淺析油田基建工程管理

白剛

摘 要：油田基建工程管理是項綜合性很強的工作，它具有政策性強，涉及部門多，周期長等特點，每一項工程的建設都是一個復雜的系統工程。高效的基建管理不但應有靈活高效的指揮，還要有責任權力明確的管理體制，才能適應市場經濟發展的需要，保證工程目標得以按期保質的完成。本文就對油田基建工程管理存在問題及改善措施進行淺析。

關鍵詞：油田；基建工程；管理水平

隨著油田的不斷開發，項目日益增多，工程建設的投資也在不斷擴大，油田基建工程投入的人、財、物也在不斷地增加，基建工程的任務則越來越大。油田基建工程質量是油田生產的重要保障。因此，加強油田基建工程的管理，探索創新基建工程管理模式具有非常重要的作用。

一、油田基建工程中存在的問題

（一）基礎管理工作相對薄弱

工程建設項目管理組織機構不完善，相關基礎資料管理、保存不完整。部分工程量比較小、工程項目比較少的單位，現場監督管理、價格管理、預算管理等缺少相關的專職管理人員，而且人員分工不明確，不利于整個工程建設項目管理水平的提高，影響工程質量及工程造價成本的控制，部分單位資料保存不完整，圖紙、設計聯絡單、現場簽證等資料不全，存在經濟簽證、竣工報告等資料沒有簽字、蓋章，日期不簽署等現象。

（二）不規范性的油田基建工程招標

油田的基建工程一般都是通過招標的形式交由建筑公司來完成的，然而，建筑市場存在著許多的不規范行為。油田基建工程招標中存在的問題主要涉及三個方面。一是招標流程雖然正規，但由于一些從業人員的法律意識淡薄，在利益的誘惑下，利用不正當的方式進行競爭，引發個別徇私舞弊的情況，使得表面上公平公正的競標流程，實則存在暗箱操作。二是評標委員會的人情徇私。由于評標委員會不能認真的履行自身的職責，評標過程中往往會出現貪污受賄的情況，暗定標、明招標的情況屢見不鮮。三是中標單位不能如約履行合同。一些投標單位為了中標，往往會虛報價格，而在建設過程中偷工減料，嚴重影響了油田基建工程的質量，擾亂了基建工程招標工作。

（三）突出的基建工程現場管理問題

油田基建工程現場管理問題在三個方面表現突出。一是以次充好、偷工減料問題。施工方為了利益的最大化，在施工過程中不擇手段，以次充好、偷工減料的事情屢禁不止。二是施工與結算的差異問題。實際施工與結算方面的問題主要集中在輸管線長度、結構層厚度、電纜長度以及外運土方量等方面。由于這個方面數據在完工后難以進行再復算，因此，施工往往會虛報數據。三是簽證的隨意性問題。施工方的項目經理隨意簽證，引起虛增投資。

二、完善油田基建管理的措施

（一）實施以油田公司基建中心為主導模式

要想使油田的基建工程管理得更好，就要實施以油田公司基建中心為主導模式，這也就要求油田公司基建中心一定要以身作則，充分履行好自身的職能，對于所負責的建設業務一定要做出詳細的總體規劃，同時，對于整個油田基建工程當中的設計、施工以及后續的工作都要統籌管理、合理安排，真正起到導向作用。

在油田基建工程管理的過程當中，油田基建中心對于基建工程的監管所起到的約束作用是非常大的，因此如果能夠形成以油田基建中心為主導就能更好的保證工程的質量。但是在這期間也有很多問題是在實際工作當中需要去注意的，這就是有一些油田基建中心在對工程進行監管的過程中可能會出現的一些管理不到位，或者是不能嚴格的堅持工作原則或者是執法不嚴格的現象發生。這都是需要我們在實際的工作當中非常要注意的問題。因此，為了防止這種情況的發生就要更好的實踐管理以及領導的職能，讓他們能夠在其位某其職，不僅要加強他們的綜合素質，同時還要讓他們從觀念上能夠了解到油田基建工程管理的重要性，從實際的行動和自己的意識上對各種不正當的建筑管理行為進行抵制。

（二）優化施工現場管理遵循的原則

第一，標準化規范化原則，標準化、規范化是對施工現場的最基本的管理要求。事實上，為了協調有效地進行施工生產活動，施工現場的諸多要素都必須堅決服從某個統一的意志，必須要克服主觀隨意性。要求對于現場的施工人員要給與一定的決策權，當在工程確定后，讓施工員對工程的宗旨、目的有正確的把握和充分的理解，最后獲得授權。只有這樣，才能從根本上提高施工現場的生產和管理效益以及工作效率。這樣才能建立起一個規范而科學的現場作業秩序。第二，經濟性原則，要改變只抓進度和質量但是不計成本的進度觀和生產觀。在具體的工作中，是加強預算的精準度，充分考慮施工過程的不確定因素和難度，預算做出后要盡可能的嚴格執行，嚴格控制工程變更的次數和工程量。

（三）施工方增強法律意識，規范操作

市場化機制下，建筑單位為了追求利益，競爭手段層出不齊，在一定程度上促進了建筑行業的發展。然而，在利益的誘惑之下，不少法律意識淡薄的從業人員，在油田基建工程的招標過程中會采取非法的手段進行不正當的競爭。為了規范市場，相關部門定制了相應的法律法規，對建筑市場進行了整治。而建筑單位更要對從業人員的法律知識進行培訓，增強從業人員的法律意識。只有在雙方的共同作用之下，才能夠有效促進市場的規范化，使得油田基建工程招標做到公正、公平、公開，保證油田基建工程的建設質量。

（四）以人為中心，全面優化現場施工人員的素質。

基建工程是直接由人來完成的，因此加強對施工者的管理是極其重要的，現場施工管理要以“人為核心”，以人的工作質量保證工序質量，這里的人是指直接參與工程施工的指揮者、組織者和操作者。因此加強施工人員的思想政治教育和職業道德教育，調動人的主觀能動性和積極性，提高施工人員的素質，注重專業技術培訓，想方設法激發、調動全員的主動性、積極性和責任感。

三、結語

總之，油田基建工程質量與油田的生產活動息息相關。通過加強設計方的質量意識，規范施工建筑方的施工過程，加強監理方的監管力度，能夠有效的保證油田基建工程的質量，提高油田基建工程管理的水平。

參考文獻：

[1]姚建東，袁汝松.如何優化油田基建施工的現場管理[J].青春歲月，2013，9 （12）.

[2]馬秀蓮，田麗，來先鋒等.油田基建工程項目物資管理信息系統[J].油田地面工程，2011， 7（05）.

[3]李剛.油田基建施工現場管理的思考[J].工程管理，2011.