淺談如何加強和改進黨建思想政治工作

丁建軍

摘 要：國有企業的發展對于我國經濟發展的影響較大，本文針對建立國有企業反腐倡廉長效機制，進行簡要的分析研究。

關鍵詞：國有企業 反腐倡廉 長效機制 分析

改革開放以來我國經濟取得快速發展的機會，國有企業作為我國經濟增長中的重要組成部分，其對于我國經濟的發展也產生了較大推進作用。因此關于國有企業內部的發展管理工作，也引起了企業管理者和政府部門的注意。在此背景下筆者針對建立國有企業反腐倡廉長效機制，進行剖析研究。以盼能為我國國有企業反腐倡廉工作開展提供參考。

一、國有企業

我國企業在發展的過程中，前期發展階段企業由國家出資建立形成，此類由國家全資建立的企業可以稱之為國有企業。后期由于市場化深度發展，國家針對國有企業進行改革。其中主要進行改革的模式分為兩種類型，一類為私有制，一類為混合所有制。部分不參與改革的企業為公有制，其企業管理由政府直接進行管理和運營。其中私有制與混合所有制，為國有企業在改革的過程中，由民間資金全資收購或兼并的稱之為私有制企業。混合所有制為國有企業在改革的過程中，民間資金對國有企業進行投資。并獲取了一定的管理運營權限，此類稱之為混合所有制。混合所有制企業相較于私有制，其內部的運營管理由政府部門和民間投資人共同進行管理運營，此類企業也可稱之為國有企業。

二、國有企業反腐倡廉工作發展現狀

隨著我國經濟的快速發展，國有企業在發展的過程中也獲得了較多的發展機會。但也因企業的快速發展，在企業經營的過程中產生了一些貪腐現象。此類現象使企業在發展的過程中，產生了較為惡劣的影響。筆者經過分析當前國有企業反腐倡廉案例，總結出如下幾點現狀。例如：部分國有企業內部管理混亂、貪污數額巨大、國企貪污腐敗呈現低級化深入化、反饋監督機制落實不到位。針對此類現狀，筆者進行簡要的分析介紹。

1.部分國有企業內部管理混亂。當前國有企業在發展的過程中，混合所有制國企存在了較多的問題。混合所有制國企其內部管理由政府部門連同民間投資人共同進行管理，此類現狀下導致其內部的管理較為混亂。其主要原因為：政府管理者由于自身的特殊性，在企業運營的過程中占據了主導的地位。民間投資者對于企業的經營管理權限較小，因此在其管理上產生了較多的問題。由于政府管理者在企業的經營中，占據了主導的地位。企業的經營管理權發生變化，最終滋生了一系列貪腐現象。

2.貪污數額巨大。當前在國有企業反腐倡廉工作的發展中，時有貪腐事件發生。此類事件新聞媒體也多次報道，針對此類貪腐事件中，主要突出的問題為：貪腐數額巨大，甚至出現權錢交易等事件。此類事件的出現對于企業的發展，以及企業的形象造成了嚴重的損害。

3.國企貪污腐敗呈現低級化深入化。當前我國國有企業在發展的過程中，貪腐現象也較多，此類現象也引起了政府相關部門的注意。當前針對此類事件中，主要突出的一個問題為，貪污腐敗現象呈現低級化和深入化。此類現象的出現，導致國有企業在發展的過程中問題逐步加重。此前新聞報道中，某國有企業在紀委審查的過程中，全體高層管理人員幾乎全部存在貪污現象。并在后續審查的過程中，審查出整個系統的貪污現象，最終審查結果涉及中高層管理人員數十名，基層管理人員上百名。

4.反饋監督機制落實不到位。由于我國傳統文化的影響，當前國有企業在反腐倡廉工作的開展中，雖然存在各類的反饋機制和規定。但整體的效果較差，主要存在的問題為落實不到位。導致此類現象出現的原因為：機構對于反饋人以及舉報人的身份保護存在問題。因此也導致部分的貪腐人員對于各類的監督機構較為輕視，從而也產生了更為嚴重的貪腐現象。

三、針對國有企業建立反腐倡廉長效機制的幾點思考

針對當前我國國有企業反腐倡廉工作的開展現狀，筆者經過分析案例之后，提出了以下的改善措施。例如：實行網絡匿名舉報和現實反饋的監督模式、定期公開領導干部資產情況、企業重大變革時需進行深度調查、加強人事任免程序的正規化、加重對貪腐現象的懲處力度。針對此類措施，筆者進行簡要的分析介紹。

