促進居民消費拉動天津經濟增長的思考

■洪海鈺

促進居民消費拉動天津經濟增長的思考

■洪海鈺

內容摘要：本文通過對天津市城鄉居民消費現狀的分析，結合經濟發展數據，嘗試探索居民消費與經濟發展之間的數量關系，并深入剖析天津市居民消費的制約因素，在此基礎上提出擴大居民消費，提升消費水平的相關對策建議。

關鍵詞：居民消費經濟發展天津

中國經濟進入“新常態”以來，面臨的困難和下行壓力不斷增大，對結構調整和動力轉換的要求日漸迫切。李克強總理在2015年夏季達沃斯論壇的發言中也提及“中國經濟要實現從過度依賴投資拉動到消費與投資協調拉動的轉換。”當前，過度依賴投資拉動經濟增長的模式已難以為繼，加之出口形勢也面臨嚴峻挑戰，如何擴大內需提升消費就成為拉動天津經濟增長的關鍵。近年來，消費對天津市經濟增長的貢獻率一直在30%～40%之間，低于全國50%左右的水平，具有很大的發展空間。而在總消費中，居民消費又舉足輕重，占比近七成。因此，本文在研究消費對經濟增長的拉動時，主要研究居民消費的影響。

天津市居民消費的現狀及趨勢

（一）居民消費增長較快但仍滯后于經濟增長

從消費總量看，2014年，天津市居民消費支出4258.11億元，比1990年的119.32億元增長了34.7倍，按可比價計算，年均增速為10.6%，實現了兩位數的快速增長。而同時期的天津市地區生產總值（GDP）增長了49.6倍，按可比價計算，年均增速達13.3%，快于居民消費支出2.7個百分點。可見，1990年以來，盡管天津市居民消費支出增長明顯，但依然滯后于經濟增長。

從消費水平看，2014年，天津市居民消費水平為28492元，比1990年的1338元增長了21.3倍，按可比價格計算，年均增速8.1%。而同時期的人均GDP增長了30.2倍，按可比價計算，年均增速10.9%，快于居民消費水平2.8個百分點。居民消費水平的提升也長期滯后于經濟增長。

（二）城鄉居民消費全面增長但差距明顯

數據顯示，2014年天津市城鎮居民和農村居民消費支出總量分別是1990年的39.5倍和19.6倍，按可比價格計算，城鎮居民年均增速為10.9%，快于農村居民2.2個百分點。城鄉居民消費總量都取得了大幅增長。

從人均消費支出看，城鄉居民消費差距明顯。2014年，城鄉居民人均消費支出之比為1.8∶1，比2000年的2.6∶1明顯縮小，但從絕對差額看，2014年城鄉人均消費支出差額為10551元，比2000年擴大了6823元，城鄉居民消費仍呈現逐年擴大的趨勢。

（三）恩格爾系數明顯降低，消費結構不斷升級

與20年前相比，在2014年天津城鄉居民八大類消費中，占比下降最快的是食品，分別比1994年降低19.4和22.6個百分點，城鄉居民恩格爾系數由1994年的50%以上分別降至32.7%和33.8%。根據國際通行標準，20年來，天津市居民的生活水平已由溫飽步入相對富裕階段。

從消費結構看，20年前，天津城鎮居民人均消費支出中占比最高的三類分別是食品、衣著和生活用品及服務，農村居民消費占比最高的三類分別是食品、衣著和居住，居民消費以衣、食、住、用這些基本生存需求消費為主。消費支出中50%以上都是食品支出。到了2014年，天津城鎮居民居住、交通通信、教育文化娛樂和醫療保健支出占比迅速提升，分別達到21.9%、13.1%、8.3%和7.1%，合計占比過半，為50.4%，比1994年提高了30.1個百分點；農村居民在這幾個方面的消費占比也達到50%，比1994年提高了26.9個百分點。可見，隨著食品這一基本生存型消費占比的降低，改善、發展和享受型消費需求不斷釋放，人民生活水平快速提升，消費結構不斷優化升級。

天津市居民消費對經濟增長的作用分析

消費是經濟增長的內生動力，消費規模決定了經濟增長的邊界。而經濟增長的最終目標也是為了滿足人民的消費需求，提升消費水平。從消費對天津經濟增長的貢獻看，2004-2014年，最終消費支出對經濟增長的平均貢獻率為35.5%，平均拉動GDP增長5.4個百分點，是經濟增長的重要支撐。為了從數量關系上求證消費對天津經濟增長的拉動效力，課題以天津市地區生產總值代表經濟增長的指標，構建與居民消費支出的回歸關系：

