“失業潮”還是“招工難”

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“失業潮”還是“招工難”

就業問題，是一個經濟體能否持續運轉的“體溫計”，也是國家政治劇變的“催化劑”。春節過后，中國各地陸續曝出“招工難”的消息，同時，“失業潮”的隱憂似乎再次向中國襲來。面對這一尷尬現狀，我們該如何應對保衛國人“飯碗”？

在經濟下行、去產能、產業升級的背景下，“失業潮”的隱憂似乎正再次向中國襲來。然而，春節過后，中國各地陸續曝出“招工難”的消息，令人不由得思索中國人力市場現如今的“真容”到底是怎樣？

勞動力市場供求態勢到底怎么樣

一提到招工，有人就喊“招工難”：上調了待遇、放寬了標準，還是連續幾個月招不到人。然而一說到找工作又有人在喊“找工難”：工作一年比一年難找，應聘時一個崗位幾十個人來面試，“失業潮”正在襲來。那么，勞動力市場供求態勢到底怎么樣？

去年，人力資源和社會保障部中國人力資源市場信息監測中心對全國百余個城市的公共就業服務機構市場供求狀況監測顯示，勞動力市場需求略大于供給，求人倍率（崗位空缺與求職人數的比率）大致在1.10上下浮動。

新世紀以來，求人倍率逐步提高。在2001年一季度，求人倍率為0.65，即100個求職者競爭65個崗位，崗位供不應求，找工作極其不易。

就地域分布而言，目前東、中、西部，勞動力市場供求差異很大。中國人力資源市場信息監測中心的數據顯示，三大區域市場需求均略大于供給。2015年四季度的數據最能反映當前的情況。四季度與上年同期相比，東部地區求職人數略有增長，中西部地區的市場供求人數呈下降態勢，西部市場供求人數的下降幅度高于東、中部地區。東、中、西部地區崗位空缺與求職人數比率分別為1.08、1.13、1.13，市場需求均略大于供給。

既然中西部地區更容易找到工作，為什么求職者仍涌向東部？關鍵的因素是工資，東部地區吸納的就業總量占全國的40%以上，平均工資水平明顯高于中西部地區。大型網絡招聘企業——智聯招聘的在線數據顯示，對比2015年冬季全國32個主要城市職位平均薪酬，北京、上海、深圳、杭州、廣州位居前五，全是東部城市，薪酬水平明顯領先于中西部。中國人力資源市場信息監測中心的數據顯示，從行業需求看，企業用人需求主要集中在制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業、信息傳輸計算機服務和軟件業、建筑業等行業。

“招工難”與“找工難”尷尬并存

由于中國經濟正經歷轉型升級，所以，就業問題也正變得更為復雜。而當“招工難”遇上“找工難”，職場同時遭遇勞動用工矛盾的兩個方面，別提其間有多少尷尬了。然而，“招工難”與“找工難”并行早已存在，不過是由隱性到顯性的變化，盡管招工者與求職者都注意到了這個問題，但很多人并不愿意直面這個問題。

“招工難”何以與“找工難”并存？其背后無疑是諸多因素疊加而成，其間有求職者自身因素，也有用人單位的原因。對于求職者而言，找工作難的深層原因就是體面就業難、滿意就業難，一些學歷較高的求職者也不甘心低質量就業，從而導致不少求職者“高不成低不就”。相對而言，“招工難”則是知名企業、規模企業不愁招人，中小企業容易陷入招聘難的困局；同時，還存在某些企業普通工人容易招，而真正的技工工人難求的情況，這顯然是企業入職門檻過高產生的后遺癥。

