對農村青年流動的探析

摘 要：工業化和城市化的發展，使得農村青年向城市大量流動。農村青年在為工業化和城市化做出貢獻的同時，卻忽視了農村的發展。本文探析了農村青年流動的背景、原因、方式，并站在農村發展角度探析了農村青年流動的雙重影響。最后提出發展農村，吸引農村青年回鄉的建議，目的是為達成農村青年合理流動，既有利于工業化和城鎮化，又不影響農村自身發展，最終實現社會整體發展。

關鍵詞：農村青年流動 農村發展 角度

改革開放以來，我國農村人口流動越來越頻繁，而且成規模化流動。在流動中大多以流出為主，主要方式是上學、務工和經商。在本文中把以農村青年因學習、外出務工、經商等造成的城鄉之間的流動定義為農村青年的流動。但是目前農村青年流動的情況，已經使農村出現大量的撂荒地，農村變得冷清，沒有活力。使得國家在新農村建設中，缺少建設者（農村青年），這勢必會影響新農村的建設，影響整個社會的發展。基于此，站在農村發展的角度對農村青年流動進行探析。

一、農村青年流動的背景、原因、方式

1.農村青年流動的背景。人口流動，是伴隨著工業化和城市化的發展。工業化加快農業生產的機械化水平、提高農業生產率，同時工業擴張為農村剩余勞動力提供了大量的就業機會；1978年改革開放以前，我國城市化發展緩慢，城鄉人口之間的流動受到戶籍制度等一系列制度的制約，造成城鄉之間的壁壘，阻止了農村人口向城市的自由流動。改革開放后，中國逐步放開了原有對人口流動的控制，城鄉之間的壁壘被打破，大量農村人口進城；政策上家庭農產責任承包制使得農民從土地上徹底的解放出來。從流動人口結構中看，農村青年一直是人口流動的主力軍。同第六次人口普查與第五次人口普查相比較，農村0-24歲人口的比重大幅度上升，尤其是20-24歲的人口比重比第五次人口普查增加了約14個百分點；0至19歲的青少年人群比重也大幅攀升。可見農村青年在此背景下的流動是有增無減。

2.農村青年流動的原因。古典經濟學創始人威廉——配第最早從經濟發展的角度揭示了人口流動的原因。說明工業的收益大于農業，商業的收益大于工業，這種比較利益差異的存在促使社會勞動者從農業部門向工業部門和商業部門流動。目前，我國農村青年流動的現狀除去合理的剩余勞動力的轉移外，還出現農村土地撂荒，造成農村青年流失等問題的不合理的流動，流動的原因也很多。

2.1大量剩余勞動力的產生，城市化、工業化的需要。工業化的發展，使得農村生產力得到提高，同樣土地上所需的勞動力減少，節省出很多閑置的勞動力；城市化的發展，占用耕地，使得耕地面積不斷減少，還造成農民無地可耕；外加農村新增勞動力的不斷增加。使的農村產生了大量的剩余勞動力，但隨著工業化和城市化的發展，又吸收了一部分剩余勞動力。

2.2城鄉收入差距的影響。農村青年在農村的收入遠遠比不上城市青年的收入，農村青年在城市中找到的比農村更高收入的工作，使得他們不愿意在農村生活，選擇流入收入更高的城市。

2.3基礎教育和高等教育的普及，提升國民素質的需要。農村生產力的提高，使得對勞動力的需求減少，讓更多的農村青年有時間有機會不斷接受教育。在我國農村教育一直落后與城市的教育，我國農村青年占全國青年的很大一部分，它直接影響著未來國民整體素質的提高。

2.4農村教育水平，基礎設施的落后。農村由于教育水平以及基礎設施的落后，父母不愿意自己的孩子以后繼續做農民，為了孩子能夠接受更好的教育，走出農村，把孩子送往城市上學，有的父母還長期半工半陪讀。

2.5城市生活的影響。城市中多彩的生活，優質的服務，吸引著農村青年。農村青年外出務工，經商，家庭收入提高，有能力在城市生活，就居家遷往城市，也使得流動人口的年齡越來越小。

2.6其他的需要。如服兵役、結婚等造成農村青年的流動。

3.農村青年流動方式。我國農村青年流動的方式有：升學、打工、經商、參軍、婚姻，還有已經不常見到的招工、農轉非等。農村青年通過升學進入城市，升學失敗的農村青年大多是以打工的方式進入城市，升學和打工是現在最普遍的流動方式；經商、參軍、婚姻在流動中一直存在，沒有明顯加強和減弱的趨勢；農轉非是在計劃經濟時代的一種特殊的戶籍制度，招工是國有企業或者國家事業單位招收的部分工人，進入國有企業單位工作。這兩種方式已經不存在或很少見到了。

二、農村青年流動對農村發展的影響

1.農村青年流動對農村發展的積極影響。

1.1改變生活觀念，提高自身素質。農村青年的流動，從流動方式上看主要是以求學和務工為主。長期生活在城市中的求學青年，他們接受高等教育，學習專業的知識，接受新思想，他們掌握了技能，擴大了人脈，并且重新定格自己的世界觀，人生觀，價值觀；外出務工、經商的農村青年，也受到城市生活的感染，接受城市生活方式，開放了思想，學習了新的技能，開闊了眼界，在城市激烈的競爭中生活，也鍛煉了他們的生存能力，個人的修養也得到提高。這種變化對農村發展來說，是非常有利的。它能夠引進新思想，提高農村整體素質，推動農村的發展。

