六中全會吹響了全面從嚴治黨的新號角

文 王國忠（中共云南省委黨校副校長 省社科聯副主席）

六中全會吹響了全面從嚴治黨的新號角

文 王國忠（中共云南省委黨校副校長 省社科聯副主席）

十八屆六中全會，通過明確一個核心、出臺兩個文件、發表三個講話、突出四個重點，為全面從嚴治黨作了再動員再部署再推動。

黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨問題。因此，說六中全會的主要精神當然就是全面從嚴治黨。“全面從嚴治黨”這個概念是不是六中全會提出來的呢？當然不是，黨的十八大之后，習近平總書記就提出了“全面從嚴治黨”這一概念，而且黨中央著力推動了全面從嚴治黨的各項工作。那么，六中全會精神有什么新穎之處呢？與過去四年來的全面從嚴治黨相比，六中全會精神的新穎點可以概括為“三個再”，就是“六中全會對全面從嚴治黨進行了再動員再部署再推動”。六中全會對全面從嚴治黨的再動員再部署再推動，具體講體現在四個要點上，我們可以概括為一二三四。

所謂一，就是明確了一個核心。黨的十八大以前，習近平同志作為中央政治局常委、國家副主席、軍委副主席、中央黨校校長在全黨、全軍、全國各族人民心目中就有很崇高的威望。十八大擔任總書記之后，習近平同志團結帶領全黨、全軍和全國各族人民不忘初心，勵精圖治、銳意改革、鐵腕反腐、整風肅紀、努力筑夢，在改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等方方面面，都取得了令全世界矚目的巨大成就，展示出了杰出的政治領袖的個人魅力和風采，受到了全黨、全軍、全國各族人民的真誠擁護和衷心愛戴，也受到了國際社會的廣泛好評和高度贊揚，事實上習近平總書記在全黨、全軍和全國各族人民心目中早已經成為核心。

毛主席的核心地位是一仗一仗打出來的，鄧小平的核心地位是一樁一樁改出來的，習近平的核心地位是一件一件干出來的。概言之，我們的黨需要有核心，我們的黨已經有核心，這個核心就是習近平總書記。這次六中全會，明確習近平總書記為黨中央的核心，明確為全黨的核心，這是黨心所向、民心所盼、眾望所歸、大勢所趨、實至名歸、水到渠成。

為黨為民為國的情懷深厚、為黨為民為國的愿望強烈、為黨為民為國的能力超群、為黨為民為國的業績突出的習近平總書記成為黨中央的核心，成為全黨的核心，這既是中國共產黨之幸，也是中國人民之幸，還是中華民族之幸。我們這樣一個有13億多人口的大國，必須有一個眾望所歸的領袖；我們這樣一個有8800多萬名黨員和440多萬個黨組織的大黨，必須有一個黨心所向的核心；我們這樣一支黨絕對領導下的人民軍隊，必須有一個文韜武略的統帥。這是中國革命、建設、改革實踐所提示的一條規律，已被歷史和現實所充分證明。有了這樣的領袖，有了這樣的核心，有了這樣的統帥，我們就能夠一呼百應，凝心聚力，眾志成城，把全黨全軍全國各族人民緊密地圍繞起來，形成排山倒海的力量，去應對更大的挑戰，去抵御更大的風險，去克服更大的阻力，去解決更大的矛盾，去創造更大的輝煌，去贏得更大的勝利。

明確習近平總書記的核心地位，將進一步鞏固黨的團結統一，進一步提升黨的戰斗力，進一步夯實黨的執政基礎，進一步提高黨的執政能力，為全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨提供更加堅強有力的組織保障。我們要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識，不忘初心、維護核心、堅定信心，更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平總書記為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上把以習近平總書記為核心的黨中央的大政方針和決策部署落到實處，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。

所謂二，就是出臺了兩個規章。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，為著力推進全面從嚴治黨又提供了兩份綱領性文件。十八大以前的相當一段時期，黨內政治生活存在很多問題，有的問題還很突出，嚴重損害了黨的肌體的健康，嚴重損傷了黨在人民群眾中的威信，必然嚴重削弱了黨的執政基礎和執政能力。比如，有的地方和單位，批評和自我批評變成了表揚與自我表揚，請客送禮、吹牛拍馬之風盛行，已經到了令人發指的地步。還如，有的地方和單位，支部組織生活已經變成打牌搓麻玩游戲、吃吃喝喝混日子，這與共產黨應該有的組織生活，背道而馳，格格不入。再如，有的地方和單位，多少年黨組織不活動、不換屆、不健全，不少支部、總支、委員會形同虛設。諸如此類，黨內組織生活不正常、不嚴肅、不規范的問題大量存在。六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》為我們解決這些問題指明了方向、提供了依據、理清了思路、明確了任務。

“上級監督太遠，同級監督太弱，下級監督太難”，“監督下級怕丟‘選票’，監督同級怕傷‘和氣’，監督上級怕穿‘小鞋’”，諸如此類的說法還很多，過去我們很多黨員甚至是一些黨員領導干部，不僅是這樣想的，而且也是這樣做的。在過去相當一段時期內，黨內監督確實存在“寬松軟”的問題。六中全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》，提出要建立健全全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。從十八大以來，200多個省部級干部因腐敗而出事，廳級、處級、科級、一般干部出事的就更多，有這么多領導干部因腐敗而出事，與我們過去黨內監督工作失之于寬、失之于松、失之于軟，有很必然的關系，黨內監督確實需要切實強化。強化黨內監督既有利于我們的黨員隊伍、干部隊伍得到健康成長，也有利于凈化政治生態，促進經濟發展，推動社會進步，還有利于鞏固我們的黨的執政基礎、提高我們黨的執政能力。