觀察認為，既然相關企業開工之際急需用工，而進城務工者又迫切需要擺脫困境，雙方都該作出適當讓步才好。如果持續如此“軟對峙”，恐怕對雙方都沒有什么好處。

有專家指出，目前這種“招工難”和“招工難”同時存在的情況可能會成為以后的常態。應該說在新常態的經濟結構調整過程當中，肯定會帶來一個勞動力需求的變化。如果從經濟學的角度來看，其實絕對的失業是不存在的。我們現在的勞動力市場存在的是相對的失業。工作對于我們而言并不意味著只是解決溫飽的問題，它可能意味著很多附加的東西，比如跟之前所學的知識是不是搭配，是不是有成長空間等，所有這些計算在內就會出現如今的這種狀況。另外還有一些其他因素，比如地域上的錯配，因為原來我們所有的勞動力來源可能來自于西部，來自于農村，但隨著這么幾年，比如西部大開發，農村的建設等，很多勞動力停留在了當地，然后造成了沿海或者是大城市用工的減少。

真相背后折射經濟發展的變遷

其實，不管是“招工難”還是“失業潮”都只是勞動力市場的表象，背后則是社會經濟發展的不斷變遷，舊有的經濟發展模式、用工管理制度不再適宜，到了需要改變的新拐點。

當今社會，低廉的人口紅利已終結，老一代的農民工逐步退回農村，新生代成為外出務工群體的主力軍。而他們的成長階段與上一代有很大差異，有更多的自主要求，體現在收入、工作環境、管理制度等方面，但很多企業沒有及時加以調整，這就難以滿足新生代勞動者的需求。

現在，高學歷、高素質人才越來越多，“80后”、“90后”的新生代已成為務工主體，他們追求精神享受，渴求平等權利，希望能夠融入城市。雖然地方政府對此也在作相應對策，但是步伐還不夠快，依然存在著種種制度性障礙，如戶籍、教育、養老、醫療保障等等，仍然設置了許多門檻，擋住了務工者成為市民的道路。

如今低廉的用工時代已結束，正步入人工成本逐步上升的階段。部分企業開始采取機器人替代人工，加劇了普通工種的壓減，對勞動者素質的要求更高。“招工難”也形成兩極分化，普通工種因收入低、環境惡劣而無人愿意做，技術工種要求高卻難以招到合適的人才，這凸顯勞動力市場面臨人才結構調整之困。而且，現在中西部地區的經濟發展也在逐漸跟上，家鄉就業環境改善，生活成本較低，加上政府鼓勵“雙創”，部分年輕人在外學到經驗，也想留在家鄉自主創業。

可見，“招工難”是一個復雜的社會現象，并不能單純用工資高低來評估，需要綜合考慮各方面的因素，才能撥開迷霧看清真相。

就業招工“兩難”矛盾或將升級

一邊是“招工難”，一邊是“找工難”，分析認為這種“兩難”的矛盾會愈演愈烈。

近年來，一些省市提前謀劃布局了一些戰略性新興產業，同時把控制過剩產能作為推進產業結構調整升級的重要抓手。未來5年內，隨著供給側結構性改革逐步推進，這些省市傳統產業轉型升級和新興產業發展步伐都將明顯加快。

從長遠看，這必然會創造新的經濟增長點和就業崗位，有利于改善和擴大就業。但從短期來看，則不可避免地對既有就業市場格局產生沖擊——

其一，在化解產能過剩、傳統產業轉型升級過程中，冶金、鋼鐵、煤炭、建筑建材和水泥等行業，勢必出現人才需求下滑、部分人失業的現象。

其二，集成電路、物聯網、機器人、云計算和生物醫藥等新興產業對人才的需求將會增加；傳統產業轉型升級也會催生一些與新業態、新模式相對應的新崗位。但同時，用人企業對勞動者知識、技能的要求會更高。

兩方面因素疊加，有不少勞動者的知識、技能等會跟不上市場需求，就業、招工“兩難”矛盾或將進一步升級。

要破解這一矛盾，眼下能很快見到一定效果的對策，就是求職者和用工企業各退一步，調整好各自的心態。另外，也需要政府通過制定產業政策，引導、激勵社會資本、用工企業大量開設職業培訓機構。同時，借助法律法規和相關政策的強力約束、引導，讓各級政府及就業市場、教育培訓市場同心協力搞好職業教育培訓。