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紀委辦案要冒多大風險
逢年過節時,紀檢人員要糾正四風;假期才剛剛結束,他們卻已經開始查崗了;如此辛苦的他們還不時會遭遇威脅甚至人身傷害……從事紀檢工作究竟是怎樣一種體驗?
春節期間,湖南省紀委推出了一個名為《跟著紀委去暗訪》的報道,披露了紀委督查糾正“四風”的一些行動畫面。
大約是在去年中秋節結束之后,湖南省紀委詳細地記述了一次暗訪的過程。
清晨6點半,8名工作人員先在紀委機關門口集合,檢查組組長宣布工作紀律,組員簽署“保密承諾”,但當時他們仍不知當天的任務究竟是什么。
簽字完畢,一位組員拿出一個封好的信封,這是他剛從“指揮部”領到的,他當著全組隊員的面拆封。
隨后,大家依次上車,等全體坐定、車窗關閉好,這名組員才開始宣讀當天的檢查對象。這一切,都是為了防止走漏風聲。“今天,我們的任務就是抽查市政府、市人大機關的工作?!痹摻M員說。
這一天,紀檢工作人員工作了12個小時,中午謝絕了市紀委的午餐后,回到食堂吃幾口剩飯,抽查完市區大酒店附近的公車后,在市區一家賓館的大堂沙發上休息了半個小時,一直到晚上9點,回到了出發地點。
除了“查崗”外,暗訪“四風”也是紀檢工作人員的重要任務。
有媒體曾披露,暗訪小組通常以普通消費者身份進入餐廳查公款吃喝,等被舉報人結完賬,看開的發票是公家的還是私人的。暗訪小組組長往往是班子成員,組員則更多地用年輕人,“年輕人認識的人少,圈子窄,社會關系也相對簡單,不容易被人發現?!币晃坏胤郊o委的負責人說。
據這位負責人透露,紀檢工作人員會有特制的眼鏡和包,上面有攝像機,全程記錄整個暗訪過程。上述負責人表示,一個眼鏡在2萬元以上,一個包在6萬元以上,都是需要備案的物品。
有了線索,下一步就是談話。北京市紀檢系統一位長期負責辦案的工作人員曾透露,“小人物”是突破案件的首攻對象,因為他們的問題性質往往不太嚴重,一般不愿也沒有必要替主要人物“頂雷”。
北京市一位區紀委辦案人員曾表示,談話對象個人情況各不相同。比如有的違紀人員夸夸其談、虛張聲勢,辦案人員往往“圍而不攻”,根據其心態變化針對存在的違紀問題進行查問。還有的違紀人員負隅頑抗,大有“打死也不說”的架勢,或者亂編一氣,這時往往采取步步緊逼的策略,利用證據的威懾力和政策的感召力,促其交代問題。
雖然查辦案件是一個很嚴肅的事情,比如堅決不能用手機,切斷和外界的聯系,但也需要一些人情化的方法來“助攻”。
上述區紀委辦案人員稱,2014年春節前一位干部嚴重違紀違法,被采取“雙規”措施,辦案人員讓他吃上了餃子,還讓他看了春晚,需要時還為其叫了外賣,感情攻勢也讓查辦過程更順利。
廣東省紀委第一紀檢監察室主任科員陳志軍曾對媒體表示,再高級的領導干部一旦接受組織調查,也會脆弱。依他的經驗,是要聽他們吐吐苦水,然后再向他們擺出已查明的事實、講明政策,并對其試圖掩蓋的犯罪事實予以及時地揭露。
為了突破案件,陳志軍都和同事們常為了一兩個小時的談話,花上很長時間準備,比如查明被談話人更多的違紀違法事實,對被談話人的人生經歷與性格特點進行研究等。

監督檢查組工作人員出發前簽訂“保密協議”。
對談話辦案已經到了著迷的程度的陳志軍,經常夢到辦案的場景。他從2006年開始從事紀檢工作,有時在辦案點一蹲就是一年。隨著反腐力度不斷增大,2012年以后,他不斷接案,基本都蹲在辦案點,幾乎無法承擔家務。經他查辦的落馬官員有揭陽市原市委書記陳弘平,廣東省財政廳原副廳長危金峰,廣州市原副市長曹鑒燎等。
調查發現,紀檢人員工作除了面臨巨大的挑戰和壓力外,還要時常遭遇威脅、甚至是人身攻擊。
近日,一則新聞披露,河南省平頂山新華區開發辦原黨組書記、主任楊河海在接受組織調查期間對紀檢人員叫囂:“現在你們查我,將來我出去一定要告你們,連你們紀委書記也一塊告,我要讓你們過不安生!”還有的縣干部公然在紀委辦案時要求其道歉,并大喊:“你們4個敢動一下,我立馬就把你們一個一個從這個窗戶丟下去!”
四川省武勝縣紀委書記鄭機智表示,一些黨員干部違紀違法問題比較嚴重,社會關系也比較復雜,有的勾結“黑道”,有的身居要職,有的樹大根深,讓辦案人員既擔心自己及家人安全,又深恐影響自己的發展前途。該縣在查辦縣住建局原黨組成員、總工程師唐明富受賄案時,辦案人員就曾被多次威脅“沒有好下場”。
惠州市紀委課題組的一份調研報告稱,問卷調查顯示,35.6%的人認為紀檢監察干部面臨被查對象惡意攻擊,造成紀檢監察干部被恐嚇、威脅、誣告的風險。有的被調查對象對紀檢監察干部使用拉攏腐蝕招數不湊效時,便千方百計對辦案人員家庭進行騷擾、恐嚇、威脅,一天十幾個電話,讓辦案人員的家屬膽顫心驚,造成了極大的精神創傷。然而紀檢監察干部的家屬精神、心理上受到的傷害往往被人們忽視。
在浙江,海寧市紀委派駐信訪局紀檢組長在去年7月疑因抑郁跳樓自殺。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水曾發文稱,紀檢干部不僅面臨著人身危險,而且也面臨著冷嘲熱諷、挖苦奚落、心理失落、交往受阻等,這種心理壓力要遠遠大于前者,其傷害會顯得更為長久。特別是一線紀檢干部一般要長時間、超負荷、高強度地工作,很多人長期生活在單位和家庭“兩點一線”的封閉環境中。由于特殊性,紀檢工作注重講規矩、重規范,涉密事項多,紀檢干部的交際圈子變得越來越小,負面情緒得不到及時緩解,心理垃圾越堆越多,長此以往,一些人感到身心疲憊。
“誰能知道鮮花掌聲背后的人生辛酸和家庭代價呢?”莊德水認為,不能只追求反腐目標,而忽視了對紀檢干部的人文關懷和心理呵護。
(人民論壇網2016.2.23)
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