我國小微企業合理化發展探討
—以江西小微企業分布特點為視角

■ 吳光華 教授 袁青燕 副教授（江西科技師范大學商學院南昌 330038）

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我國小微企業合理化發展探討
—以江西小微企業分布特點為視角

■ 吳光華 教授 袁青燕 副教授（江西科技師范大學商學院南昌 330038）

內容摘要：近年來，小微企業的發展問題越來越受到我國各政府職能部門、科研機構的重視，小微企業作為一種重要的經濟組成部分，已成為我國國民經濟的重要支柱，江西要實現“中部崛起”的經濟目標，不能忽視加快小微企業的健康發展。本文擬在探索江西小微企業分布特點的基礎上，提出小微企業科學合理發展的路徑。

關鍵詞：小微企業 產業分布 發展路徑

引言

自20世紀50年代以來，小微企業在發達國家的經濟發展中發揮著越來越重要的作用，因此，美國、德國、日本、意大利等發達國家的小微企業實現了較大發展。

在新中國成立初期由于以恢復和發展國民經濟為首要任務，因而缺少明確的小微企業政策法規。直到1978年改革開放后，我國的小微企業才真正開始發展起來。經過30多年的發展，我國小微企業已成為促進我國經濟發展、增加就業、推動創新和社會穩定的重要力量。但是，在充分肯定小微企業在我國經濟和社會發展中的地位和作用的同時，也應該看到當前我國小微企業在其發展過程中仍存在著諸多不利因素。因此，本文擬從江西小微企業分布特點視角，探討小微企業合理發展路徑。

江西小微企業產業分布狀況

改革開放以來，我國的地區經濟增長受益于不對稱的、傾斜的優惠政策。深圳特區在改革之初獲得了獨有的、其他地區無法效仿的開放政策，從而使全國的經濟資源源源不斷地流入這個行政政策制造的洼地，使其獲得了高速的經濟增長。由此可以看出，我國的經濟發展過程，從地理空間的角度來看，絕不是均勻的、無差別的，相反，經濟發展的過程中，空間分布經濟活動的作用非常巨大，對小微企業產業分布影響也是巨大的。

近年來，江西小微企業在工業化進程中，通過發展塊狀經濟和走“專、精、特、新”的路子，融入了大市場，形成了大集群，正如德國經濟學家屠能所闡述的：任何企業都不是一種抽象的存在，它們必須在具體的產業中從事生產經營活動，由此必然產生不同企業規模與特定產業的融合問題。因此，江西省初步形成了分工合作、優勢互補，特色較為鮮明的產業布局，提升了小微企業產業集聚水平。

按照屠能產業空間分布理論來分析江西省小微企業分布狀況，江西省注重培養了一批有市場競爭力的小微企業產業集聚和特色產業集群，形成以南昌為龍頭，富有一定特色的產業布局，主要有以下幾個產業群：

第一，南昌高新技術開發區。該產業集群主要發展了光電、生物醫藥、新材料、軟件和服務外包等產業集群，并將南昌飛機制造公司和洪都航空公司組合形成航空產業集群。

第二，南昌經濟技術開發區。該區域主要形成家電制造、機電制造產業、生物醫藥化工產業、新材料、電子信息產業、食品飲料產業等產業集群。

第三，贛州經濟技術開發區。該區域依托本地已有的稀土、鎢等有色金屬，培育發展有色金屬精深加工等產業集群。

第四，井岡山經濟技術開發區。該區域依托一批臺資企業，培育發展電子信息、生物食品、新能源等產業集群。

第五，撫州高新技術產業園區。該區域依托其龍頭企業培育發展汽車零部件、紡織服裝、生物醫藥等地方特色產業集群。

第六，樟樹工業園區。該區域充分利用當地長期形成的醫藥工業基礎和豐富的中藥材資源，形成具有一定影響力的醫藥產業集聚優勢。

第七，奉新縣竹產業園區。該區域發揮其傳統產業優勢，具有相當規模的產業實力，其中竹地板具有特色，其銷量占國內市場20%以上。

江西小微企業產業分布中存在的問題

經濟活動應充分考慮產業分布，屠能認為經濟活動中存在向心力；大規模的生產，企業的上下游組合，生產過程的不可分性以及消費者對商品多樣化的喜好和消費活動的便利性，所有這些都將導致經濟活動集聚在一個狹小的空間進行；同時，經濟活動也存在離心力：背靠背的激烈競爭，不斷上升的工資水平，將產品發送到各個分散地區將面對的高昂運費，消費者面臨的不斷上漲的生活成本和擁擠不堪，惡化的自然環境。因此，屠能認為，空間因素對經濟活動的影響是研究的重點之一。空間分布的引入，對經濟活動的產業布局，特別是像中國這樣的，發展中的、跨越式的、高速城鎮化的經濟體有很強的現實指導意義。我國幅員遼闊，地區間經濟差異巨大，對地區差異形成的原因更準確的認識，將有助于政府機構更好的行使其“扶弱”的經濟管理職能。也對小微企業產業分布研究有指導意義。

江西省近年來為引導、鼓勵和規范各地小微企業健康有序發展，制定和出臺了一整套政策保障和扶持措施，完善了各類服務平臺建設。目前已形成80余家小微企業創業基地，到2014年審核認定了5個省級小微企業創業園、22個省級小微企業創業園創建單位，已創辦企業4千多戶，安置就業超過13萬人。江西的小微企業有了較快發展。但是，按照江西省做強主導產業、做大特色產業、培育新興產業的思路，江西省小微企業產業分布的發展尚存在不足：

