服務“三農”的會計專業課程建設必要性分析

摘要：就政策層面而言，從1979年中央四號文件到2015年聚焦“三農”的“一號文件”，農村經濟發展迅速，“三農”會計教育問題也備受關注，這對農業類高職院校開設涉農會計專業及加強相關課程建設提供了有效出路；從農民專業合作社等自身發展層面看，需要專門的農業會計人才為之服務；從學生調查層面看，70%以上的學生積極支持開設涉農會計專業課程建設。由此可見，農業類高職院校目前迫切需要開設涉農會計專業以及在現有基礎上加強“三農”會計課程建設，否則會加大農業合作經濟組織發展與當前農業會計人才稀缺的矛盾。

關鍵詞：“三農” 會計課程 必要性分析

一、引言

筆者通過實地走訪浙江紹興等地發現，盡管農業生產自然風險高，生產周期長，但農業企業、農民專業合作社、農村專業協會等對促進地方經濟發展發揮著越來越重要的作用。與此同時，在查看它們賬目的過程中，發現很多財務管理不規范的地方，如會計科目的使用未能遵守農業相關會計準則及規定，財政補助未計入專項基金，上百萬的在建項目款通過現金付款等現象，這與涉農會計人才稀缺不無關系。另外從對農商院151位學生的調查問卷中可以看出，盡管學生普遍支持涉農會計專業課程建設，但對服務“三農”會計課程建設的內涵還很模糊。目前，培養農業會計人才的專門機構或院校即農業會計教育嚴重滯后，這一點與國外差異很大，《國際經濟合作》（2013）對日本、德國、美國的農業教育作了詳細介紹，很值得借鑒。筆者曾提出目前非涉農會計專業和涉農會計專業前提下為“三農”服務的會計人才培養目標，要真正實現這些目標，除了尋找政策層面的支持以及考慮農村經濟組織內在發展的需要外，還應對服務“三農”的會計專業課程建設進行調查研究，以便更好地引導農業教育及農村財務規范發展。當前對相關問題的研究主要以文獻研究為主，如馬巾英、楊亦明（2002）、胡苗忠（2013）、張春霞（2010）、林斌等（2008）、白兆秀（2009）、李平（2013）等，進一步的分析需要充分利用實地調研數據，加強運用數理與統計方法進行調查研究，以更好支持為“三農”服務的農業類高職院校會計專業課程建設。下面以農商院調查為例，對服務“三農”的會計專業課程建設從政策、學生意愿、農民專業合作社自身三個層面進行必要性分析。

二、政策支持

就政策層面而言，從1979年中央四號文件即《關于加快農業發展若干問題的決定》到2015年聚焦“三農”的“一號文件”即《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，均明確提出要大力培育新型職業農民。2011年教育部等九部門聯合印發的《關于加快發展面向農村的職業教育意見》明確提出，“新型職業農民要具有高度社會責任感和職業道德、良好科學文化素養和自我發展能力、較強農業生產經營和社會化服務能力，適應現代農業發展和新農村建設要求。”這些政策為農村經濟發展保駕護航，對農業類高職院校加強涉農會計專業課程建設提供了有效途徑，也為農業類高職院校培養涉農會計專門人才提供了一個平臺。

大環境上，為有效執行教育部、農業部和國家林業局聯合發布的《關于推進高等農林教育綜合改革的若干意見》以及為進一步學習貫徹十八屆三中全會精神，提高基層財政和農村財會人員對財政支農政策法規、財經知識和基本技能的掌握，推進全國各地農村經濟發展和社會主義新農村建設，進一步規范農村財務會計工作，國家出臺了農業教育及會計相關政策，如《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》《關于加快發展面向農村的職業教育意見》，財政部于2008年1月1日公布實施的《農民專業合作社財務會計制度（試行）》，以及《農民專業合作社會計核算辦法（試行）》《農業企業會計制度》《農業企業會計準則》及《國際會計準則第41號——農業》等。農業類高職院校應以此為契機，加強服務于“三農”的會計專業課程建設，這也是有效解決農業會計人才稀缺問題的根本出路。

三、服務“三農”的會計專業課程建設意愿調查分析

（一）服務“三農”的會計專業課程建設現狀及存在的問題。筆者開展的調查主要針對本校2014級會計專業151位學生進行調查，調查內容包括目前會計專業設置情況、實用性、開設涉農會計專業、增設農業會計類課程以及選修課、必修課的設置等，調查目的是了解學生對服務“三農”會計專業課程建設的意愿，為服務“三農”會計專業課程建設的必要性分析提供依據。

1.目前會計專業課程設置及實用性。關于目前學生對會計專業課的設置情況問題，感到非常滿意或較滿意的占90.06%，還有9.04%不太滿意，而在問及學生認為當前會計專業課程的實用性如何時，回答非常強的占39.74%，比較強的占50.99%，缺乏實用性的占0.66%，不太強的占8.61%。同學們對目前會計專業課程設置情況總體較滿意，也普遍認為較實用。還有近10%的學生不太滿意并認為不實用，這說明目前農商院會計專業課的設置情況還有值得改進的地方，今后可以考慮加設農業會計類課程，以增強趣味性和實用性。

2.開設涉農會計專業調查情況。對于開設涉農會計專業，認為有必要的學生占72.19%，不清楚或認為沒必要的學生占27.81%。這一調查結果表明大部分學生還是期望開設涉農會計專業，這說明同學們積極關注“三農”問題和支持國家農業發展，也期望學校加強農業會計方面的教育，這與農商院經常開展“三農”情懷及相關專題教育、講座等是分不開的。

