論國有資產保值增值的會計監督

鄭芳芳

摘要：國有資產作為我國國民經濟發展的重要物質方面的保障，對于我國社會發展具有重要的穩定和推動作用。隨著社會經濟的發展，我國對國有企業以及國有資產的發展和利用也在進行積極有效的探索，但是我國國有資產在管理和監督利用上還存在一些問題，對國有資產在保值增值方面加強會計監督，針對問題進行有效分析，對國有資產最大限度地利用和保護，并在此基礎上進行國有資產在保值增值方面的鞏固和加強，加強對國有資產的管理和利用，將有效推動國民經濟的發展。

關鍵詞：國有資產；保值增值；會計監督

一、國有資產保值增值的會計監督的必要性

作為我國國民經濟發展的重要保障，國有資產的保護和發展在推動社會經濟發展的過程中具有非常重要的地位，對國有資產中的保值增值進行有效的會計監督管理，能夠避免國有資產的流失，還能夠對國有資產進行有效的保值增值，完善市場經濟體制，為國民經濟的發展起到應有的推動作用。面對變化發展日益迅速的當前經濟社會發展，我國對國民經濟的發展也在做相應的調整和探索，因此，目前我國的國有企業改革正處在深水階段，各項工作也正在探索中進行，不少國有企業在改革中，由于國有企業在改革中存在的決策問題以及改革的整體性意識缺失，使得國有企業在股份制改革中將國有資產低價出售甚至是將國有資產進行無償分配，這就造成了國有資產的無形流失和國有資產的浪費，對國民經濟的發展造成一定的阻礙。當前社會發展速度越來越快，企業的發展不管是私有企業還是國有企業想要在市場經濟環境中獲得長遠的發展，就需要根據社會的發展而不斷調整企業發展的模式和管理方式。因此，面對社會發展的新形勢，國有企業也應該及時調整自己的發展模式和管理方式，在財政管理方面加強對其中的國有資產的保值增值會計管理，將國有企業和國有資產的管理進行更進一步的規范和利用，才能發揮國有企業以及國有資產的真正作用，保障國民經濟的平穩快速發展。

二、當前國有資產保值增值會計監督中存在的問題

（一）對國有資產保值增值會計監督重視不足

國有資產一般集中在國有企業，而我國的國有企業的發展和管理在很長的一段時間里都由國家來進行保障，因此，國有企業中不管是從企業中起決策作用的領導層還是基層員工，對國有資產的保護和充分利用的意識不足。由于對國有資產保值增值會計監督重視不足，造成國有資產在國有企業的發展過程中容易被浪費，甚至出現國有企業中鉆國有資產的空子，利用手中職權或者是職位便利，在國有企業和國有資產徇私舞弊，甚至利用國有資產做出損害國有企業發展和社會經濟發展的事情，阻礙了國有企業和國有資產的發展和應有的作用發揮。對國有資產的保值增值中的會計監督不重視，就容易給國有資產的利用和管理帶來管理和監督方面的漏洞，使得對國有資產心有所圖的人有機可乘，從而對國有資產的管理帶來困難。

（二）國有資產保值增值會計工作機制不完善

會計監督是國有資產保值增值中會計的一個重要職能，對國有資產的保值增值的會計監督就需要有專業和科學的會計人員甚至是會計團隊來對這項工作進行完善。然而，當前我國的國有資產的管理中，對國有企業和國有資產進行監督管理的部門或者是單位中的會計管理機制還存在一定的問題，例如，不少國有企業的會計人員分工不明確，工作職責混亂，有的既承擔會計的工作，也要做出納的工作，這不僅違背了財務工作的基本原則，更是對國有資產的管理和保護造成了困難。會計和出納這兩個工作職能的混亂會給從事財務的工作人員造成徇私舞弊的職位便利，為國有資產的保護帶來管理漏洞。

