我省加快推進(jìn)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作

我省是國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)生秸稈4000多萬噸。近年來，每年秋冬交替季節(jié)，秸稈露天焚燒現(xiàn)象還經(jīng)常發(fā)生，已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素。為從根本上解決秸稈露天焚燒問題，推進(jìn)秸稈綜合利用，省政府多次組織召開專題會議進(jìn)行研究部署，建立了吉林省重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)秸稈禁燒工作聯(lián)席會議和吉林省推進(jìn)秸稈綜合利用工作聯(lián)席會議制度，出臺了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的指導(dǎo)意見》，制定了《吉林省2016年秋季秸稈禁燒專項行動工作方案》和《吉林省2016年秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》，通過疏堵結(jié)合的方式，全力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。

9月19日，副省長隋忠誠組織召開秸稈禁燒和綜合利用工作專題調(diào)度會，對今年秸稈禁燒和綜合利用工作再安排、再部署，對下一步工作提出了明確要求：一是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。省直相關(guān)部門要立足當(dāng)前，積極組織推動秸稈禁燒和機(jī)收撿拾打捆工作，確保今年環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。同時要長短結(jié)合，疏堵結(jié)合，全面提高秸稈綜合利用率，真正解決秸稈出路問題。二是抓住“四個重點(diǎn)”，力爭突破。要抓好長春、吉林、四平、公主嶺等防控重點(diǎn)區(qū)域；要抓住機(jī)場周邊、高速公路、鐵路兩側(cè)等重點(diǎn)防控部位；要抓好10月20日～11月下旬這一重點(diǎn)防控時段；要監(jiān)督好秸稈易燒重點(diǎn)人群，力爭今年秋季秸稈禁燒工作取得新的突破。三是要謀劃項目，強(qiáng)力推進(jìn)。要主動謀劃推進(jìn)秸稈綜合利用大項目、好項目，突出招商引資，發(fā)揮部門綜合協(xié)調(diào)作用，積極推進(jìn)項目落地，切實(shí)解決秸稈綜合利用問題。四是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全省推廣。將我省各地創(chuàng)建的模式、積累的經(jīng)驗(yàn)、有效的方式方法在全省范圍內(nèi)推廣，嚴(yán)格落實(shí)政策，加大資金支持力度，確保取得實(shí)效。

今年以來，長春市九臺區(qū)、農(nóng)安縣，吉林市舒蘭市，四平市雙遼市和公主嶺市等縣（市、區(qū)），將秸稈禁燒和綜合利用工作納入政府重要議事日程，綜合采取多種措施，全面加以推進(jìn)。

九臺區(qū)超前謀劃，提前部署，秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著。9月25日，召開了全區(qū)2016年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會議，區(qū)委常委、副區(qū)長李樹國對近期工作進(jìn)行全面動員部署。印發(fā)了《九臺區(qū)人民政府關(guān)于全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈公開信》和《關(guān)于長吉北線（九臺段）、高速公路（九臺段）、龍嘉國際機(jī)場周圍秸稈禁燒工作的通告》。明確了秋季秸稈禁燒時間和區(qū)域，設(shè)置了秸稈焚燒舉報電話。建立了區(qū)政府負(fù)總責(zé)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道具體實(shí)施的秸稈禁燒網(wǎng)格化管理機(jī)制，成立督查組對全區(qū)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面督查，并將督查結(jié)果作為年度績效考核的評定依據(jù)。制定了秸稈禁燒和綜合利用優(yōu)惠政策，投入3000萬元，重點(diǎn)對秸稈綜合利用龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、秸稈綜合利用大戶等給予補(bǔ)貼。全區(qū)劃定秸稈禁燒重點(diǎn)部位10萬畝，今年計劃實(shí)施秸稈綜合利用建設(shè)項目8個，建成后年秸稈綜合利用量51萬噸，目前8個綜合利用項目進(jìn)展順利，預(yù)計10月中旬全部完成建設(shè)。其中，九臺區(qū)與長春長拖農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司就建立年綜合利用10萬噸秸稈項目已達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，將九臺西部、高速公路、機(jī)場、長吉北線的11個重點(diǎn)村作為秸稈生物質(zhì)壓塊燃料化利用整村推進(jìn)試點(diǎn)，每個村建立一個收儲點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，使用“秸利寶”配套爐具，有效解決剩余秸稈轉(zhuǎn)化問題。

