基于國籍制度改革的我國當前經濟困局破解路徑

【摘 要】 本文認為，國籍制度改革是破解當前我國經濟困局的有效方法，國籍制度改革就是恢復中華傳統，變國籍的屬地屬性為屬人屬性。國籍制度改革可以在經濟上實現：以資本輸出替代世界工廠形成我國未來經濟增長的新引擎，以宗族反哺式投資替代國家基礎設施投資形成經濟增長的新支柱，以核心技術替代提升中國制造國際競爭力、實現內需和外需的雙驅動。從運動員開始的國籍制度改革試點切實可行。

【關鍵詞】 國籍制度改革；經濟困局；破解路徑

一、國籍制度改革是破解當前我國經濟困局的有效方法

金融危機之后世界經濟陷入泥潭，從地理大發現開始，海洋文明引領的世界發展之舟似乎完全失去了方向，世界經濟秩序驟然混亂并且在長達八九年的時間內無法恢復，從美英到歐盟，從日本到四小龍，從金磚五國到第三世界，所有經濟體都對自身發展摸不著了脈絡，經濟看空的氣氛到了2015年底愈加濃厚，石油價格跌破每桶30美元，包括IMF和大摩等機構對全球經濟增速的預測不斷下調，衰退風險不斷增加。

當然，身處中國更感到我們自身問題的嚴重。外需在不斷下降的同時內需更乏善可陳，通貨緊縮不斷加劇，傳統商業在互聯網沖擊下日漸凋敝，實體經濟因為利潤率下降而滋生了形形色色的惡性競爭，食品藥品領域惡性事件接連發生；基礎設施建設的邊際效益在四萬億投資后已經快速下降，民生花費隨著老齡化到來快速提升，這讓受基礎設施建設之壓本已難以自給的財政更加壓力重重，甚至有關部門還透露出讓退休人員繳納醫療保險的消息，而嚴重霧霾也不斷沖擊著國人的神經，環境污染日趨嚴重更讓短期經濟刺激政策都難以出臺。財政壓力和執法不力在當下形成了一個悖論，財政壓力大執法投入無法增加，執法投入無法增加，惡性競爭催生惡性案件；執法投入增加、企業成本加大，企業成本加大催生惡性競爭；頭痛醫頭腳痛醫腳的辦法顯然不能應付這樣的悖論。與此同時是資本投機行為愈演愈烈，從前兩年的房地產泡沫、高利貸橫行到2015年的股市大起大落，資本的瘋狂甚至延伸到了足球領域，瘋狂的中超已經成為全世界轉會支出最高的聯賽，資本這把雙刃劍對社會生產的貢獻越來越小卻對社會破壞越來越大，而某些喝了洋墨水的自由主義戰士竟然仍在天天叫喊著金融自由化，天天用股市熔斷、融資融券、注冊制、新三板糟蹋著我們的金融體制。

面對二十一世紀金融危機之后全球新的歷史時代的到來，中國再一次走到歷史選擇的十字路口，“恢復中華傳統以強國本，擴大開放以富民生”，這是本人認為的中華民族偉大復興的必由之路，它既是改革開放前三十年的成功之路，也必將是破解當前我國經濟困局的唯一方法。本人認為國籍制度改革是實現以上戰略和解決以上問題的具體路徑，它可以為我們提供提綱挈領的發展指向。正所謂“名不正則言不順，言不順則事不成”，當何謂“中國人”做到準確回答，當思想上和文化上做到正本清源后，所有經濟問題都可以迎刃而解。經濟競爭的本質是文化競爭和制度競爭，或者說就是意識形態競爭。社會主義的優越性就體現在他對陸地文明、對集體主義理性的確認，只有認識到中華民族的文化特質是歷史的集體理性，是陸地文明，才能尋找到破解當前中國經濟困局的路徑。