其中，G為地區生產總值，C為居民消費支出，x0、x1為回歸系數，Ut為隨機擾動項。

將1990-2014年天津市GDP與居民消費數據通過SPSS軟件進行回歸分析。得到回歸結果的相關系數為0.985，證明自變量和因變量間相關性很高；判定系數為0.968，擬合度較高；標準差為0.214，誤差較小。回歸方程為：

由回歸方程可知，天津市的地區生產總值與居民消費支出呈正相關關系，也就是說，居民消費支出越多，經濟增長將越快。根據模型估計結果，在其他因素保持不變的條件下，每增加1個單位的居民消費，能影響天津市GDP增長4.735個單位。因此，消費是拉動天津經濟增長的重要動力，應千方百計破除消費障礙，尋找開啟居民消費的動力之鑰。

天津市居民消費的制約因素分析

天津市消費增長長期滯后于投資增長，消費率波動不前。2000年以來，伴隨著投資率從47.7%上升到2014年的76.5%，消費率持續下降，從49.6%下降到2014年的39.8%，居民最終消費率由35.1%下降到2014年的27.1%。制約居民消費增長的因素主要有以下幾個方面。

（一）收入分配制度欠合理使得居民“沒錢可花”

收入是消費的前提和保障，如果居民收入沒有實質性增長，消費就不可能明顯增加。從國民收入分配格局看，2014年，天津市居民收入占比僅為40.1%，政府和企業收入占比59.9%，比居民收入占比高19.8個百分點，收入分配長期以來向政府和企業傾斜的狀況沒有改變，其直接結果就是天津市城鄉居民收入的實際增長速度長期滯后與經濟增長。特別是2000年以來，天津經濟進入發展快車道，年均增速達14.5%，城鎮和農村居民人均可支配收入卻沒有同步增長，扣除物價年均實際增速僅為9.2%和8.8%，分別低于經濟增速5.3個和5.7個百分點。與此形成鮮明對比的是，財政收入增速長期以經濟增速1-2倍的速度增長。在經濟運行中，政府、企業是投資生產的主體，居民是消費的主體。收入分配不合理，居民收入得不到合理增長必然導致消費率的下降。

從居民內部收入分配看，2014年天津城鄉居民收入倍差為1.86，比2000年的1.85僅縮小了0.01，而絕對差額擴大了2.84倍，城鄉居民收入差距仍在繼續擴大。收入相對較低的農村居民平均消費傾向由2000年的54.8%上升到2014年的80.8%，高于城鎮居民3.7個百分點。居民收入增長趕不上消費增長是平均消費傾向快速提升的主要因素，收入已成為繼續擴大消費的瓶頸。按不同收入層級的收入與消費情況分析，以城鎮居民為例，高收入戶年收入增長額是低收入戶的2.8倍左右，差距在擴大，而最高收入水平戶的平均消費傾向為61.9%，比最低收入戶的79.5%低17.6個百分點，低收入戶的消費率已經偏高，消費潛力基本用盡，而高收入戶雖然收入高、增長快，但更容易轉化為儲蓄和投資，也不利于促進消費。

（二）社會保障體系待完善使得居民“有錢不敢花”

近年來，盡管在市政府的大力投入和支持下，天津市養老、醫療等社會保障的覆蓋率有較大提升，但與居民的需求相比，仍存在差距。這使得居民支出負擔加重，預期消費增加，儲蓄意愿增強，擠占了居民對一般消費品的消費。

從醫療看，2014年，天津市人均衛生費用支出是2000年的6.4倍，其中個人現金衛生支出是2000年的4.8倍，而同期的城鄉居民人均可支配收入只增長了2.9倍，醫療費用支出明顯快過居民收入增長。

從住房看，在房價上漲的帶動下，天津市城鎮居民居住消費在居民消費支出中的比重快速提升，由2002年的13%提高到2014年的21.9%，超過了教育文化娛樂消費，成為僅次于食品的第二大消費支出。2014年天津市房價收入比達到9.6，高于國際標準4-6的合理區間范圍，居民的住房支出負擔較重。

從教育看，盡管義務教育免除學費，但是名目繁多的課外輔導班、提高班、興趣班均收費不菲，大多數收費在一小時50-200元不等，有的精品班或一對一培訓收費更高，而家長為了不讓孩子輸在起跑線上，盡管花費高，仍盡可能讓孩子多參加。

由于住房、教育、醫療等方面的預期消費不斷增加，老百姓不得不擠占當期消費，增加儲蓄。2000年以來，天津市居民儲蓄存款以年均14.6%的速度快速增長，2008年增速還高達29.1%，遠超同期城鄉居民人均可支配收入增速。到2014年底，居民儲蓄存款余額7916.90億元，占GDP比重達50.3%。

（三）供給不能有效滿足需求使得居民“有錢難以花”