1.2縮小貧富差距，減少隱形失業。一方面，農村青年流動的發展制約貧富差距的進一步擴大。農村青年的流動擴充了收入渠道，增加了收入，提高了生活水平。同時，加強了城鄉之間的交流，避免了農村的邊緣化。能讓整個社會去關注農村發展，關心農民生活，有利于城鄉之間的團結。另一方面為當地留下了較多的就業崗位；外出青年的不斷增加，部分外出青年回鄉創業，使得就業崗位增加，能夠實現就地就業，避免了農村青年更深一步的流動。

1.3優化產業結構。農村剩余勞動力的轉移有利于優化農村產業結構；農村人口的減少，為集約化生產，規模化生產創造了條件，有利于實施科學的種田、養殖等。

2.農村青年流動對農村發展的消極影響。

2.1農村優秀青年缺失。一方面，城市中的誘惑多，收入水平比農村高，基礎設施完善，服務方便等使得農村青年留在城市。另一方面，農村青年思想得到提高，與留鄉人群的思想、生活方式產生了巨大差異，加上長期的城市生活，他們也選擇留在了城市，造成高素質青年的流失。農村青年是農村發展的主力軍，優秀農村青年更影響著農村發展的速度，他們的缺失會阻礙農村發展的腳步。

2.2留鄉農民整體素質偏低，農村干部年齡結構偏大。一方面，留鄉農民整體素質偏低，科技素質不高，思想觀念陳舊，缺乏創新，集體觀念淡薄，小農經濟和小農經濟思想強烈。另一方面，農村基層干部年齡結構偏大，文化程度偏低，思想觀念陳舊，面對市場創新極為困難。不利于新農村的建設。

2.3土地撂荒，阻礙現代農業發。一方面，農村勞動力嚴重不足，大量土地撂荒，使得耕地面積不斷減少，也影響正常的農業生產；另一方面，農業人才的流失，使得農村文化素質本來就偏低的農業勞動力整體素質更低，影響農業現代化的進程。

2.4農村發展更加困難。一方面，加大了對農村的監管難度，青年人缺少，留守老人和兒童偏多，老人的健康問題，兒童的健康和教育問題，都對農村的發展起到制約作用；也加速了農村人口老齡化的進程，對未來農村老人養老帶來嚴重的問題；另一方面，使得整個農村的發展缺少活力，農村社會政治、文化的發展受到制約。農村優秀傳統文化的得不到繼承，面臨消失。農村青年現在的流動，努力接受現代文化，忽視傳承優秀傳統文化，是極其不利于農村發展的。

三、吸引農村優秀青年回鄉促進農村發展的對策

人口流動是一個社會發展到一定時期必然會出現的情況，人口流動有它的合理性，它能夠為工業化，城市化的發展提供人力資源保障，也能夠滿足農村人日益增長的物質文化需求。但是，忽視了農村的發展，會造成整個國家發展的不平衡，嚴重制約整體發展速度。目前，我國農村已經由于人口的大量流動，青年人的大量流失，造成了很大影響，威脅到了農村整體的發展。

1.1充分了解當地農村青年職業分布情況。了解在外求學學生及大學畢業生就業的情況，了解經商人員情況和在外務工青年的具體情況。對農村青年的發展情況有一個全面的了解，目的是掌握本地區人力資源的基本情況。

1.2統籌規劃，因地制宜。當地政府對本區域農村做一個全面的規劃，整合區域資源，發展有優勢的農村產業。在統籌當中，要聽取各階層人員的意見，結合整個省份乃至全國資源，加強與其他地區的聯系，實現產業互補或者強強聯合。

1.3在政府政策和財政的適當支持下，吸收市場資金和農民投資。在市場經濟處于決定地位的背景下，靠市場才能讓農村發展走上獨立自主，自力更生的道路。政府只靠政策是不能完全讓市場資金進入農村，還需要適當的注資。在談到農民投資上，需要排除農民投資的后顧之憂，給農民以發展的信心，主要是讓農民自身能夠對發展規劃有信心，能感覺到投資的回報是樂觀的，這就需要在統籌規劃時廣泛聽取農民的發展意見。

1.4吸收當地優秀人才回鄉發展。在政府統籌規劃和政策、資金的支持下，吸引優秀人才回鄉發展。在大學生村官政策實施的10年中，有很多成功的案例，也能說明大學生村官政策的優越性。將大學生村官政策中的優惠政策也可以適當的應用到愿意回本鄉發展的青年身上，鼓勵農村青年回鄉建設。同時要加強青年服務農村的意識，特別是農村青年回報家鄉的意識，培養青年人建設新農村的信心。

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作者簡介：董旭超（1994—），陜西理工大學經濟與法學學院，經濟學專業，主要從事農村經濟發展研究。指導老師：王吉平（1966—），陜西理工大學經濟與法學學院，副教授，碩士生導師，主要從事區域經濟學研究。