關于如何做好新時期計劃生育思想政治工作

王湘云

摘 要：社會經濟的逐步前進推動了我國人民在收入上有了明顯的提升，而人們的精神文明也隨之有了新突破。從整體來看，大部分城鄉居民能夠認真履行公民義務，但由于鄉鎮基層群眾思想覺悟不高，受教水平明顯低于城市居民，因而計劃生育的落實狀況與城市相比較還未徹底貫徹。要想實現計劃生育工作的新突破，要從群眾的思想教育方面入手，利用法律和道德雙重的工具積極管理，加強跟群眾的溝通互動，最終使鄉鎮的計劃生育工作能夠與城市齊頭并進。

關鍵詞：計劃生育；落實；思想工作

目前，我國的經濟處于快速上升的階段，社會較原先相比發生了巨變，這些變化不僅改變了人們的收入跟日常生活，同時也使人們的精神面貌煥然一新了。物質帶動文化，文化沉積思想，在物質和思想文化共同進步的今天，我們的生活環境發生了巨大的改變，而國家推行的基本國策也逐步深入人心。

一、開展思想教育，為計劃生育開辟道路

眾所周知，過去我國是一個農業大國，農耕思想深植于人們的內心。因而，養兒防老這樣的觀念導致了重男輕女的思想觀點。人文科學以及經濟社會的進步從一定程度上扭轉了人們的思想觀念，但是陳舊的思想還未根除。所以，計劃生育工作的入手點就是開展思想教育，變換人們長期的思想觀念。

（一）教育為思想開路

首先，要大力向群眾灌輸應有的人口知識和學習國家政策。讓群眾切實了解到我國現如今的基本國情中面臨的嚴峻的人口問題，以及國家推出計劃生育這一政策是如何化解目前的困境的。進而幫助人們深刻體會科學發展觀的要義，與此同時，還要普及生理方面的保健知識。

（二）思想為行動鋪墊

其次，是思想的轉變。當群眾有了一定知識的鋪墊以后，就能夠更便捷的扭轉其固有的錯誤思想。由“養兒防老”引發的重男輕女的觀念是導致基層超生現象泛濫的最主要因素。扭轉這樣的思維就要更大力度宣傳少生、優生的觀念，以及普及男女比例失調對于國家發展和人民生活均帶有極大的不利因素，還有獨生子女在一定程度減輕經濟負擔等優點。使群眾了解到計劃生育政策正式迫在眉睫的人口工作，是對國家的大力支持，也是對自身負責任的表現。

（三）注重工作方法

在開展計劃生育知識普及工作時，不能僅僅依靠一張嘴，更要徹底貫徹到切實行動上面。我們既講求以理服人的方法，又重視通俗易懂的方式。這是因為，根據多年的計劃生育推廣工作可以看出，群眾更容易接受和吸收簡單易懂的宣傳畫以及相關文藝表演的內容，尤其是受教育水平不高的農村居民。通過這樣的形式，能夠在一定程度上轉變人們的錯誤思想，在耳濡目染中樹立正確的生育觀念。要給群眾具體的講解，從政治、經濟、社會、家庭等各方面分析撫養一個孩子必須的投入，讓群眾從內心里自發的感覺到無法承擔撫養眾多孩子的重擔，多生不如優生好。

對于育齡人群的思想工作同樣需要落實，還要注意溝通方式，要主動上門落實思想教育工作，不僅要動之以理，更要曉之以情。跟育齡婦女搞好關系，經常溝通談心，在生活上和思想上全面幫助她們解決內心的困擾。決不能僅僅是召開會議，一味的灌輸思想卻不注重群眾的接受力度，決不能僅僅講空話、喊口號，更不能說不著邊際的不切實際的假話和官腔。對于文化涵養不太高的群眾只能通過反應真實案例，加深對道理的挖掘，才有可能感化他們。

對于不同的群體要利用不同的交流方式。對于不同的個體不能千篇一律的表達觀點，要針對不同的個人背景，生長環境和家庭狀況來對癥下藥，切實貼合每個群眾的內心，為群眾消去疑慮，解除煩惱。與其作為群眾的領導，不如做群眾的朋友和知心人，真正走入群眾的內心，幫助他們樹立正確的思想理念。

（四）思想疏導在實際工作的重大作用

通過對婦女的思想疏導可以有效的開展計劃生育工作，但在工作中要注意投入感情，熱心幫助，更充分的調動起婦女對計劃生育的支持。例如：某女性職員在查體中得知患有子宮肌瘤，計生工作人員熱心幫助她與醫院溝通，并在手術后探望其恢復狀況，密切聯系的人民群眾。

