找準脫貧攻堅結合點

李小軍

安仁是省級扶貧工作重點縣、贛閩粵原中央蘇區振興發展聯動地區和國家羅霄山脈集中連片扶貧開發特殊困難地區，現有貧困人口6.8萬。實現省委提出的2019年實現第一批全面脫貧的目標，就必須以精準脫貧為總攬，抓好工作的結合點。

把脫貧與興產業相結合。產業是經濟發展的基礎和有力支撐，實施產業扶貧是落實精準脫貧、實現群眾增收致富的有力措施。立足安仁國家農業科技園區、省級工業集中區和全省精細化工園的優勢，實現農業鞏固提升，工業提質增效，第三產業特色突出。發揮國家農業科技園區的輻射帶動作用。重點發展烤煙和中藥材產業，力爭3年時間，把烤煙種植規模從現有的4萬畝提高到6萬畝，使中藥材特別是枳殼產業成為在全國有影響力的品牌。以縣工業集中區為平臺，以大金山精細化工園為重點，大力引進戰略型企業，加快推進精細化工產業發展，力爭全縣規模工業增加值年增長率超過12%。提質改造國家4A級景區稻田公園，加快建設永樂江國家濕地公園，著力打造國家級風景名勝區、國家級水利風景名勝區、國家級丹霞地質公園，唱響“天下福地、神農故郡”旅游品牌，變青山綠水為促進群眾脫貧致富的“金山銀水”。

把脫貧與打基礎相結合。加快基礎設施建設，改善群眾生產生活條件，是幫助群眾脫貧致富的首要途徑。打通路網。全力爭取三南高速動工，結束安仁無高速的歷史。積極謀劃新建和提升貫穿東西、南北方向的出縣公路，加快環城公路和農村公路建設，最終實現“出縣開快車，縣內不堵車”的目標。改善水網。加快推進農田水利工程、防洪減災工程、中小河流綜合治理及農村水電發展，著力在民生水利、生態水利、資源水利上下功夫，構建安仁生態水網。筑密綠網。繼續實施“每戶十果，每村百畝”和“綠籬笆”行動，著力推進綠色、循環、低碳發展。創新數網。以國家智慧城市試點為契機，加快完善以大數據為基礎、以高速網絡為支撐、以應用平臺為核心的信息基礎設施，切實加強公共服務的網絡化建設和數字化服務。完善城市網。依據“20平方公里、20萬人口”中等城市規劃藍圖，加大城市規劃的執行力度，完善供水、供電、供氣、防洪、排污等功能，進一步提高城市發展質量。

把脫貧與惠民生相結合。安仁的扶貧開發和民生改善，關鍵就是解決全縣群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題，有效提升民生幸福指數。實施“12345”工程，在縣城及周邊新增1所高中、2所初中、3所小學、4所幼兒園，力爭用三年左右時間投資5億元把安仁打造成名副其實的教育強縣。有序推進公立醫院改革，加快縣級醫院、中心衛生院和農村衛生資源聯動應用平臺建設，健全覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務制度，突出解決貧困群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題。加快推進醫保、社保事業，健全社會救助和慈善機構對接機制，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的，探索集中供養機制，由縣財政實行兜底保障。抓好茶安水庫擴容改造和引水工程，加快推進松山水廠及沿途鄉鎮水廠建設，構建城鄉一體化供水網絡，全面確保城鄉供水安全。

把脫貧與抓黨建相結合。事業成敗，核心在黨。當前要以鞏固群眾路線教育、“三嚴三實”教育活動成果、開展“兩學一做”專題教育活動為契機，大力加強黨建工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為帶領群眾發展生產、脫貧致富提供堅強保障。堅持用人所長、用人所能，把那些能力突出、業績明顯、勇挑重擔、埋頭苦干的干部選拔到領導崗位上來，讓能干的人有機會、讓實干的人有舞臺。選任農村黨支部書記，要從源頭上把好質量關，把能否帶領貧困群眾脫貧致富作為選拔村級黨組織負責人的重要標尺，真正做到“選準一個、帶動一村、致富一片”。以基層群眾評作風等主題實踐活動為載體，以貫徹落實扶貧攻堅四年行動計劃為核心，全面加強干部作風建設，在廣大干部中形成“人人關心扶貧、人人助力脫貧”的良好作風，開創全面脫貧、跨越發展的嶄新局面。