“中國(guó)制造2025”的創(chuàng)新管理戰(zhàn)略

創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新能力已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，各國(guó)紛紛將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇，并將之列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市化、生態(tài)文明建設(shè)等，特別是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“并聯(lián)”實(shí)施，為中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大需求。中國(guó)自2006年提出自主創(chuàng)新的偉大戰(zhàn)略，自此掀起了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展熱潮。黨的十八大進(jìn)一步明確提出，“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”。

在黨和政府的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和有力組織下，中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，贏得了國(guó)際的廣泛關(guān)注和充分肯定。中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新在載人航天、深海工程、高速鐵路、高速計(jì)算、西電東輸、南水北調(diào)等國(guó)家重大工程中發(fā)揮著重要作用，在互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)應(yīng)用方面，中國(guó)的創(chuàng)新層出不窮。

然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升，必須堅(jiān)持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。技術(shù)創(chuàng)新要得到進(jìn)一步進(jìn)展，必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的管理工作。這是因?yàn)椋瑒?chuàng)新是一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程，需要依靠高度的創(chuàng)造力才能發(fā)現(xiàn)合適的機(jī)會(huì)，需要不斷的嘗試與優(yōu)化以克服創(chuàng)新中固有的風(fēng)險(xiǎn)，需要組成多樣化的團(tuán)隊(duì)以保持組織的活力。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，真正貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就必須強(qiáng)化以戰(zhàn)略引領(lǐng)、優(yōu)化治理、融合資源、強(qiáng)化核心、煥發(fā)活力為特征的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略引領(lǐng)

技術(shù)創(chuàng)新必須基于戰(zhàn)略的謀劃。中國(guó)的高等教育大眾化戰(zhàn)略，使得更多的人接受了先進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與人文知識(shí)的教育與訓(xùn)練，已成為中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大人力資源供給。在已經(jīng)到來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，創(chuàng)新的信息化條件進(jìn)一步成熟，使創(chuàng)新供給和需求的連接率急速提升，知識(shí)和技術(shù)的全球化擴(kuò)散正在實(shí)現(xiàn)，大規(guī)模群體創(chuàng)造成為現(xiàn)實(shí)，大爆炸式的創(chuàng)新正在涌現(xiàn)，企業(yè)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)差異化、低成本和良好的用戶界面等全面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，改變了傳統(tǒng)的波特式單一競(jìng)爭(zhēng)策略。

以中國(guó)的制造業(yè)為例，《中國(guó)制造2025》的頒布，給出了中國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性行動(dòng)綱領(lǐng)。那么，如何借鑒和運(yùn)用先進(jìn)國(guó)家制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)的具有中國(guó)特色的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，至關(guān)重要。

工業(yè)4.0所代表的德國(guó)制造的典型特點(diǎn)是智能與環(huán)保，代表企業(yè)是西門子。西門子為客戶生活的重要方面提供高附加值的創(chuàng)新技術(shù)和解決方案，在智能控制系統(tǒng)、醫(yī)療保健和綠色建筑方面均處于世界領(lǐng)先地位。例如西門子正在研發(fā)的智能傳感器網(wǎng)絡(luò)可以自動(dòng)控制制造系統(tǒng)，將能源效率提高30%。醫(yī)療保健方面，西門子通過(guò)信息技術(shù)和診斷學(xué)共同提高效率。綠色建筑方面，西門子著力提供實(shí)現(xiàn)氣候友好型建筑技術(shù)。

然而，來(lái)自其他國(guó)家企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式仍具有鮮明特色。美國(guó)制造始終關(guān)注科學(xué)基礎(chǔ)，在工程科學(xué)方面投入大量的資源。歐洲許多國(guó)家在復(fù)雜產(chǎn)品系統(tǒng)方面的創(chuàng)新具有顯著的優(yōu)勢(shì)。日本制造業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)則在于精益和美學(xué)，豐田的“優(yōu)雅革新”就是典型代表。豐田始終堅(jiān)信“普通”員工具有解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，這就在根本上增強(qiáng)了其持續(xù)改善的能力。印度制造業(yè)具有獨(dú)特的“樸素式創(chuàng)新”特質(zhì)。依賴于該思想，印度企業(yè)以當(dāng)?shù)氐挠脩粜枨蠛褪袌?chǎng)特征為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)重新構(gòu)架產(chǎn)品概念和減少不必要的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，不僅降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而且維持了產(chǎn)品的耐用性和易用性，并獲得了巨大的成功。印度塔塔公司生產(chǎn)的價(jià)格為2200美元的汽車Nano等樸素式創(chuàng)新產(chǎn)品，都是典型的成果。

