基金會(huì)不能僅僅資助見效快的項(xiàng)目

撰文_魏詩(shī)孟

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基金會(huì)不能僅僅資助見效快的項(xiàng)目

撰文_魏詩(shī)孟

高倩倩(Elizabeth Knup)福特基金會(huì)北京辦事處首席代表

很多基金會(huì)喜歡資助見效比較快的項(xiàng)目，但是我們都忘了，每一個(gè)機(jī)構(gòu)除了運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目外還有基本能力的需求，如果光資助“漂亮”的部分，那這個(gè)基金會(huì)未來的發(fā)展可能會(huì)非常受限

關(guān)注人類成就

《中國(guó)慈善家》：福特基金會(huì)一直致力于解決社會(huì)不平等這一問題。隨著時(shí)代變遷，不平等的定義在當(dāng)下有哪些補(bǔ)充？

高倩倩：不平等就是不平等，它的定義還是一樣的，但這個(gè)時(shí)代我們的關(guān)注點(diǎn)從結(jié)果轉(zhuǎn)向原因，包括福特基金會(huì)在內(nèi)的很多基金會(huì)都在基于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各種視角了解不平等的根源。

美國(guó)進(jìn)行總統(tǒng)選舉時(shí)，每個(gè)黨派都在談?wù)摬黄降葐栴}；達(dá)沃斯會(huì)議上，大家也在探討不平等。互聯(lián)網(wǎng)的便捷讓世界聯(lián)系更為緊密，也讓人們對(duì)不平等的容忍度進(jìn)一步降低。一個(gè)發(fā)展良好的社會(huì)不可能同時(shí)充斥著非常大的不平等，所以包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家開始將不平等列為首要問題。雖然我們不能拒絕或避免它的存在，但大家都在尋求解決方案，這就是一個(gè)積極的態(tài)度。

福特基金會(huì)做了一個(gè)分析，著眼點(diǎn)不光在中國(guó)，這個(gè)分析認(rèn)為，造成社會(huì)不平等的原因有幾方面，且是同時(shí)存在的：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展及就業(yè)機(jī)會(huì)；二是文化差異；另外一方面是人們對(duì)某些群體的歧視。比如在美國(guó)，如果家庭的經(jīng)濟(jì)條件不允許，你就不能得到很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；由于社會(huì)對(duì)低學(xué)歷的“歧視”，很多工作你雖有能力完成，卻當(dāng)不上就業(yè)率的分子。在美國(guó)，參與政治的機(jī)會(huì)也是不平等的，這種不平等決定了誰(shuí)有發(fā)言權(quán)。當(dāng)我們想要應(yīng)對(duì)不平等這個(gè)大問題時(shí)，它的多元根源必須一起掘出，只著眼于某一方面是不能有效解決問題的。

《中國(guó)慈善家》：慈善基金會(huì)怎么做可以幫助減少不平等？

高倩倩：社會(huì)是由人集合而成的，福特基金會(huì)在進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)時(shí)最關(guān)注的就是人類成就(human achievement)。我們平時(shí)所說的“人才培養(yǎng)”，從我的理解來看覆蓋面太窄，福特基金會(huì)比較注重每一個(gè)個(gè)體的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，讓每個(gè)人有參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，而不僅僅是培養(yǎng)人才。

所以福特基金會(huì)資助的很多項(xiàng)目都是以人為本的。比如上世紀(jì)八九十年代，福特基金會(huì)在中國(guó)的主要工作之一是資助中國(guó)學(xué)者到國(guó)外學(xué)習(xí)，也請(qǐng)國(guó)際上很多經(jīng)濟(jì)、法律、國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的專家來中國(guó)交流。這些學(xué)者后來在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任，但不能說僅僅是因?yàn)楦Ｌ鼗饡?huì)的資助促成了他們?nèi)缃竦某删停覀冎皇窃趥€(gè)人發(fā)展的過程中幫助了他們，這樣的“投資”是非常有價(jià)值的。