3.在非涉農會計專業前提下設置農業類會計課程調查情況。在現有會計課程中增設“農業會計”類專業課程的回答中，有75.5%的學生持支持態度，不確定的占20.53%，反對的占3.97%。在回答對財會金融系開設農民專業合作社會計實務、農村金融實務、“三農”情懷教育等問題時，56.29%的學生認為有很大幫助，39.07%認為幫助一般，4.64%認為幫助較小。大部分學生對增設農業類會計課程持支持態度，認為現有“三農”類會計課程對自身成長有很大幫助。

當問及是否聽說過生物資產、農產品反傾銷會計、農場會計核算、農業投資、農業企業存貨會計核算、企業環境會計時，居然只有37.09%的學生回答聽說過，有62.91%的學生回答沒聽說過，這說明農業會計方面的教育還需要繼續深入開展。

當問及喜歡哪些“三農”類會計課程時，同學們的選擇依次為農業會計學、農業會計實務、農村財務管理、農村財會與審計、農業企業財務管理與分析、村合作經濟組織會計、農民專業合作社會計實務、《會計審計全書》之涉農財務會計、新編村集體經濟組織會計教材等。當問及這些農業會計類課程應設為選修課還是必修課時，有79.47%的學生認為應設為選修課，認為應設為必修課的占13.25%，無所謂的占7.28%。這一調查情況進一步驗證了筆者對服務“三農”視角的農業類高職會計課程建設思考的合理性，符合學生的切身利益。這有助于實現當前非涉農會計專業前提下，為“三農”服務的會計人才培養目標。在現有課程基礎上開設選修課“農業會計學”“農村財務管理”等課程，是學生迫切期望的，這為農商院今后培養更多的農業會計人才創造了良好條件。

4.教學觀光農場意愿調查情況。當問及如果教師經常組織大家現場參觀農業企業和農民專業合作社資金運作等情況時，有84.77%的學生認為有必要，有13.25%的學生表示不關心，有1.99%的學生認為沒有必要，這說明同學們不喜歡過于枯燥的理論學習，喜歡教師經常組織他們參觀農場實地學習，農商院今后迫切需要加強這方面的實訓基地建設，以增強“三農”會計教育的實踐性。

（二）服務“三農”的會計專業課程建設對策建議。

1.目前會計課程設置方面。隨著廣大中小農業企業、農民專業合作社、農村專業協會等的發展壯大，農業會計專門人才的稀缺勢必影響農業經濟的發展，盡管目前學生對會計專業及課程設置情況滿意度較高，但還有少數學生不滿意，在當前會計專業課程設置中，基礎會計、會計電算化專業課相對容易理解和接受，而財務會計、財務管理、審計理論與實務、外貿會計實務、企業納稅會計、成本會計實務、旅游飲食服務業會計、管理會計、財務報表分析等專業課程較難，學習起來枯燥乏味，如果能在這些專業課程內再增添農業會計類內容，既可以激發同學們的好奇心，還可以實現兩大目標即會計專業和涉農類會計人才培養目標，激發同學們的“三農”情懷，拓寬其就業途徑。

2.開設涉農會計專業及農業類會計課程方面。盡管絕大部分學生支持開設涉農會計專業，但至于為什么要開設還未曾考慮過。盡管迫切需要開設涉農會計專業，各行各業也在積極關注，但目前的21種標準涉農專業里暫無涉及，所以開設涉農會計專業只能期待國家盡早出臺相關政策。現階段，農商院應主要培養面向中小企業、農業企業、農民專業合作社等財會一線崗位，掌握出納、會計、成本核算、報稅、審計及農村會計等崗位業務，熟悉企業會計核算、村集體經濟組織會計核算、納稅申報、成本核算、年報審計等日常經濟業務處理的基本知識與操作技能，能勝任出納、會計、審計等與農業相關的崗位，不僅面向中小企業、還面向“三農”的高素質技能型會計人才。

3.教學觀光農場方面。針對同學們樂意積極參觀農場學習，農商院應積極加強與農業企業、農民專業合作社的聯系，共同對會計課程體系進行優化，結合農業企業的需要來設置與開發農業會計類課程。具體建議是：（1）“教學觀光農場”建設。農商院應積極與農村經濟組織建立合作關系，定期組織學生觀光農場，讓同學們真切地感受“三農”會計實踐教育；（2）“三元三優”校外實習基地建設。建立一批“公司+基地+農戶”三元校外實習基地，同時這些校外實習基地質量要高，能夠真正展開合作，而不是僅僅停留在協議上，以滿足學生輪流實習的要求。

四、農民專業合作社等農村經濟組織自身發展的需要

《浙江省人民政府關于促進農民專業合作社提升發展的意見》（浙政發[2010]48號）指出，到2015年，力爭全省入社農戶占總農戶數的40%以上，農民專業合作社銷售的農產品占成員生產總量的80%以上；培育省級示范性農民專業合作社1 000家，年銷售收入超1 000萬元的農民專業合作社2 000家，其中年銷售收入超5 000萬元的農民專業合作社200家。筆者通過實地走訪紹興縣葡萄、藍梅、香榧等多家專業合作社，發現農民專業合作社運行質量和經營實力確實明顯提高，今后將在建設現代農業中發揮更大作用。但與此同時，農民專業合作社等農村組織財務治理機制很不完善，會管理、懂合作、善經營、有奉獻精神的團隊還未形成，盡管財政局、培訓中心及少數農業院校開展了農業會計教育培訓，但培訓內容、方式、層次等無法滿足客觀發展需要，今后迫切需要在農業院校加強為“三農”服務的會計學歷教育和相關技能培訓，另外還應加強與農民專業合作社聯合開展技術研發、會計專業課程建設、試驗、示范和推廣等合作，以便更好地解決農業會計人才短缺問題。S

參考文獻：

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作者簡介：

劉花，女，浙江農業商貿職業學院講師，碩士；研究方向：會計審計理論與實務.