切實發揮綜合協調作用努力提高機關工作效率

顧振剛 李雪燕 龔莉

【摘 要】綜合協調是一項政策性、藝術性很強的服務性工作，是辦公室為領導、為機關、為基層提供深層次服務的切入點。辦公室工作人員必須增強四種意識，堅持四項原則，掌握綜合協調的方法與藝術，才能積極發揮綜合協調作用，提高機關工作效率，努力營造良好和諧的人際關系與工作環境，為辦公室工作順利開展創造有利條件。

【關鍵詞】辦公室；綜合協調；一體化管理

綜合協調貫穿于辦公室辦事、辦文、辦會的方方面面，是維系機關正常運轉，推動決策貫徹落實，提高辦事效率的有效方法。近年來，新疆油田公司勘探開發研究院院長（黨委）辦公室緊緊圍繞科研生產中心工作，協調工作實行“4431”工作法，認真履行職責，積極發揮綜合協調作用，努力提高管理水平和工作效率。

一、增強四種意識，提升綜合協調能力

辦公室作為綜合辦事機構，既是領導的參謀助手，又是承上啟下、協調左右、溝通內外的橋梁和樞紐，綜合協調是保證整體工作務實高效的關鍵[1]。筆者認為，增強四種意識，可以有效提升辦公室綜合協調能力。

1.圍繞工作職責，增強責任意識。責任是一種義務、一種使命。辦公室工作人員只有不斷增強責任意識，主動承擔急難險重任務，積極化解各種復雜矛盾，扎扎實實做好本職工作，才能最大限度地發揮辦公室的溝通協調職能。首先要明確責任，要不斷增強責任感和榮譽感，做到在其位謀其政，履其職盡其責 [2]。其次要細化責任，將大事要事、瑣事難事、特事急事層層細化量化、分解落實，做到事事有專管，人人有指標，件件有落實。第三要落實責任，把責任的落實納入督查督辦的重要日程，做到轉變作風、提高水平、嚴格考核，只有這樣才能不斷提高執行力，使溝通協調工作更加科學嚴謹、富有成效。

2.圍繞共同發展，增強協作意識。在綜合協調工作中要做到顧大局、識大體，相互尊重、相互理解、相互支持，以發展帶團結，在發展中進一步增強凝聚力。做到大事講原則，小事講風格，求同存異，相互支持，取長補短，通力合作，以增進團結為己任，努力創造團結協作、務實創新、共謀發展的良好氛圍，形成做好辦公室綜合協調工作的整體合力。

3.圍繞工作能力，增強學習意識。學習既是智慧之源、進德之基，更是生存之本，要堅持高標準、嚴要求，在學習提高和工作實踐的結合中打造高素質的辦公室隊伍。一是向書本學習，既要深入學理論、學科研、學管理，又要認真學習政治、經濟、文化等各方面知識，切實做到學以立德、學以益智、學以致用。二是向實踐學習，要不斷積累經驗、把握規律、增長本領，努力在學習與實踐的結合中實現學用相長。三是向基層學習，辦公室工作人員要俯下身來，帶著感情、帶著責任深入基層，認真向基層學習，真正依靠群眾解決困難和問題。

4.圍繞工作大局，增強創新意識。一是增強協調工作主動性。圍繞中心工作，增強工作的主動性、預見性和計劃性，主動為科研生產中心工作服務。無論是綜合協調、信息調研，還是督查督辦，都要做到不僅想領導之所想，而且要想領導所未想，積極、主動、超前做好決策服務。二是增強協調工作創造性。面對工作中出現的新情況、新問題，要根據不同時期、不同階段的工作重點，結合工作實際，拓展工作思路，靈活運用多種方法協調解決全院發展中遇到的重大問題、難點問題。積極主動地想問題、謀思路，在求真務實和創造性的執行中解決問題。

二、堅持四項原則，掌握綜合協調藝術性

做好綜合協調工作，不僅要增強協調意識，明確協調重點，更要把握協調原則，講究協調方法，充分發揮協調各方的積極性和主觀能動性，不斷提高綜合協調的質量和效率。

1.圍繞中心原則。辦公室的綜合協調工作是按照工作部署在領導授權范圍內進行的，其目的是為了確保總體工作的順利開展和重大決策的貫徹落實。只有準確把握上級指示精神，牢固樹立核心意識、中心意識和大局觀意識，才能有效地協調各級部門同唱“中心曲”、演好“一臺戲”，避免出現各自為政的現象[2]。

2.透明公正原則。一要增強透明度，在協調工作中要避免暗箱操作，不能憑主觀臆斷，不能以感情代替政策，不能以好惡代替原則，要始終堅持實事求是原則，在摸清情況的基礎上提出協調意見，較好地避免協調工作的盲目性；二要堅持公平公正，吃透上情、摸清下情，善于從事物的內在聯系和發展動態中去分析研究問題，然后以客觀事實為依據進行協調，做到不偏不倚、有理有據有節。

3.靈活應變原則。綜合協調既要嚴格按政策和程序逐級有序開展，也要學會在特殊情況和原則容許范圍內靈活應變。一是學會換位思考，在協調溝通時，要沉著冷靜，采取平等協商的態度，多站在對方的角度處理問題，在充分溝通的基礎上達到求同存異的目的。二是學會勇于擔當，遇到大事、急事、難事，要勇于擔當，積極主動聯系相關單位和負責人，努力統一各方思想和意見，高效率完成協調工作。三是注重方式、方法，在不影響大局和不違背原則情況下，采取靈活方式處理，求大同存小異，可以大大提高協調效率。

