“雙管齊下”補“短板”

余立祥

當前，以開展“兩學一做”學習教育為抓手，把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合起來，對于整頓不合格基層黨組織具有重要意義。

“兩學一做”學習教育是思想建黨和制度治黨相輔相成的重要實踐，是問題導向下的必然選擇。“學黨章黨規(guī)、學系列講話”就是要使黨在思想上保持生機活力，解決黨員干部理想信念、價值追求問題；“做合格黨員”為的是解決黨員行為規(guī)范的問題，以科學化、程序化、規(guī)范化手段規(guī)范黨員干部的行為。基層黨組織是黨的執(zhí)政之基、力量之源，必須自覺成為推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展的主陣地。必須堅持帶著問題學、針對問題改，要把黨章黨規(guī)學熟透，要把習近平總書記的系列重要講話理解透，找準癥結(jié)，把合格黨員的標尺立起來。堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使嚴肅的黨內(nèi)生活成為鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。

既靠思想自律，又靠制度他律。基層黨組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，整頓不合格基層黨組織的措施和手段不可能是單一的、孤立的。王場鎮(zhèn)“后進”抱團變“先進”的實踐證明，整頓不合格基層黨組織，不靠思想教育不行，光靠思想教育也不行；不靠制度不行，光靠制度也不行；必須堅持思想自律和制度他律有機統(tǒng)一。基層黨建工作，必須充分尊重群眾，積極發(fā)動群眾，讓群眾參與進來，發(fā)揮群眾的主體作用，才能找準“短板”、查明后進“病因”、開出整頓“藥方”；必須堅持上下聯(lián)動、狠抓落實，既要推動上級黨組織真重視、真投入、真傾斜，幫助基層黨組織建強班子、理清思路、提高能力、強化保障，又要調(diào)動基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，和群眾同甘共苦、推心置腹，了解群眾堵心的“憂”、破解群眾增收的“結(jié)”、化解群眾鬧心的“難”；必須強化問題意識和導向，上級黨組織要樂于“看丑”，基層黨組織要愿意“亮丑”，評價工作要敢于“指丑”，改進工作要善于“補丑”，緊緊扭住基層黨建工作突出問題，有的放矢、對癥下藥，補齊黨建“短板”，基層黨建工作整體水平才會得到真正提高。

堅持同向發(fā)力、同時發(fā)力。習近平總書記倡導思想建黨的過程與制度治黨的過程相互融合、相輔相成、相得益彰，為新時期黨的建設(shè)指明了方向。落實從嚴治黨，特別是對不合格黨組織進行整頓，既要靠思想教育，也要靠制度約束。要切實找準思想建黨與制度治黨的發(fā)力點，最大限度地釋放從嚴治黨的疊加效應(yīng)，推動“后進”向“先進”轉(zhuǎn)化。要切實把準思想建黨與制度治黨的耦合點，最大限度地迸發(fā)從嚴治黨的影響力、輻射力，凝聚“后進”轉(zhuǎn)化的動力。只有真正使教育要嚴、標準要嚴、執(zhí)紀要嚴、懲治要嚴、制度要嚴成為新形勢下黨的建設(shè)最為強勁的脈搏，才能使全面從嚴治黨涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各個領(lǐng)域，形成立體化、全覆蓋、可持續(xù)的態(tài)勢，才能形成讓不合格黨組織爭當先進的大環(huán)境。

（作者系中共石柱土家族自治縣委常委、組織部長）