所謂三，就是發表了三個講話。在六中全會上習近平總書記先后發表了三次講話：一是代表中央政治局向全會作過去一年的工作報告，二是就《準則》和《條例》（草案）作了說明，三是在第二次全體會議上作講話。習近平總書記的這三次講話都很重要，內容很豐富，博大精深，講的不全都是全面從嚴治黨問題，但全面從嚴治黨問題是習近平總書記講話的一個重要內容和主要話題。

習近平總書記的三次重要講話，既重申了很多十八大以來中央提出的重要觀點、切實舉措，同時，結合新的形勢、新的情況、新的問題提出了許多新觀點、新論斷、新要求。比如，習近平總書記在全會上的講話中提出要“精準科學選人用人”，針對性、指導性、可操作性都很強。我們那么多各級各類干部出問題，與我們過去選人用人不精準不科學肯定有很大的關系。習近平總書記還指出：“堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫穿到管黨治黨的全過程、落實到黨的建設的各方面，”，振聾發聵，擲地有聲，催人奮進。過去我們在管黨治黨建黨工作中存在的很多問題，都與“嚴”不夠有關，制定規章嚴密不夠，結果“牛欄關貓”，肯定關不住；遵守規章嚴格不夠，結果必然是明規則不管用、潛規則大行其道，說得通的做不通，做得通的說不通；執行規章嚴厲不夠，結果多如牛毛的這不準那禁止形同虛設，幾乎毫無作用。習近平總書記的講話還就如何從嚴治黨提出了“六個從嚴”的具體要求：一是抓思想從嚴，二是抓管黨從嚴，三是抓執紀從嚴，四是抓治吏從嚴，五是抓作風從嚴，六是抓反腐從嚴。這些要求，針對性、指導性和可操作性都很強。因此，我們要認真貫徹六中全會精神，切實做好全面從嚴治黨的各項工作，就必須深入學習、認真領會、切實貫徹落實好習近平總書記的三個重要講話精神，用這些講話精神，武裝我們的頭腦，統一我們思想，指導我們工作，推動我們的實踐。

六中全會吹響了全面從嚴治黨號角

所謂四，就是突出了四個重點。堅持全面從嚴治黨，既需要全方位用功，也需要重點發力。不論是習近平總書記所作的重要講話，還是全會上審議通過的《準則》《條例》和全會發布的公報，都圍繞全面從嚴治黨，突出了抓作風、抓反腐、抓監督、抓黨建四個重點工作。

一是突出抓作風，就是要狠抓整風肅紀。十八大之后，中央狠抓黨的作風建設，反“四風”已經取得了很大的成效，但很多問題，癥狀有了很大緩解，病根卻尚未完全根治。黨內存在的一些深層次問題沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，稍不留意，稍一松手，就會故態復發，就會死灰復燃，就會變本加厲，同時還出現了一些新情況新問題。所以，六中全會提出要持之以恒抓好作風建設，加大力度整風肅紀，用積極向上的良好風氣，贏得人心，贏得未來，贏得勝利。

二是突出抓反腐，就是要狠抓反腐倡廉。反腐敗是全面從嚴治黨的重要內容和重要抓手，十八大以來，反腐敗工作無論在理論上還是在實踐中都已經取得了令全世界矚目的重大成效，不敢腐的態勢已基本形成，但是不能腐、不想腐的問題遠遠還未解決。因此，六中全會進一步強調反腐倡廉工作，要求用踏石留印、抓鐵有痕的作風和勁頭，繼續把反腐倡廉工作引向縱深，絕不給腐敗分子在黨內有藏身之地，絕不讓腐敗分子毀了我們的江山，毀了我們的事業，毀了我們的黨。

三是突出抓監督，就是要狠抓黨內監督。古今中外的歷史向我們昭示：沒有監督的權力，一定腐敗，這也是一條鐵律。六中全會對強化黨內監督工作提出了很多新觀點、出臺了很多新舉措、作出了很多新要求，尤其是全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》發出了強化黨內監督的新號角，必將有力地推動我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，真正促進管黨治黨建黨從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

四是突出抓黨建，就是要狠抓黨的建設。打鐵要靠自身硬，要辦好中國事，關鍵在黨。只有固本強身，把我們黨建設好，才能既切實解決黨內存在的各種問題，又有效防范外部風險，任憑風浪起，穩坐釣魚臺。六中全會，對黨的思想、組織、作風、制度、廉政、紀律等六大建設都提出了更嚴更實更有針對性的要求，必將推動我們黨的建設取得更大的成績。

總之，十八屆六中全會，通過明確一個核心、出臺兩個文件、發表三個講話、突出四個重點，為全面從嚴治黨作了再動員再部署再推動，為把我們黨建設得更加團結統一，更加堅強有力，更加充滿生機和活力，明確了方向，繪制了藍圖，出臺了舉措，吹響了號角，我們一定要不忘初心、維護核心、堅定信心，把全會精神深入學習好、認真領會好并切實貫徹落實好，用黨的政治生活的明顯改善、黨內監督的明顯強化、黨的建設的明顯加強，更好地團結帶領全國各族人民在實現中華民族偉大復興中國夢的征程上取得更加偉大的成就、創造更加輝煌的業績、贏得更加美好的前景。