農(nóng)安縣高度重視秸稈禁燒和綜合利用工作，縣政府成立了以縣長韓明玉為組長的農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長于德斌組織召開專題會議，對秸稈禁燒和綜合利用工作做出全面安排部署，制定了《農(nóng)安縣2016年秸稈綜合利用及禁燒工作實(shí)施方案》，明確目標(biāo)和任務(wù)。在縣政府的統(tǒng)一部署下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任包保，積極協(xié)調(diào)解決秸稈“出口”問題，為經(jīng)營業(yè)戶免費(fèi)提供儲存場地，并與電廠聯(lián)系秸稈收購問題。實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用試驗(yàn)示范項目，新建秸稈臨時儲存場地38個，總面積3.4萬平方米，可儲秸稈5萬噸。今年以來，縣政府不斷加強(qiáng)秸稈綜合利用的技術(shù)研發(fā)和推廣，加大資金投入，實(shí)行四級網(wǎng)格化管理，建立禁燒監(jiān)督組，積極落實(shí)扶持政策，加大宣傳教育工作，采取了一系列實(shí)用有效的保障措施，秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效。

舒蘭市高度重視秸稈禁燒和秸稈機(jī)收撿拾打捆工作，市長李鵬飛專門組織發(fā)改等相關(guān)部門研究秸稈機(jī)收撿拾打捆工作，成立了舒蘭市秸稈禁燒和機(jī)收撿拾打捆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《舒蘭市2016年度秸稈機(jī)收撿拾打捆工作方案》，明確了各部門的具體工作職責(zé)和任務(wù)。劃定18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、165個村，總計57萬畝區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)秸稈機(jī)收撿拾打捆工作區(qū)域。將每個地塊分別落實(shí)了責(zé)任人，確保重點(diǎn)部位秸稈資源能夠全部實(shí)現(xiàn)收儲利用。同時，舒蘭市制定相關(guān)禁燒政策，對發(fā)現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)，確定責(zé)任人后直接取消該地塊2017年農(nóng)業(yè)直補(bǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化秸稈禁燒工作。9月26日，舒蘭市政府組織召開秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)工作現(xiàn)場會，分享了秸稈撿拾打捆農(nóng)機(jī)設(shè)備、操作方法和運(yùn)營模式，推動秸稈機(jī)收撿拾打捆作業(yè)，確保全面完成工作任務(wù)。

雙遼市把推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作擺上重要日程，市長王忠源、副市長王佰營多次對秋季秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行安排部署，成立了由副市長王佰營擔(dān)任組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立秸稈禁燒督查組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立秸稈禁燒巡邏隊，各村成立救火隊，層層組織，協(xié)同推進(jìn)。雙遼市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（屯）層層簽訂禁燒責(zé)任書，做到層層落實(shí)，包保到位。今年，劃定了17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、79個行政村、70萬畝土地為重點(diǎn)秸稈機(jī)收撿拾打捆工作區(qū)域。建立了春光種植養(yǎng)殖聯(lián)合社及收儲運(yùn)合作社體系，購置秸稈撿拾打捆機(jī)90臺，運(yùn)輸車輛60輛，對雙遼市鐵路、高速、國道兩側(cè)沿線、城市周邊等重點(diǎn)區(qū)域的打捆工作實(shí)行統(tǒng)籌管理，為秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化提供支撐。

公主嶺市全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，提高秸稈綜合利用率。公主嶺市政府將秸稈禁燒和機(jī)收打捆工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終績效考評重要內(nèi)容，制定印發(fā)了《公主嶺市2016年度秸稈機(jī)收撿拾打捆工作方案》，明確秸稈機(jī)收撿拾打捆工作主體責(zé)任，以“五線二邊”為重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)秸稈打捆全覆蓋，全力推進(jìn)秸稈綜合利用。截至目前，已有20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個涉農(nóng)街道劃分秸稈機(jī)收撿拾打捆面積120萬畝，落實(shí)打捆機(jī)器近100臺，謀劃推動秸稈綜合利用項目25個。其中，1家秸稈顆粒生產(chǎn)企業(yè)和2家飼料企業(yè)已經(jīng)開展生產(chǎn)經(jīng)營。