1.實行網絡匿名舉報和現實反饋的監督模式。當前國有企業在發展的過程中，針對反腐倡廉工作中的反饋機制還存在一定的問題。針對此類問題，國有企業可以在現實舉報的基礎上，加入網絡匿名舉報模式。兩類監督模式相結合，以此保證整體監督機制工作的開展。其中網絡匿名舉報可以有效的保護舉報人的身份，也拓寬了監督反饋的渠道。有利于國有企業反腐倡廉工作的開展，另一方面也可以推進國有企業的良性發展。

2.定期公開領導干部資產情況。國有企業因其企業性質，當前在經營發展的過程中。其主要領導人由政府部門進行管理者的任命，基層人員則由企業自行招聘。因此其部分管理者具有一定的行政級別，因此針對普通公務員的資產審查模式，同樣適用于國有企業領導干部。但由于國有企業與政府部門的差異，因此針對國有企業領導干部的資產審查，應定期進行個人資產的公開。以此監管國有企業領導干部的資產情況，可以有效的減少貪腐現象的出現。

3.企業重大變革時需進行深度調查。國有企業在發展的過程中，雖參照了私企進行法人制度的改革。但其整體的經營模式改變較小，尤其是在企業進行重大變革時由于其決策者單一，因此在過程中也產生了較多的貪腐現象。為了有效的開展反腐倡廉工作，并加強企業的正常經營。國有企業在進行重大變革或合作時，應進行深度的調查或召集全體員工召開員工大會。以此進行企業的重大決策，可以有效的避免因決策者單一，造成的企業損失或貪腐現象。

4.加強人事任免程序的正規化。當前在國有企業貪腐事件中，除去直接受賄經濟類的貪腐現象外，其中人事方面的違規操作也是其中的一部分。我國國有企業在發展的過程中，從接班制發展至現在的招聘制歷經了數十年。但在當前的發展中，國有企業的招聘制還存在了一定的問題。此類事件中主要出現的貪腐現象分為兩類，一類為違規任命親屬進入企業，另一類為在人事任免的過程中出現權錢交易。因此為了有效的避免此類事件的出現，國有企業應加強正規化的人事任免程序，并結合3.1中的反饋機制，針對人事任免對象進行公示，以此保證人事任免的正規合法。

5.加重對貪腐現象的懲處力度。針對當前國有企業的貪腐現象，上級主管部門可以從重從嚴進行貪腐人員的處理。以此加強對整體國有企業反腐倡廉工作的推進，并針對所有的國有企業管理人員，起到震懾的作用。以此促進整體國有企業的良性發展，加強企業經濟的增長。

四、結語

隨著我國經濟發展的不斷加快，國有企業也獲得了較多的發展機會。在此背景下關于國有企業反腐倡廉工作的開展，也引起了較多的人群的關注。筆者通過分析案例總結，國有企業在反腐倡廉工作中，主要出現的問題為：部分國有企業內部管理混亂、貪污數額巨大、國企貪污腐敗呈現低級化深入化、反饋監督機制落實不到位。針對此類問題，筆者分析之后提出了以下改善措施，例如：實行網絡匿名舉報和現實反饋的監督模式、公開領導干部資產情況、企業重大變革時需進行深度調查、加強人事任免程序的正規化、加重對貪腐現象的懲處力度。以此加強國有企業的良性發展，并推動反腐倡廉工作的開展。

參考文獻：

[1]蔡瓊芳.對建立國有企業反腐倡廉長效機制的幾點思考[J].云南社會主義學院學報，2014，03：89-91.

[2]張方東.對建立企業反腐倡廉長效機制的思考[J].山東工會論壇，2015，03：90-91.

[3]郝乾程，靳靜，李楊.關于推進國有企業反腐倡廉機制的探討[J].科技與企業，2014，17：282.

[4] 孫海波.論國企黨風廉政建設和反腐倡廉長效機制的完善和強化[J].中國市場，2010，（26）：104-104.

作者簡介：郝亞娟（1987.5—），女，籍貫：山西晉中榆次，何時畢業于何校：2010年7月1日畢業于湖北師范學院廣播電視新聞，學位：文學學士，職稱助理政工師，工作單位：山西陽泉煤業（集團）有限責任公司紀委監委，從事案件管理、審理工作。