（三）國有資產中的會計監督行為不規范

對國有資產的保值增值進行規范管理是國有資產管理中的一個重要的部分，而當前在對國有企業和國有資產的管理中，對于會計的工作制度還沒有形成一個完善的科學合理的會計監督機制，在會計監督方面還存在一些問題。例如，在對國有企業和國有資產的會計管理中，有不少的人為參與和對會計工作的干涉，特別是國有企業中的資產管理，企業的領導層的分工職責不明確，對于資產的使用和管理本應幾個部門和領導同時參與的活動和決定，往往在監督中就會產生一個或者某幾個領導和部門的決定，造成了國有企業中的國有資產管理的監督機制形同虛設，影響了會計監督的獨立性和客觀性，造成了國有資產管理的不合理性。

（四）國有資產管理中的會計人員專業水平有限

對國有資產的保值增值管理，需要有專業的財務人員作這項工作的人才和技術支持，而我國當前的國有企業中，對國有資產的管理在會計部門和會計人員的設置和利用上還存在一定問題。例如，不少國有企業和國有資產的管理中的會計人員往往采用的是較為陳舊的會計管理方式，以企業的賬簿為主要形式，以企業的歷史成本作為計量的基礎，這種會計方式已經不適應當前社會發展的現實需要，不能夠將國有資產的保值增值的情況全面合理的體現出來，對國有企業的發展和國有資產的保值增值在未來發展方向和決策指導上都不能發揮出會計監督應有的作用，從而造成國有資產在保值增值管理方面的困難，帶來一些問題。

三、加強國有資產保值增值的會計監督對策

（一）加強對國有資產保值增值會計監督的重視

國有資產是我國國民經濟發展的一個重要保證，對國民經濟的發展具有重要的影響，而國有資產的保值增值對社會經濟的發展具有重要的推動作用。因此，國有企業中的領導和基層員工應該樹立起對國有資產進行保護和保值增值的意識，在平時的工作中對國有資產的保值增值工作進行有意識地重視和偏向，特別是國有企業的領導應該在企業的管理決策中對國有資產的保值增值進行有意識地決策偏向，提高員工對國有資產的保值增值中的會計監督的認識，特別是對企業中的財務部門，通過對相關知識的宣傳和介紹，加強其對國有資產保值增值中的會計監督的重視，從而提高會計監督的工作效率。

（二）完善國有資產保值增值會計工作機制

完善國有資產保值增值會計工作機制，就要從國有資產保值增值的會計職責的厘清和分工入手。根據當前社會發展的具體形勢和國有企業發展的現實情況對國有資產進行有效的管理和監督，將國有資產保值增值的會計工作制度進行完善。因此，在完善國有資產保值增值會計工作機制中，應該將國有企業的財務部門中的各項工作進行明確的分工，將各項工作職責明確到個人，使得各個部門和各個財務人員之間的權責明確，且任務分工合理，為國有資產保值增值工作做好工作機制保障。同時，在國有資產監督管理部門中的財務部門和財務工作者，在職責和工作范圍上也應該建立互相牽制而又不互相干涉的良好工作機制，為國有資產的保值增值建立一套完善且行之有效的約束機制，為國有資產保值增值制定較為詳細的會計監督工作細則，確保會計工作的順利進行。

（三）規范國有資產中的會計監督行為

會計工作是一門專業性非常強的工作，對國有資產中的會計監督就需要對其進行一定的會計監督行為的規范，發揮會計工作和會計監督的獨立性作用。規范國有資產中的會計監督行為，應該要調整和完善國有企業中的會計工作流程，將其逐漸公開和透明化，接受更多地監督和管理，將國有資產中的會計人員管理進行專人專崗化處理，對國有企業中的國有資產專門設立專人管理，建立賬簿，定期進行核查。同時，建立獎懲機制，對在國有資產管理中對國有資產管理職責發揮不到位的會計崗位和人員進行一定的懲罰，對在國有資產管理中會計監督職能高效的崗位和個人進行獎勵，使得會計監督職能得到更好地發揮。

（四）提高會計從業人員專業水平

對于專業性要求較高的會計工作，在國有資產保值增值的會計監督中，會計從業人員的專業水平對國有資產的保值增值具有重要的影響作用。提高會計人員的專業水平，可以通過選派工作成績突出的會計專業人員去進修，為會計專業人員進行相關知識的講座和宣傳培訓活動，提高會計專業人員的專業水平。

參考文獻：

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（作者單位：遼寧鬧德海供水有限責任公司）