談新常態(tài) 新機(jī)遇 新跨越 新舉措

2015年12月27日，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)2015年務(wù)虛會(huì)召開(kāi)。漳州開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任丁勇在會(huì)上圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)下一步工作，就“新常態(tài) 新機(jī)遇 新跨越 新舉措”做了分析講話。

關(guān)于“新常態(tài)”

一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。“新常態(tài)”說(shuō)白了就是像開(kāi)車(chē)一樣，爬坡爬不動(dòng)了，要換擋了，有一種必須的、被迫的感覺(jué)。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展到了一個(gè)轉(zhuǎn)軌期。過(guò)去講的“三駕馬車(chē)”已經(jīng)拉不動(dòng)了，要讓位于“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”，供給側(cè)要改革?！叭蟀l(fā)動(dòng)機(jī)”一是制度改革，二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，三是要素提升，這些方面要進(jìn)行新一輪的戰(zhàn)略調(diào)整。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也就下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了基本的指引，就“三去、一降、一補(bǔ)”提出了具體的舉措?？傮w來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，深度調(diào)整還在持續(xù)，但仍將保持中高速發(fā)展。所以，如何能夠適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大國(guó)情。

二是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好。總的來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“四個(gè)沒(méi)有變”，一是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變；二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變；三是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變；四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整前進(jìn)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。從“十三五”的規(guī)劃來(lái)看，到“十三五”末，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的良性的發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向高端轉(zhuǎn)型，城市的中層人口超過(guò)5億，城鎮(zhèn)化成為未來(lái)發(fā)展的一個(gè)大機(jī)遇。

三是福建（海西）將進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。福建省在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中提出的口號(hào)也很超前，除了提出打造高速鐵路、互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)以及交通基礎(chǔ)建設(shè)以外，也提出了對(duì)臺(tái)、生態(tài)、開(kāi)放、海洋等方面要大力發(fā)展，彌補(bǔ)過(guò)去發(fā)展過(guò)程當(dāng)中滯后的問(wèn)題。要彎道超車(chē)，要在“十三五”結(jié)束之前趕超臺(tái)灣，“十三五”的GDP增長(zhǎng)率平均要達(dá)到8.5%。漳州市提出的增長(zhǎng)率則更高，達(dá)到10%。國(guó)家對(duì)福建省格外重視，提出福建省是“海上絲綢之路”的核心區(qū)。同時(shí)，海西發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈要進(jìn)一步凸顯福建的作用，廈漳泉一體化也會(huì)進(jìn)一步加快城市融合。未來(lái)總體向好。

四是招商局集團(tuán)將打造世界一流企業(yè)。招商局未來(lái)五年在2015年的基礎(chǔ)上會(huì)有新的突破。過(guò)去集團(tuán)講的是“三大產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)在講“三大平臺(tái)”--實(shí)業(yè)平臺(tái)、金融平臺(tái)、投資平臺(tái)。集團(tuán)發(fā)展這么快，未來(lái)的發(fā)展更快，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)新常態(tài)，也是新的壓力。

關(guān)于新機(jī)遇、新跨越

開(kāi)發(fā)區(qū)23年來(lái)的發(fā)展成果顯著。這幾年全力推進(jìn)的雙魚(yú)島的填海造地、開(kāi)發(fā)建設(shè)，為未來(lái)的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)就是一個(gè)區(qū)域的概念，要做好土地的文章，讓它的價(jià)值最大化，這需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。2015年是“十二五”的收官年，“十二五”比“十一五”，開(kāi)發(fā)區(qū)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。從目前的現(xiàn)狀，結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，開(kāi)發(fā)區(qū)是在做出巨大業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上去面臨新常態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)。

開(kāi)發(fā)區(qū)處的位置得天獨(dú)厚，我們要緊緊抓住整個(gè)發(fā)展的大機(jī)遇，積極融入廈漳泉一體化大勢(shì)。集團(tuán)提出了多個(gè)生態(tài)圈發(fā)展理念不同，其中幾個(gè)方面與開(kāi)發(fā)區(qū)有直接關(guān)系，“綜合港口生態(tài)圈、智能交通生態(tài)圈、溫馨社區(qū)生態(tài)圈、特色金融生態(tài)圈、供應(yīng)鏈物流生態(tài)圈”等等，這些生態(tài)圈的營(yíng)造對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)說(shuō)都非常重要。大家要積極打拼，有多大的市場(chǎng)、有多大的空間就做多大的事。

關(guān)于新舉措

一是要提升區(qū)域環(huán)境。一方面，R3線已經(jīng)納入國(guó)家的規(guī)劃，五年之內(nèi)建成。再一方面，廈漳大橋的通車(chē)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大促進(jìn)。下一步開(kāi)發(fā)區(qū)在資金的籌劃等方面要做好安排。此外，廈漳客輪往來(lái)，要延長(zhǎng)時(shí)間和加密航班，包括加快和雙魚(yú)島快船的開(kāi)通。

二是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要做土地文章。怎么用好這片土地，關(guān)鍵是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)也要求要以產(chǎn)業(yè)來(lái)提升區(qū)域的價(jià)值。下一步要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，把港口、臨港工業(yè)、物流方面的業(yè)務(wù)做大，加快推進(jìn)食品、醫(yī)療、養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)落地。

三是要加快雙魚(yú)島開(kāi)發(fā)。要更好地打造雙魚(yú)島，積極培育產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域價(jià)值，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這是開(kāi)發(fā)區(qū)下一步用心做好的一篇大文章。

四是大力建設(shè)“一區(qū)多園”。在產(chǎn)業(yè)園方面，希望通過(guò)集團(tuán)金融板塊的支持，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，建立多渠道融資平臺(tái)，通過(guò)ppp模式，真正在營(yíng)造環(huán)境、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、提升人氣方面能打破傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)有限的資源充分發(fā)揮。

“一區(qū)多園”涉及到許多方面，要解放思想，敢想、敢于策劃、敢于打破陳規(guī)。大膽地創(chuàng)新思維，在相關(guān)的制度上、體制上敢于作為。

五是提升干事創(chuàng)業(yè)激情。 要把工作落地，持續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、腳踏實(shí)地的實(shí)干精神、協(xié)同配合的合作精神、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神。要下大力氣，弘揚(yáng)和堅(jiān)持創(chuàng)新精神，保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神勁頭。要完善組織架構(gòu)、推進(jìn)流程再造、提升執(zhí)行力、推行競(jìng)聘上崗、改革薪酬機(jī)制、抓好新員工培訓(xùn)、理順政企關(guān)系，穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。