充分發揮質監職能服務城市副中心建設

主講人：北京市通州區質監局局長 劉永利

充分發揮質監職能服務城市副中心建設

主講人：北京市通州區質監局局長 劉永利

通州區是京杭大運河的北起點、首都北京的東大門。當前，中央將北京城市副中心建設提升到了前所未有的新高度，通州區質監局干部職工充分發揮質監職能，發揚自身優勢，以強烈的責任感和歷史使命感投入到副中心建設中。

狠抓質量監管

質量工作是通州區建設北京城市副中心的重中之重，為此，通州區質監局明確將“質量強區”作為工作目標。

一是明確質量強區目標，搭建質量強區工作機制。2016年8月24日，通州區人民政府質量強區領導小組正式成立，全區22個職能部門為成員單位，領導小組辦公室設在通州區質監局。我局緊緊圍繞建設質量強區的工作目標，科學制定區域產品質量發展規劃，與各成員單位積極協作，加強質量監督管理，促進質量保障機制和質量技術基礎建設，努力推動產品、服務、工程等各領域質量提升。

二是強化質量監管，提升質量強區意識。2016年，我局以質量監管為抓手，全面強化企業主體責任意識，強化質量法律法規宣貫，著力營造質量強區氛圍；組織全區140家工業產品生產許可證獲證生產企業相關人員進行了集中培訓，重新簽訂了《守法生產經營告知書》；與17家汽車4s店負責人，7家機構簽訂《守法經營告知書》；對人造板、食品用電加熱設備、防水卷材等5個行業，30余家企業法人或負責人進行了約談，進一步提升了企業承擔產品質量第一責任的意識。

三是配合城市副中心建設，做好低端產業清退工作。我局牢固樹立并貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，嚴格執行區域產業政策，根據《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2014年版）》等相關政策要求，對經市政府研究確定的2016年底前淘汰退出的3個行業50余家企業，在宣傳相關產業政策的同時，采取摸底走訪、線索征集、調查取證等多種方式，不斷加大檢查、巡查力度，對存在無手續、無資質、超范圍生產等違法行為的企業進行嚴厲查處，確保監管有效到位。

堅持標準引領

通州區質監局充分發揮職能優勢，積極參與新城建設各項標準的制定工作。

一是建立完善通州區標準化工作領導機制。2015年5月，通州區推動首都標準化戰略領導小組成立，我局通過全面改革創新、統籌調度，謀劃通州區標準化工作的重點方向，強調新經濟業態下的城市管理與服務，在北京城市副中心建設過程中同步推進標準化體系建設。

二是探索開展新型城鎮化標準化試點建設工作。2015年6月，國家發改委和國家標準委聯合印發了《關于扎實推進國家新型城鎮化標準化試點工作的通知》，通州區成為北京市唯一試點。我局經過技術研討形成了《北京市通州區新型城鎮化標準化框架建設工作方案》，該方案重點突出北京城市副中心的城市功能，在借鑒國家新型城鎮化標準化體系框架基礎上，以通州區在推動新型城鎮化過程中面臨的問題為出發點，構建具有針對性和可操作性的標準體系，并綜合中央及北京市各個部委、專業領域的相關文件與規范，形成了滿足通州需求的新型城鎮化指標。目前，經過前期論證和借鑒先進城市經驗，我局選取綜合管廊設施、海綿城市建設等要素，進行標準梳理，助力城市副中心建設。

三是各部門領域標準化示范試點項目逐步展開。按照國家質檢總局的工作部署和項目數的總體要求，在北京市質監局的具體指導下，我局完成了第八批全國農業標準化示范項目的驗收工作；配合區農委、農業局抓好精品農業的標準化工作，做好第三批地理標志產品的檢驗、標志使用申報工作，截至目前，共有5個產品通過批準；穩步推進通州區農業標準化基地中“菜籃子”產品生產基地的等級劃分與評定工作，在全區11個鄉鎮全面推進北京市“菜籃子”工程區優級標準化生產基地建設，截至目前，通州區“菜籃子”工程區優級標準化生產基地達到120個，市優級達到42個。

優化安全環境

高標準的城市副中心建設離不開安全的城市環境，通州區質監局時刻繃緊安全這根弦，進一步強化安全責任意識，著力加強特種設備安全監管，在原有特種設備監管工作基礎上創新工作方法，確保特種設備安全平穩運行，為北京城市副中心建設保駕護航。

一是開展高風險電梯安全評估。我局將隱患治理與專項維修資金使用政策及政府救濟制度進行有效銜接，有效落實使用單位、行業部門及屬地政府職責。

二是建立電梯風險預警和隱患治理綜合機制。在電梯物聯網試點的基礎上，積極推進基于五方對講的電梯應急救援監測平臺建設，運用“互聯網＋”的科技手段，與應急救援實施銜接，實現電梯乘坐人與應急平臺有效對接，形成電梯使用單位和維護保養單位、社會、專業三級救援聯動，完善了“科技創安、智慧監管”的科技體系。

三是進一步擴大電梯應急救援平臺的試點范圍，運用大數據提升動態監管水平和效能。組織開展電梯維保質量抽查和電梯維保工作測算，完善電梯維保單位準入退出機制，提高電梯維保的單位組織化、專業化水平。