二、依法貫徹工作

法律的強制力能夠切實保障各項工作的落實狀況，在計劃生育這一特殊的工作中，同樣需要法律的落實來保障。在計劃生育工作中，需要執行者嚴格按照國家有關政策安排落實工作。一旦發現有人違反基本的規則，要嚴格依據相關條例嚴肅處理，但對于聽從組織勸導，積極改正錯誤的群眾，也要放寬懲戒的力度，以勸導為主，強制實施作為最終保障。這樣才能為計劃生育工作創造出一個和諧溫暖的氛圍。但是對于那些不聽勸阻，頂風作案的人，要嚴格按照規定給與相應的處罰，應公開執行處分，公開討論以及處理流程，為群眾了解以及明確手續流程提供便捷。

另一方面，要更加注重工作人員的自身素質和思想覺悟。由于每個人在文化背景、生活環境、思想教育上的經歷各不相同，因為在工作方式、工作態度方面會顯現出不同的情況。只有首先保證了工作人員積極履行自己的本職工作，才能保證計劃生育工作的最終落實。同時管理人員要根據每個工作者的特點，適時的交流工作，按照獎懲制度作出相應的評價，從而樹立正確的工作模范，激勵工作人員不斷提升自我水平，更好的服務群眾。

三、在服務水準上追求新高度

在推行計劃生育的過程里，進行思想教育的最重要的一個環節就是提供優質貼心的群眾服務。群眾之所會產生各種疑慮，會做出 各種錯誤的抉擇，都是由于涉及到了個人利益。而要想解決由個人利益引發的矛盾，就要根據實際狀況，從個人的角度出發進行開導教育工作。在交流了解狀況的同時，要向其逐步灌輸正確的思想和行為，以此解開心結，貫徹計劃生育政策的同時，也能打開群眾的心扉，跟群眾更加緊密的聯系在一起，提供更加貼心的服務水平。所以，在具體的情況下需要先盡可能的收集更多的有關信息，充分了解每個人的處境和心理，找到他們隱含的疑慮以及不肯少生、優生的原因，然后針對這些問題對癥下藥，采取更有針對性的因人而異的方案。在這個過程里要關注群眾的內心變化，多關懷他們的心理動態。對于復雜棘手的問題需要給予他們更多的耐心和投入度，不能抱著一蹴而就的想法，一步步逐漸達成計劃生育的目標，積極疏導群眾內心的障礙，用政策加以教育的同時，引導群眾的思想覺悟的提高。

四、統籌兼顧，綜合管理

計劃生育的工作不僅要積極實施思想教育和疏導，也要關懷群眾生活，注重聯系人民的日常生活。對于適齡婦女的婚嫁狀況、哺乳問題、避孕措施以及身體健康要同時滲透，主動的開展講解和宣傳活動。

五、提高教育效果的眾多方式

在開展計劃生育的工作的過程里，不僅需要依靠法律的強制力保障，還有積極的思想教育引導，更重要的是真正的走入群眾的內心，這就需要運用到情感感化的作用。融入了感情的教育工作才能發揮其最大的功效，才不至于令難以接受。現在農村的農耕思想依然廣泛且深刻的占據著群眾的內心，這是計劃生育工作難以實施的根本原因。這就需要利用群眾的親情感化他們接受男女平等的觀念，同時幫助女性提升個人文化素養，從而達到輔助計劃生育工作開展的作用。

另一方面，由于許多工作者并沒有生活在農村或者其他環境下的經歷，也沒有生育子女等，所以有時候難以理解群眾的難處。因而，要求工作人員切實走入每個社會角色之中，充分體會對方的心理障礙之后，再對群眾開展各項教育工作。這樣做也能尋找到疏導心理障礙的突破口，更能曉之以情，動之以理。

六、天津全面放開二胎的新政策

根據2016年1月14日修訂的《天津市人口與計劃生育條例》規定二胎政策

第十五條 提倡一對夫妻生育兩個子女。對生育兩個以內子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。第十六條 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：

（一）兩個子女中有子女經醫學鑒定為病殘兒，醫學上認為夫妻可以再生育的；（二）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的；（三）再婚（不含復婚）夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的。第十七條 依照本條例第十六條規定要求再生育子女的夫妻，應當向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉、鎮人民政府提出申請，經街道辦事處或者鄉、鎮人民政府審核后，報區、縣人口和計劃生育行政部門審批。

七、結語

綜上所述，計劃生育無論是對于我們，還是對于子孫后代都是一件極其重要的工作。本文從計劃生育開展的背景、分析以前工作中存在的弊端、尋找更為人性化的服務方式等方面進行了詳細的論述。并且對切實指導群眾改變思維模式，提高計劃生育工作的水平與效率提出了一系列的工作方法和方案。通過上述的分析和探索，希望在今后的計劃生育工作中，能夠幫助到更多的群眾打開心結，以及工作人員更深入的聯系群眾。

參考文獻：

[1]于秀萍.試論如何做好新時期計劃生育思想政治工作[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013，12：119-120.

[2]高勇.淺談如何做好新時期計劃生育思想政治工作[J].東方企業文化，2013，No.13608：147.