福特基金會(huì)也做了一些看似簡(jiǎn)單的資助。比如我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了重男輕女的思想外，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)女孩上學(xué)率低的一大部分原因是營(yíng)養(yǎng)不足，于是我們就將項(xiàng)目簡(jiǎn)化成每天給女孩提供一個(gè)雞蛋。雞蛋和上學(xué)有什么關(guān)系呢？女孩們獲得營(yíng)養(yǎng)并得以果腹，就會(huì)有更多的力量去上學(xué)。一個(gè)雞蛋能改變孩子的命運(yùn)，看似荒誕，卻是真的。

慈善事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，大家開始尋找真正的需求，“授人以魚不如授人以漁”這句話在美國(guó)也很受歡迎。慈善不能僅限于金錢的幫助，而是要讓遭遇不平等的人們獲得擺脫不平等的技能，這是慈善行業(yè)創(chuàng)新或者說回歸本心的一種理念。

《中國(guó)慈善家》：從福特基金會(huì)的經(jīng)驗(yàn)來看，“走出去”的慈善基金會(huì)如何找到當(dāng)?shù)氐男枨螅?/p>

高倩倩：外國(guó)的慈善基金會(huì)在中國(guó)做事，或者中國(guó)慈善基金會(huì)到國(guó)外做慈善，一定要符合所在國(guó)家的國(guó)情，因?yàn)槲幕尘暗炔町悾p方會(huì)經(jīng)歷從不信任到互信的過程，這是一個(gè)互相了解、學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的階段，也要求我們多一些交流、討論。

比如說福特基金會(huì)北京辦事處的員工大部分是中國(guó)人，項(xiàng)目官員對(duì)中國(guó)都有深入了解，并在相關(guān)領(lǐng)域有專長(zhǎng)。只有深入了解中國(guó)，我們的資助才可能更貼近中國(guó)的需求，否則這些資助就是低效或者無效的。

福特基金會(huì)在中國(guó)的伙伴是多樣的，有政府部門、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、社會(huì)組織等等，我們會(huì)根據(jù)他們理解的不平等來分析當(dāng)?shù)氐男枨笠灾贫ㄙY助戰(zhàn)略。另外很重要的一點(diǎn)，慈善基金會(huì)在走出去之前要了解自己的長(zhǎng)處和對(duì)方的需求，確定自己能發(fā)揮作用的領(lǐng)域和方式，這樣才知道跟誰(shuí)合作，怎么跟政府溝通。

我們資助成立了美國(guó)十萬強(qiáng)基金會(huì)，幫助美國(guó)的大學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)，促進(jìn)中美兩國(guó)青年對(duì)彼此和國(guó)家的互相了解。我們也資助中國(guó)一些基金會(huì)的工作人員到國(guó)外進(jìn)行短期實(shí)習(xí)，通過不斷的出國(guó)學(xué)習(xí)、回國(guó)實(shí)踐，循序漸進(jìn)地提升專業(yè)能力。

將決策權(quán)交到受影響最深的群體手中

《中國(guó)慈善家》：福特基金會(huì)現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)呂德倫先生(Darren Walker)說過，“要將推動(dòng)變革不僅僅是資助項(xiàng)目當(dāng)做重點(diǎn)”，如何理解這句話？

高倩倩：很多基金會(huì)喜歡資助見效比較快的項(xiàng)目，但是我們都忘了，每一個(gè)機(jī)構(gòu)除了運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目外還有基本能力的需求，如果光資助“漂亮”的部分，那這個(gè)基金會(huì)未來的發(fā)展可能會(huì)非常受限。

