只能通過奔走于各個職能部門，將本就寶貴的辦案時間揮灑在馬路上。要充分利用信息化條件，就必須建立一個專屬于自偵部門的案件數據庫、資料庫。庫內數據、資料可以包括已結案件資料，判決資料等信息；也可以包括公安、工商、銀行等專門機關的專線聯網、綠色通道等資料獲取渠道；還可以包括不同機關、單位獲取的舉報線索等，真正實現資料共享，并確保信息能夠同步更新、隨時查詢。封閉的信息永遠無法有效實現自己的價值，實現信息共享的系統化，制度化，才能真正有效提升自偵部門的綜合能力。鐵打的營盤流水的兵，自偵部門的人員或許會有流動，科技裝備或許會有更新換代，但是信息數據庫的建立，才是功在當代、利在千秋的系統力。

利用信息化條件提升自偵查案能力，是一個長期任務，是一項系統工程。信息狂潮早已不可避免，但是如何在這個狂潮中，找到屬于檢察機關自偵部門的諾亞方舟；如何共同推進和深化科技信息化以及執法規范化、管理科學化建設等多方面的建設，任重而道遠。

注釋：

①該定義從《百度百科》中節選.

②劉貴，盛振宇.《信息化條件下如何“精確”懲治職務犯罪》[J].人民檢察，2014年12期.

③褚紅云，李粵川.《論信息技術人才的培養》[J].《森林公安》，2014（01）：41-43.

參考文獻：

[1]劉貴，盛振宇.《信息化條件下如何“精確”懲治職務犯罪》[J].人民檢察，2014年12期.

[2]褚紅云，李粵川.《論信息技術人才的培養》[J].《森林公安》，2014（01）：41-43.

作者簡介：

黃俊（1986～），男，福建省廈門市人，法學本科生，現為廈門市思明區檢察院干警。