二、國籍制度改革就是恢復中華傳統，變國籍的屬地屬性為屬人屬性

當前我國的國籍制度采用了屬地原則而非屬人原則，這與中華思想嚴重相悖，屬地原則的基礎是自由主義個體觀而非中華傳統和馬克思主義的歷史主義集體觀，其有利于海洋分裂復制式的征服擴張而不利于中華民族和諧包容的傳承發展，其本質是割裂血緣姻親的歷史聯系，經濟上讓我國陷于困局難以自拔。解決中國問題的關鍵就在于給中華正名，即進行國籍制度改革，重新將業已模糊的中華意識清晰化，真正做到讓全球炎黃子孫心有所屬。從相似性上說，中國和以色列一樣都是以文化為基礎的國家，中華文化也與猶太文化在祖先和歷史崇拜上頗為相似；中國與德國都是大陸型國家，中國與德國在宏觀決策和方法論上也多有雷同，而這兩個國家的國籍制度卻分別是基于血親和文化。《德國國籍法》于1914年頒布后經多次修訂，但對于血親的基本規則并未改變。《德國國籍法》規定，“如果夫婦中有一人有德國國籍，則其親生子女自出生之日起即可獲得德國國籍。”血親的國籍取得具有天然屬性，不因任何地域和時間的改變而改變，與之相對，出生于德國并不天然取得德國國籍。1952年頒布生效的《以色列國籍法》最為核心的內容就是“猶太人回歸法”，該法規定，“凡猶太人（其生母為猶太人或皈依猶太教者），均有權來到以色列并取得以國籍。”與之相對，中國與海洋文化去之最遠，中國并不是一個所謂的海洋化、海島型的民族國家，基于海洋分裂復制的地域屬性的國籍制度并不具備應用于中國的基礎。同時，猶太人對其傳統的堅持盡管在形式上顯得與西方社會格格不入，但猶太人在海洋文明為主導的今天卻取得了舉世矚目的成就，猶太人既掌控了大量的國際金融機構，占世界人口0.3%的猶太人在諾貝爾獎得主中比重也達到約20%；雖然德國的經濟結構不同于英美主導的海洋世界，但這并不影響其作為歐盟最主要的成員國在世界經濟中發揮著不可替代的關鍵作用，金融危機之后德國經濟的穩定性正在不斷注解著大陸性制度在今天的合理性。因此，基于文化和基于血親的國籍制度在當今世界也并不意味著不合時宜，英美等所謂民族國家的國籍制度并不應當作為我們學習的對象，而以色列和德國這樣與中國有著相似性的國家，它們的制度才值得我們國籍改革所借鑒。

我國國籍制度改革就應該建立基于屬人原則和血緣姻親為基礎的國籍制度，承認海外華人的雙重國籍。凡華夏兒女、中華血脈不論身在何處，不論何時移居海外，只要承認其根在中國，愿意履行一個炎黃子孫的義務、愿意承擔反哺家鄉的責任都應具有中國國籍。

三、以資本輸出替代世界工廠形成我國未來經濟增長的新引擎

金融危機之后我國經濟發展的進一步戰略要求是從制成品輸出向資本輸出轉變，這是被英國、美國、日本等國家不斷驗證過的經濟發展規律，也是我國必然的戰略選擇。作為經濟發展的成果，資本是一柄雙刃劍，如不能對外成為獲利的工具，就會反手自傷，輕則斷指，重則害命。當制成品生產比較優勢喪失后，如果前期經濟增長所積累的巨額資本對外輸出不能實現，那就意味著全面的資產泡沫和由此導致的本國制造型企業遭受毀滅性打擊，近年來這種負向影響已經通過房價高漲、通貨膨脹、惡性競爭以及由此產生的嚴重環境和食品安全問題顯示出來，資本輸出迫在眉睫。“絲綢之路經濟帶”和亞洲基礎設施投資銀行的提出正是基于這一經濟背景的國家戰略，但更為根本的經濟措施是鼓勵民間資本輸出。資本的輸出必然伴隨著人口的國際流動，原有國籍制度在開放經濟體系下的弊端就凸顯出來：一方面海外投資需要融入當地環境，獲取國民待遇是平等競爭的基礎條件，外國人的身份不利于投資者進行異國經營，外籍華人的數量必然會隨著海外投資數量的增加而快速增加；另一方面資金外投意味著資金收益的大量回流和海外糾紛的不斷增多，將海外華人拒之門外就是拱手將我國長期經濟發展的成果讓與他人，將國際經濟的話語權讓與他人，這種做法只能讓“親者痛、仇者快”。推進我國經濟的下一步大發展就必須對原有的國籍制度進行改革，變屬地屬性為屬人屬性，承認雙重國籍，只有認識到“落葉歸根”的反哺式投資機制是中華文明的凝聚力所在，是資本輸出而非外逃的根本約束，才能放心大膽的讓資本輸出和獲利、讓人口國際流動，才能實現中國經濟再一個三十年的大發展。國籍制度改革將實現我國經濟以資本輸出替代世界工廠從而形成我國未來經濟增長的新引擎。

四、以宗族反哺式投資替代國家基礎設施投資形成經濟增長的新支柱

宗族反哺式投資是中華歷史社會投資的最主體形式，是中華文明得以長盛不衰的內在基礎，具有非常強勁的內在動力，也是大陸文明抑制分裂復制的有效手段。由于具有歷史后效性的約束，宗族反哺式投資兼具環境友好和歷史效益兩方面特點。金融危機之后，以國家財政為基礎的基礎設施固定資產投資形式已不可能，一方面國家財政支付能力隨著四萬億支出大幅下降，另一方面高效益的基礎設施項目也大幅減少。但投資拉動在當前經濟衰退中又必不可少，宗族反哺式投資恰恰可以彌補這一空缺并且更具效率和長遠性，其根本原因是反哺式投資與國家計劃投資的不同性質。宗族反哺式投資不再是以單純短期投入產出財務計算為動機，而是將目光放在了宗族成員的長期永續發展之中，建設美麗家鄉、恢復宗族文化設施建設（中國和很多國家相比最顯著的差別就是在“破四舊”中消滅了集體精神生活場所）和幫扶宗族子弟培育人力資本會成為反哺式投資的重點。同時，由于出發點和著眼點不同，宗族反哺式投資在規模上并不亞于交通基礎設施投資，并且長期可持續。很多國家集體精神活動場所在使用房屋的數量會達到總數量的1/20，幾乎兩三個街區就會出現一個教堂或其他集體精神活動場所，并且這樣的建筑與民居相比更加壯觀牢靠，因為精神生活往往強調歷史后效性。

