保障房建設項目會計核算問題分析

張麗

摘要：近年來，房價高是我國各省市房地產市場中普遍存在的問題，對于一些中低收入人群來說，受到房價的影響，住房需求無法有效的滿足，為了解決這一問題，我國推出了保障房建設項目，隨著保障房建設項目大量的開展，其中的會計核算工作受到社會各界的廣泛關注，基于此，本文在分析當前保障房建設項目會計核算存在問題的基礎上，闡述了做好會計核算工作的方法。

關鍵詞：保障房；會計核算；方法

中圖分類號：F293.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

前言

保障房建設項目的開展具有比較高的社會效益，可在一定程度上緩解中低收入人群的住房難問題，同時，建設企業也可以獲得經濟效益。由于保障房的特殊性，在建設過程中，其會計核算工作與普通住房建設項目的會計核算存在比較多的區別，需要在實際會計核算的過程中格外的注意，以便于保證會計核算工作開展時的正確性。

一、當前保障房建設項目會計核算存在的問題

與普通的房產建筑項目相比，保障房建成后出售的價格比較低，而且采用出租的方式時，租金也比較低。保障房的建設由政府來主導，類型包含廉租房、經濟適用房、公租房、限價房及棚戶區改造五種，這五種類型的保障房銷售或出租時，嚴格的要求購房者或租房者的要求，如不符合要求，不具備申請資格，此外，申請對象的條件也會存在差別，依據申請對象的具體條件，對戶型和面積進行限定[1]。此外，保障房在建設的過程中，政府會制定相應的扶持政策，其中包含資金扶持，使得保障房的建設成本降低，進而使被保障對象使用保障房時，支出減少。這一系列特殊的特征決定了保障房建設項目會計核算工作的復雜性，當前，由于保障房項目會計核算工作發展的還不成熟，因此，會計核算工作中還存在一定的問題，主要體現在三個方面，一是分攤系數問題，而是建設核算制度問題，三是資產負債率問題。現階段，建設企業在開展會計核算工作時，方法主要包含三種，第一種是政府管理與開發一體，各自采用核算方法進行核算；第二種是建立平臺公司，在平臺中完成會計核算工作；第三種代建制。核算過程中，責權發生制、收付實現制是該項工作開展的基礎性保障。現階段，在房價一直升高的背景下，為了解決中低收入者的住房問題，主要采用建設保障房的方法，建設過程中，資金緊張是突出性的問題，由此，必須要加大財政投入，在此影響下，會大量的增加企業的賬套，造成制度過度復雜，不但提升核算工作的復雜性，也降低了核算工作的準確性，影響了核算工作的順利開展。

二、做好保障房建設項目會計核算工作的方法

（一）合理的選擇會計核算方式

保障房建設過程中，營利并不包含在建設目的中，因此與房地產開發項目存在較大的差別，其所采用的會計核算工作必然會存在一定的差別，但實際情況是保障房所采用的會計核算方式基本與房地產開發企業相同，影響會計核算工作的準確性。保障房項目并非局限于某一個城市中，而是在全國范圍內展開，由此一來，具體的承建部門不同，選擇會計核算方式時，也應該與實際情況相符合[2]。通常來說，可供選擇的會計核算方式包含三種，第一，承建部門即具備政府的管理職能，同時，也具備開發的職能，開展會計核算工作時，應采用兩種方法，成都就是使用此種方式的典型城市；第二，建立平臺公司，建立的方式有兩種，一種是在房管局的組織下，設置平臺公司，其與住房保障服務中心平行，具備投資和融資的功能，是一個住房投資公司，黃石為典型的城市，一種是由住房保障局出資，建立子公司，保障房的建設由該子公司來進行，融資工作由住房保障局承擔，重慶建設保障房時采用的為此種核算方式；第三，代建制，保障房的建設由房地產開發企業來進行，開展會計核算時，按照企業現有的會計制度和方式核算。

（二）密切注意會計核算中的關鍵性問題

保障房建設的過程中，承擔的建設單位包含房地產開發公司和事業單位兩種，第一種模式中，由于企業自身具備清晰的會計核算制度，因此，核算工作只需按照企業原有的制度來開展即可，而在第二種模式中，會計核算工作需要分項目單獨建賬來進行，實際操作中，繁瑣性非常強。通常，保障房建設項目由事業單位承建的例子比較少，而且即使由事業單位承建，建設資金均來源于財政部門或上級單位，不同于住房保障局承建項目時的實際情況。對于事業單位承建的保障房會計核算，國家尚未形成專門的制度，從而導致其會計核算工作的規范性比較差，基于此，本文主要對房地產開發公司承建時的關鍵性問題進行分析和闡述。保障房建設過程中，財政部門會撥付一部分的資金，會計核算工作中，還需要考慮財政部門的需要、完善會計信息質量兩方面的問題，核算的項目包含保障房分項目和各個支出大類，促使審計部門有效的進行監督與審計工作，保證核算工作的準確性[3]。保障房的建設資金來源比較多，會計核算處理時，應按照具體的來源采取恰當的核算方法，來源為財政資金時，核算的項目中，財政補助收入和支出項目應設置在賬目中，同時，非流動資產基金也應該加入其中，來源為自有資金時，財政資金來源所增加的項目都應該撤銷。通過不同的核算項目，保證核算的有效性。

三、結論

保障房建設的主要目的在于滿足中低收入人群的住房需求，開展會計核算工作中，基于特殊性的存在，應合理的選擇具體的核算方式，并在核算工作實施的過程中注意其中的關鍵性問題，從而保證會計核算工作的準確性及合理性，提升會計信息的質量。

參考文獻：

[1]林勝義.探究工程項目成本會計核算系統設計及實現——以保障房建設項目為例[J].當代會計，2015，07：64-65.

[2]李紅春.政府投資建設項目會計核算問題與對策[J].西昌學院學報（自然科學版），2010，04：85-87.

[3]王鯤，范麗麗.基本建設工程項目在新準則下的會計核算[J].現代經濟信息，2013，23：107+128.

作者簡介：張 麗，女，云南易門人，現供職于易門縣基礎設施建設投資管理中心。