供需矛盾是指供給能力與社會需求的不平衡。建國以來至改革開放初期所說的供需矛盾，多是指社會生產力低下導致的供給能力不足，不能滿足百姓對物質和精神產品的需求；而現階段，在生產力迅速提升、經濟快速發展的當下，我國的供需矛盾呈現出供大于求與供不應求并存的局面。一方面是國內部分行業產能嚴重過剩，庫存積壓，價格下行；另一方面是內需外流日趨加快，海外商品熱度持續升溫。海淘、海外代購這類新興購物方式日益壯大，購物需求也從原來較為集中的國外奶粉、名牌包逐步擴大到普通食品和日用品。造成這種現象的原因，除去價格因素，更多的是隨著經濟發展和人民生活水平的提升，人們對商品的質量、品質、品牌的消費需求日益提升，與我國當前產品檢驗標準較低、質量不夠高、假冒偽劣時有發生、國際大品牌匱乏的生產結構和供給結構的矛盾日益突出。

2014年，我國出境旅游人數超過1億次，海外旅游消費超過1萬億元，同比增長近30%，連續3年居世界第一。從天津市情況看，2015年上半年，百盛百貨、遠東百貨、津樂匯百貨、海瑪特等多家大型零售企業和大型超市相繼停業、關閉；而與此形成鮮明對比的是，天津國展中心開業的進口商品直營店銷售火爆，節假日購物結賬有時甚至需要排隊一小時以上。

擴大居民消費的相關對策建議

（一）推進收入分配制度改革，促進居民增收和縮小收入差距

擴大居民消費最基礎和根本的措施就是要增加居民收入。為此，要加快推進收入分配制度改革：首先，加大初次分配向居民傾斜的力度，提高勞動報酬在初次分配中的比重。建立和完善工資提高的集體協商機制、工資的正常增長機制、工資支付的保障機制，監督和規范企業的分配行為，嚴查部分企業以延長勞動時間、提高勞動定額等手段變相違反最低工資標準的行為，將建立工資集體協商制度作為強制性要求在企業推行，使職工工資與企業效益掛鉤，隨企業效益同步增長，改善一線職工工資低、增長慢的現狀。其次，加大二次分配向低收入群體傾斜的力度，縮小收入差距。加大財政轉移支付力度，增加對中低收入階層的轉移支付。加快稅制改革，進一步完善和調整個人所得稅，加大對高收入者的所得稅征收，有計劃的開征遺產稅、大額財產稅等稅種，充分發揮稅收對縮小收入差距的調節作用。打破行業壁壘，破除壟斷，健全市場經濟體制，為企業和勞動者創造更加公平的市場環境。

（二）提高社會保障水平，增強居民消費信心

社會保障制度的完善和保障水平的提升能消除人民的后顧之憂，從而增強消費信心，開啟消費閘門，實現高儲蓄向高消費的轉化。具體應從以下幾個方面著手：一是繼續深化住房、教育、醫療等關鍵領域體制改革。增加公共財政支出，強化政府在教育、醫療投入中的主體地位。加強房地產價格監測和調控，保持房價合理增長。二是擴大社會保障覆蓋面。除了進一步提高養老、醫療等基本社會保障的覆蓋率，還應建立“多層次、多渠道”的社會保障體系，對高齡老人、嬰幼兒、殘疾人、重大疾病患者等特殊人群開設有針對性的保障和救助，減輕個人和家庭的經濟壓力。加強住房保障制度建設，擴大保障覆蓋面和保障房建設投入，解決低收入群體的住房問題，緩解“夾心層”群體的住房壓力。三是加快社會保障的立法進程，規范市場秩序，充分發揮商業保險對基本社會保障的補充作用。

（三）加快產業結構升級，改善供給結構，營造良好的消費環境

供給不僅可以滿足需求，還能創造需求。擴大居民消費，不僅要在消費端創造條件，更應該在供給端生產出滿足居民需要的產品，用供給去引導消費。這就要求產業結構要與消費結構同步升級，行業標準要與消費需求同步提高，形成一個質優價美、貨真價實、層次豐富、服務完善的消費環境。為此，政府應強化市場管理，大力整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣商品和虛假廣告、虛假打折等誤導消費者的違法行為，保障消費者合法權益；及時根據社會進步和市場需求的變化修訂和完善行業標準，規范產品質量，并加強監管，滿足人民對商品品質的需求；加大政策性補貼力度，對生產新興、先進、符合社會發展要求和市場需求產品的企業給予財稅優惠和定向補貼，對消費者也給予一定的購買補貼，以鼓勵產業結構升級，引導消費熱點；加強知識產權保護，扶持自主品牌建設，把“中國制造”變成“中國品牌”；利用天津市自貿區和天津港的雙重優勢，大力發展海外商品的直營銷售模式，把消費需求更多的留在本土，促進天津市商貿發展和經濟提速。

（作者單位：國家統計局天津調查總隊）

責任編輯：劉桂素