我們的合作伙伴也曾跟會(huì)長(zhǎng)說，“雖然福特基金會(huì)給我很多項(xiàng)目的資助，但我的機(jī)構(gòu)快運(yùn)作不下去了。”我們知道項(xiàng)目款需專款專用，不能用來支付房租、水電和人員工資等費(fèi)用，而這恰恰是合作伙伴賴以生存的根本。因此我們?cè)谫Y助項(xiàng)目的同時(shí)也會(huì)考慮為合作伙伴提供機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，解其后顧之憂，讓他們能夠更高效地解決社會(huì)問題。其實(shí)這也是一種社會(huì)價(jià)值投資，慢慢地大家開始更加關(guān)注社會(huì)價(jià)值和影響。在中國(guó)，我們認(rèn)識(shí)很多對(duì)社會(huì)價(jià)值投資非常感興趣的人，也希望跟他們進(jìn)行這方面的合作。

《中國(guó)慈善家》：最近，福特基金會(huì)在中國(guó)開始嘗試參與式資助模式，這是一種怎樣的模式？

高倩倩：經(jīng)過幾十年的探索，參與式資助模式仍然可以算得上是創(chuàng)新，這種做法是讓被基金項(xiàng)目影響的人群參與到?jīng)Q策中，保證資金被分配給最需要它們的人。

以往，雖然我們希望賦權(quán)給被資助的機(jī)構(gòu)，但不得不承認(rèn)基金會(huì)和公益組織之間的不平等關(guān)系是存在的，即一方拿著錢，另一方去要錢，有時(shí)候這種關(guān)系是比較主觀的。當(dāng)受助者有權(quán)決定資金去向時(shí)，資助方和受助方就達(dá)成了一種更為平衡的關(guān)系。

參與式資助具有創(chuàng)造性、透明性、靈活性等優(yōu)勢(shì)，它的效益體現(xiàn)在一些附加值方面，比如說成員個(gè)人素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)力、不同組織之間團(tuán)結(jié)協(xié)作能力的提升等等，但花費(fèi)的時(shí)間和金錢也可能更多，而結(jié)果也不是那么一目了然，所以它對(duì)很多基金會(huì)沒有什么誘惑力。但正因?yàn)闆Q策是貼近需求方的，誰(shuí)最了解誰(shuí)就來參與抉擇，可以讓資助到達(dá)真正的需求處，所以我們也可以說它是高效的。當(dāng)然，任何決策都會(huì)面臨一些沖突，我們也需要花很多時(shí)間互相討論怎么解決。

《中國(guó)慈善家》：在創(chuàng)新的摸索中是否也遇到過阻礙？

高倩倩：與其說是阻礙，不如說是機(jī)會(huì)。我們這個(gè)領(lǐng)域，有很多擁有十幾二十年從業(yè)經(jīng)歷的人，他們非常有能力，但因?yàn)樾袠I(yè)發(fā)展快、專業(yè)人員的培養(yǎng)周期長(zhǎng)以及薪資待遇不理想等因素，總的說來專業(yè)人員非常短缺，那么福特基金會(huì)就會(huì)非常關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的教育資助。福特基金會(huì)在公益慈善領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)，也認(rèn)識(shí)很多相關(guān)領(lǐng)域的專家，我們可以整合我們的資源，在課程設(shè)計(jì)、學(xué)員培養(yǎng)等方面提供幫助和支持。

中國(guó)幅員遼闊，各地發(fā)展的節(jié)奏不同，所以“樣本”很多，基金會(huì)更容易找到自己感興趣且能夠影響社會(huì)的切入點(diǎn)，并且他們能夠借鑒的各領(lǐng)域資助經(jīng)驗(yàn)非常多，容易推陳出新，找到高效、創(chuàng)新的方式。這也是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。有人說這些差異會(huì)帶來立法、管理方面的障礙，但在我看來這是機(jī)會(huì)。

意識(shí)的進(jìn)步會(huì)推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新，這種進(jìn)步是趨勢(shì)性的，在大格局下的創(chuàng)新就可以說是一種順勢(shì)而為。讓包括資金、創(chuàng)意、人才在內(nèi)的各種社會(huì)資源來面對(duì)社會(huì)發(fā)展的問題，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，我們樂見其成，也樂在其中。