因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)深入學(xué)習(xí)《中國(guó)制造2025》，并進(jìn)一步研發(fā)出更有中國(guó)特色的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，既強(qiáng)調(diào)智能制造的深入落實(shí)，又積極關(guān)注基于科學(xué)、面向復(fù)雜、關(guān)注精益、實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)樸等新的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。

優(yōu)化企業(yè)決策與治理機(jī)制

黨的十八屆三中全會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在配置資源方面的重要價(jià)值，同時(shí)也十分強(qiáng)調(diào)治理的重要性。在組織管理的框架下強(qiáng)調(diào)治理，是組織決策模式的重大變遷。因?yàn)閱我恢黧w的主觀決策往往存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是，削弱了員工參與組織發(fā)展的積極性與創(chuàng)造性，而治理傾向于多個(gè)主體的多次協(xié)商，更顯著的效果是充分吸收內(nèi)外利益相關(guān)者的聰明智慧。

例如，三一重工確立了以公司董事會(huì)為核心的創(chuàng)新管理體制，即公司的重大技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定或新產(chǎn)品領(lǐng)域的進(jìn)入，由公司董事會(huì)直接討論決定，而公司的所有部門和組織，都緊密圍繞董事會(huì)精神開(kāi)展工作。形成了“董事會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新管理委員會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新管理辦公室”三層面的創(chuàng)新治理體制和管理模式。

創(chuàng)新需要群眾的智慧。IBM在2000年中期開(kāi)展的“創(chuàng)新大討論”，邀請(qǐng)了上千位客戶、顧問(wèn)、員工及員工家屬一起，對(duì)如何創(chuàng)新運(yùn)用公司技術(shù)進(jìn)行了一場(chǎng)頭腦大風(fēng)暴，最終促成了IBM全新的“智慧地球”計(jì)劃。創(chuàng)新往往來(lái)源于那些不起眼的角色，來(lái)源于那些在親朋好友眼中的“普通人”。豐田是目前世界上盈利能力最好的汽車制造商，它的成功之處在于使其所有員工不停追求效率和質(zhì)量的能力，在這方面，很少有企業(yè)能與之匹敵。豐田始終堅(jiān)信“普通”員工具有解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，這就在根本上增強(qiáng)了其持續(xù)改善的能力。有人將豐田生產(chǎn)系統(tǒng)稱作“使人思考系統(tǒng)”。40多年來(lái)豐田收到了日本本土員工超過(guò)2000萬(wàn)條改善建議。從2005年開(kāi)始，吉利汽車開(kāi)展了代表著全員創(chuàng)新的“元?jiǎng)恿Α惫こ獭＜瘓F(tuán)這種重視員工創(chuàng)造力開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力激化的企業(yè)管理模式，對(duì)于落實(shí)人民當(dāng)家作主的企業(yè)管理思想，具有重要意義。

強(qiáng)化原始創(chuàng)新和核心技術(shù)開(kāi)發(fā)

原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的不足，使得技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用仍顯不足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然列居世界前茅，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然以投資驅(qū)動(dòng)和貿(mào)易拉動(dòng)為主，在技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升過(guò)程中，還缺乏重大突破性技術(shù)創(chuàng)新成果的引領(lǐng)發(fā)展，模仿與追趕仍然是中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主要特征。中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的唯一沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