對于當前我國產能過剩，宗族反哺式投資還具有極強的消化能力，這是唐宋明清的歷史盛世時段一直所體現的特點，歷史后效性對勞動力高度密集型藝術品所具備的強勁吸力是其原因。但在今后發展中也應特別注意這一投資方式的弊端，其對過剩產能具有非常強的消耗力，在封閉環境下其具有抑制馬爾薩斯循環的作用，但對于開放環境的國際競爭要防止其過度，因為更多的社會資源應參與到國際比較優勢的形成中去推動國家競爭力的提升。

五、以核心技術替代提升中國制造國際競爭力實現內需和外需的雙驅動

尋找中國經濟發展的路徑首先在于理解陸地文明與海洋文明的根本不同，強化個體差異和個人理性的海洋文明對于創新具有先天優勢，而強調共同命運和群體理性的陸地文明對學習具有先天優勢。熊彼特用“破壞式毀滅”對海洋制度的特點進行了精確表達，創新是具有破壞性的，這種破壞既來自于創新自身依靠于大海撈針式重復嘗試的高成本（就像愛迪生發明電燈一樣），也來自于創新對原有社會財富的毀滅（正像今天我國的網購毀滅了傳統商鋪一樣）。海洋文明鼓勵這種毀滅，因為毀滅可以帶來擴張中更大的收益，但擴張一旦受阻，創新所帶來的社會損失只能內部消化，最終的結果是經濟危機和社會動蕩以及發展水平的大幅倒退（1929經濟危機和世界大戰都是典型例子）。陸地文明在低成本中謀求長期發展，強調對積累經驗的傳承而不是盲目重復試錯，學習是大陸文明的優勢，不論從國家角度的俄羅斯和德國，還是民族角度的猶太民族和中華民族，學習都是他們得以超越的基礎。從十八世紀彼得大帝帶領下俄羅斯的崛起，到十九世紀俾斯麥帶領下日耳曼的崛起，再到二十世紀近鄰日本和韓國的崛起，將自身發展建諸在他人已有的經驗和成就之上，通過學習獲取別人經驗都是他們得以超越的關鍵。從汽車產業本田到現代對歐美汽車的學習、替代和超越，再到手機產業從三星到華為對諾基亞、蘋果的學習、替代和超越，對大陸國家而言學習和替代顯然是超越的根本路徑，而不是在蒼茫大海中漫無目的的激情征服（哥倫布本以為是去印度卻來到了美洲）。

核心技術替代是當前中國經濟發展的關鍵，這種替代包括社會民生的方方面面，從PC機操作系統對微軟Windows和Office的替代，到手機操作系統對谷歌Android的替代，從計算機芯片對Intel的替代，到汽車發動機對鈴木、本田的替代，從汽車導航對GPS的替代，到……替代不需要創新中的盲目試錯和社會資源無效浪費，目標明確的研發更具效率（兩彈一星就是典型案例），更利于大陸國家集體理性下的集中力量辦大事，替代的結果是快速有效的提升我國產品國際競爭力，快速實現中國制造的轉型升級，提高社會再生產的附加價值和中國制造的利潤率，在對原有國外產品壟斷打破的同時實現內需和外需的雙驅動。

六、政策建議：從運動員開始國籍制度改革試點

“實事求是”是馬克思主義的精髓，“摸著石頭過河”是馬克思主義辯證唯物論的具體實踐，國籍制度改革同樣應該像改革開放一樣先試點再展開。“恢復中華傳統以強國本，擴大開放以富民生”的戰略需要現實可行且能被各方接受的切入點，以運動員，特別是足球、籃球、網球等具有號召力體育項目運動員的國籍制度改革作為試點具有可行性。其理由如下：一是運動員試點范圍很小，不需要大范圍牽涉戶籍、公安、社會保障等相關部門，在中華人文始祖黃帝的祭祀地黃陵縣設一個試點辦公室即可大體完成；二是體育運動群眾關注度高，社會影響大，運動員只要承認自己是炎黃子孫，愿意在黃帝陵參加一個認祖歸宗的儀式，即可賦予其中國國籍、允許其代表中國參加世界重要賽事，這對在全世界喚起中華民族歸屬感可以起到事半功倍的效果。一旦試點得以被社會公眾認可，國籍制度改革并輔之以相關經濟政策就能輔助中國擺脫經濟泥潭的道路，整體上推行“恢復中華傳統以強國本，擴大開放以富民生”戰略也就水到渠成。

【參考文獻】

[1] 姚北洞.雙重國籍合法化的益處、困難及其解決[J].新西部（理論版），2015.11.

[2] 姚北洞.當前我國經濟社會的主要問題和解決辦法[J].中小企業管理與科技，2015.2.

【作者簡介】

姚北洞（1977.8-）男，陜西潼關人，經濟學博士，哲學博士后，陜西師范大學教師.