4.維護團結原則。綜合協調的目的就是通過溝通消除梗阻，避免各行其是、各自為政。因此，在協調過程中，既要注重問題的解決，也要注重維護各方的團結。在協調的時候要認真負責、熱情周到，平等待人，不居高臨下、盛氣凌人；不回避矛盾，多與領導、其它科室、基層單位和相關人士溝通，做到腿勤、嘴甜、眼快、心明。努力營造一種輕松、愉快的氛圍，使協調各方心悅誠服地聽取彼此的觀點和意見。

三、做好三種溝通，提高綜合協調效率

辦公室綜合協調工作涉及內容多、范圍廣，事物繁瑣，這就需要我們分清主次、把握輕重，理清綜合協調工作的思路，重點做好三種溝通，提高綜合協調效率。

1.做好領導之間的溝通，增強領導班子凝聚力。辦公室發揮綜合協調職能，是推動各項工作開展的重要環節，也是為領導當好參謀和助手的直接體現。領導班子成員由于分管工作的局限，看待問題的角度有所不同，往往會對某些問題看法不一致。因此辦公室要及時協調溝通，發揮 “潤滑劑”的作用，消除領導之間的分歧和誤解，增強領導班子的向心力、凝聚力和戰斗力[3]。在綜合協調過程中要注重統一領導班子的思想，促使領導班子同向運轉，形成整體合力。緊緊圍繞領導關注的核心問題和難點問題，出謀劃策，及時提供前瞻性和可操作性的意見建議。對形成的決定和決策，堅持把抓落實放在更加突出的位置，確保政令的暢通，提高執行力，保證工作目標的順利實現。

2.做好機關部門之間的溝通，提高工作效率。辦公室要把握動向，合理引導，疏通關系，促進機關各部門之間精誠合作，防止相互推諉等現象發生，促進辦公室系統各項工作的深入開展，從而提高機關的工作效率和執行力。首先，要明確職責分工，理順工作關系，明確各項工作的歸口管理部門和牽頭部門，減少多頭管理和交叉管理，使各個環節和諧有序、協調互補，高效運轉。其次，是加強制度建設，狠抓執行落實，以制度化、規范化建設為抓手，建立健全規章制度、工作流程，狠抓制度的執行和落實，做到做事講原則、講程序、講標準。最后，是強化督查督辦，提升工作效能，以科研生產例會督查通報、季度管理工作會督查協調、日常跟蹤溝通協調、年終部門考核評價等方式，開展督查督辦工作，對規章制度的執行、重大部署決策的進展、領導和上級安排工作的完成以及基層反映問題的解決情況進行定期通報檢查，做到事事有著落，件件有結果，在綜合協調的同時將督查督辦工作落到實處，不斷提升督查工作效能。

3.做好與基層之間的溝通，改變工作作風。做好與基層之間的溝通交流，是改變機關工作作風、提高工作效率的重要途徑。要牢固樹立基層至上、群眾第一的指導思想，切實增強公仆意識和服務意識，認真傾聽職工呼聲，扎實為職工辦好事、辦實事，從思想引導、管理提升和作風轉變上解決問題。定期組織機關部門對基層單位進行管理工作走訪調研，明確管理重點和創新點，挖掘基層管理難題、收集基層對機關管理工作的意見。并組織機關各部門對提出的問題和意見進行了詳細分析，針對重點問題多方會診，提出責任部門和整改措施，為基層解決實實在在的問題。

四、創新一體化管理，轉變綜合協調思維模式

勘探開發研究院院長（黨委）辦公室通過科學策劃統籌安排各項管理工作，轉變綜合協調思維模式，努力推行“一體化管理”，統籌利用管理資源、開闊管理工作思路、增強管理工作的活力、提高管理效率。一體化管理的出現，是研究院自我發展，自我完善的需要，如今已經成為構建和諧企業、維護企業穩定、提升管理成效的有效途徑，成為研究院實現各項科研生產目標的有力保證。

辦公室在“十二五”規劃編制、“三基”工作、黨的群眾路線教育實踐活動等重點綜合性工作中，逐步打破部門間的“權”、“利”意識，樹立“簡”、“便”的綜合協調理念，淡化部門之間的界限，增強服務意識和配合協調意識，逐步構架從部門協調到系統協調的綜合協調體系，部門間能圍繞重點工作協同作戰，確保高效率、高質量完成各項重點工作。

辦公室的綜合協調工作是一項十分復雜的系統工程，是辦公室為領導、為機關、為基層提供深層次服務的切入點，我們只有靈活運用各種有效的協調方法，處理好對內對外、對上對下方方面面的關系，賦予協調工作更多的藝術性，才能切實發揮好綜合協調作用，有效提高機關工作的效率和執行力，為謀發展、促和諧作出積極貢獻。

參考文獻：

[1]周延芳，易善志. 淺談黨政辦公室的綜合協調藝術[J].勝利油田黨報學報，2003，16（1）：107-108.

[2]張根生.辦公室主任如何做好綜合協調工作[J].秘書之友. 2014，4：16-17.

[3]江南.辦公室綜合協調作用分析[J].辦公室業務. 2014，4：37.