“行政服務提效，辦件省事了”

陸睿

【政策路徑】

《意見》提出，加強對民營經濟各項政策措施落實情況、執行情況的監督檢查力度，健全追責機制，對行政不作為、亂作為、慢作為的予以責任追究，對故意刁難、妨礙企業生產經營造成嚴重影響的單位和個人依法依規處理。

2014年以前，一提到購買增值稅發票，任軍就郁悶。

作為璧山縣（2014年6月撤縣設區）一家建筑企業的財務人員，他必須定期到當地國稅部門購買增值稅發票。

如果順利的話，他每次買發票至少要等上三五天。

然而，“順利”的情況畢竟是少數。

“以前買發票，要先到區國稅局辦稅服務廳交資料，然后再找稅收管理員審批，到區國稅局找職能科室審批，還要等科長批。如果發票面額大些，甚至還要等分管局長批。”任軍說，“三五天能夠審批下來，就算運氣很好了。如果遇到哪個干部不在，等上十天半個月也有可能！”

而現在，任軍不用郁悶了。

2015年的一天，他像往常一樣來到區辦稅大廳。

交了申請，呈上相關手續和證明，任軍就在服務窗口前坐定。

不到十分鐘，發票就審批下來。

“以前十天，現在十分鐘，太高效了。”捧著新買到手的發票，任軍豎起大拇指。

一片贊揚聲中，“任軍們”并不知道，辦稅服務提效的并不僅僅是發票審批。

2014年以來，璧山區國稅局相繼推出了“免填單服務”“二維碼電子審批”等一連串創新制度，清理確定了全局各類行政審批和非審批權限113項，又經過服務增效和程序再造，實現了50%的項目即時即辦，剩下的也實現了增效75%以上。

不僅僅是璧山，像這樣自加壓力助推服務提效的行動，正在全市國稅系統展開。

他們的動力從何而來？

“按照市委、市政府和國稅總局規范權力運行、為企業減負提效的相關指示精神，我們對系統內的服務和審批權限進行了清理和確權，又建立了權力清單，同時通過持續宣傳，讓廣大企業主知曉。”市國稅局政策法規處處長宋晉湘說。

減負提效工作啟動后，如何監督基層國稅部門切實落實？

在宋晉湘的辦公桌上，放著這樣一張表格。

表格上印了一行大字：“稅務系統績效考評指標。”

表上“考評指標”一欄內，有這樣一些加減分項——“對審批清單外的事項繼續進行審批的本項不得分”“不執行處罰裁量制度，每件扣1分”“改進工作、提升工作，適當加分”。

這就是市國稅局服務提效的“殺手锏”——修訂《稅務系統績效考評指標》，針對“亂審批”“亂作為”等問題新增了考核項目，且分數占有較大權重。

“貫徹執行好權力清單，僅僅是不扣分，而在清單界內改進工作、提升服務，可以加分。我們當然愿意選后者！”璧山區國稅局副局長柏興明說。