為此，要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的理念，把企業(yè)進(jìn)一步作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要部分，從政策、組織、體制、法律等全方位鞏固與發(fā)展企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新，包括強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的考核，設(shè)置企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金，持續(xù)建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。特別在企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上開(kāi)展企業(yè)研究院、企業(yè)工程研究中心的設(shè)置，在條件成熟的企業(yè)設(shè)置企業(yè)科學(xué)家、總制造師等崗位，進(jìn)一步保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人員的特殊待遇等，最大限度地發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的主力軍作用。通過(guò)這些措施，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的原始性技術(shù)創(chuàng)新。

構(gòu)建開(kāi)放式商業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

在互聯(lián)網(wǎng)和全球化的時(shí)代，成功整合全球智慧的企業(yè)才能更成功，基于商業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)體系的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸收泛在的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)，從而匯聚、整合、提升為獨(dú)特的商業(yè)和科技智慧，產(chǎn)生能使世界變得更美好的產(chǎn)品、服務(wù)和體驗(yàn)，并且迅速實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的不間斷傳遞和擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)人的創(chuàng)造力和物質(zhì)資源的最佳利用。未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，必須強(qiáng)化系統(tǒng)的觀點(diǎn)。從系統(tǒng)的角度看，企業(yè)不再是單個(gè)產(chǎn)業(yè)的成員，而是橫跨多個(gè)組織的利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各要素相互聯(lián)系、作用的方式，是系統(tǒng)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是系統(tǒng)穩(wěn)定性的保障。其次，同類和不同類企業(yè)之間、上下游商業(yè)鏈成員之間形成了交錯(cuò)、多維的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將不同組織所擁有的互補(bǔ)資源、知識(shí)和能力整合起來(lái)，進(jìn)而大大提高組織績(jī)效，這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也將外部交易成本內(nèi)部化和最小化，從而降低產(chǎn)品和服務(wù)的單位成本。例如，中國(guó)電子科技集團(tuán)部署探索實(shí)施了以“重構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新體系，打造技術(shù)創(chuàng)新業(yè)態(tài)”為主題的科技體制改革工程，特別是突出系統(tǒng)的思想，積極開(kāi)展成體系的技術(shù)創(chuàng)新，以避免技術(shù)創(chuàng)新的碎片化。

激發(fā)員工的創(chuàng)業(yè)精神

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展需要借助創(chuàng)業(yè)精神的開(kāi)發(fā)。海爾探索的管理模式就是人單合一的雙贏模式。“人”是員工，“單”不是狹義的訂單，而是第一競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)目標(biāo)。“合一”是每個(gè)人都有自己的市場(chǎng)目標(biāo)，“雙贏”是在為用戶創(chuàng)造價(jià)值的前提下，員工和企業(yè)的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。每個(gè)人的市場(chǎng)目標(biāo)不是由上級(jí)指定，而是根據(jù)自己所負(fù)責(zé)的市場(chǎng)的第一競(jìng)爭(zhēng)力所定；每個(gè)人的收入也不是上級(jí)說(shuō)了算，而是為用戶創(chuàng)造的價(jià)值說(shuō)了算。人單合一適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求，傳統(tǒng)的管理模式是以企業(yè)為中心制定的，而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代應(yīng)該以用戶為中心而制定。

人單合一的本質(zhì)是：?jiǎn)T工有權(quán)根據(jù)市場(chǎng)變化自主決策，員工有權(quán)根據(jù)為用戶創(chuàng)造的價(jià)值自己決定收入。這種全新的模式改變了員工角色，員工從原來(lái)被動(dòng)接受組織的指令到每個(gè)人都是自主的經(jīng)營(yíng)者，并組成直面市場(chǎng)的自組織即自主經(jīng)營(yíng)體，以此改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲緩的弊端，員工是自主經(jīng)營(yíng)而不是被經(jīng)營(yíng)，員工可以自運(yùn)轉(zhuǎn)、自驅(qū)動(dòng)、自創(chuàng)新，在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以變制變，變中求勝。海爾的管理創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)了由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從大規(guī)模的制造變?yōu)榇笠?guī)模的定制，豐富了員工民主管理的內(nèi)涵，探索了職工參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效途徑，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)民主的具體實(shí)踐具有重要價(jià)值，是管理創(chuàng)新帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的典范。