（一）對發展小微企業的重要意義認識不夠

江西省的發展思路仍然定位于工業園區中的大項目，各種優惠政策都傾向大企業，而對園區小微企業支持弱，小微企業發展慢，多涉及在勞動、資源密集型產業，處于產業鏈低端，缺乏對小微企業發展的全局性、長遠性的戰略思考和發展部署。

（二）小微企業集聚產業分布較窄

江西省在招商引資過程中由于受政績考核的約束，常引進很多不相關產業，造成工業園內企業產業關聯度低，加之缺乏為相關小微企業提供專業配套，未形成相互依存的專業化分工的產業鏈，并且主要集中在進入門檻較低、技術含量較低、附加值較低的傳統制造業和商貿業，在全球產業鏈分工體系中多處于技術低端，因此，企業集群的產業分布相對比較窄。

（三）生態環境保護意識不強

江西小微企業經濟粗放發展的模式尚未真正改變，以勞動密集型和資源消耗型為主的產業發展方式帶來了諸多生態問題。隨著全球經濟環保化的要求提高，在新一輪經濟轉型升級面前，一部分小微企業將面臨巨大沖擊和壓力。因此，小微企業走集群發展之路也凸顯其重要性。

（四）小微企業產業分布仍缺乏合理規劃

江西小微企業產業發展仍然是分布面廣、線長，集聚度低，規模效益差。產業集聚發展缺乏上、下游產品和水、電、氣等公用資源的合理布局。缺乏物流、環保、管理政策扶持等支撐平臺的有效規劃，使產業集聚效應難以發揮出來。

促進小微企業發展路徑思考

發展小微企業具有重要戰略意義。2013年11月黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了經濟體制改革的宏偉藍圖，小微企業面臨巨大發展機遇。對此，從江西省小微企業產業分布存在的不足為出發點，抓住當前戰略發展機遇期，對小微企業的健康、持續發展路徑進行科學規劃和設計。

（一）以具有靈活性和專業化特征的小微企業集群替代大批量生產的大企業

意大利小微企業集群的專業化特征非常明顯，有些集群甚至出現“過度”專業化現象，企業往往只生產一種零部件或只進行一道工藝加工。專業化分工不僅給集群帶來了報酬遞增效應，而且導致新企業的不斷衍生，企業數量不斷增加，集群規模不斷擴大，帶有明顯的生態集聚的烙印。企業數量的增加一方面促進了內部的競爭，另一方面也促使分工進一步提高。分工深化與集群發展的互動關系在集群發展進程中表現得相當明顯。因此，也可考慮以具有靈活性和專業化特征的小微企業集群替代大批量生產的大企業，終端企業群和中間企業群協調分工，形成生態產業群。

（二）空間上聚集形成規模優勢

意大利小微企業集群的平均規模都非常小（普拉托紡織集群的企業平均規模只有4.1人），地域群內的種種小企業在空間上相對集中，業主和職工的生活空間基本上在同一地域內，地域集內通過各種方式交流技術和市場等式邏輯信息，建立了一種淳樸的信賴關系。小規模的企業通過空間上的聚集和內部的整合，實現了外部規模經濟和外部范圍經濟，占領了大市場，為區域經濟發展做出了貢獻，走出了一條產業生態化的路子。因此對小微企業的發展應充分考慮空間上的聚集效應。

（三）政府等公共部門對小微企業集群發展提供支持

意大利采取一系列的扶持政策促進生態產業集群的發展。政府設立工業區，工業區的建設為政府推進產業政策提供環境保障，如價格低廉的土地、廠房以及商業服務等公共設施，使開發區成為吸引大量企業進入的場所，保持了開發區旺盛的活力。值得注意的是，政府在建設開發區時，非常注重產業的配套性，因勢利導，因此避免了組建產業的盲目性，有利于同一產業或相關產業的小微企業形成函數合理的專業化分工的生產體系，促進了生態產業集群的發展。地方政府通過建設工業園區發揮了資源的集聚效應，扶持集群內小微企業以保持企業的獨立性，而不是變成依附于大企業而生存的下包生產商，從而大大促進了小微企業集群的生態化建立和成長。

（四）建立小微企業集群內相互依存的生態產業關系

日本小微企業集群產業之間相互依存，關聯性強，顯現出生態化特征。很多工業園區已成為小微企業集群的重要載體，并成為當地經濟發展的新亮點。從江西省來看，小微企業集群和工業園區大多是通過稅收、土地等優惠政策以及勞動力價格優勢吸引而形成的，集群內企業承包沒有形成合理的分工合作關系，影響了技術擴散和企業創新能力的提高，發展不是很成功。因此，應采取有效措施促進群內企業的分工合作，努力形成大小微企業密切配合、專業化分工與協作完善的產業體系。針對這一問題，江西省政府可以從生態集群的角度對既有的工業園區進行產業調整，明確主導產業，并制定一些針對性措施，尤其結合招商引資而制定出一些優惠政策，將這些工業園區重新定位，進行二次開發，使具有明顯產業關聯性的跨國企業和本地企業集中在一起，并補嘗性地遷移出一些非相關企業，促使企業間形成專業化分工與協作，爭取在園區內較快形成生態集聚效應。

（五）立足建設人才高地

日本小微企業集群在激烈的國際與國內競爭中，為了保持長期的增長趨勢并在綜合競爭力上取得優勢，實施科教興國戰略，在技術與知識、產品與服務、組織與管理、體制與文化生態理念等方面不斷創新，在日益激烈的國際競爭中保持與發展自己的優勢，并最終取勝。因此，要發展小微企業集群，必須加快建設人才高地，聚集各類高級和頂尖人才。

（六）實施綠色發展戰略

美國在發展經濟的同時，十分重視生態集群的環境問題。在集群產業結構方面，美國重點發展高科技產業和其他綠色產業，而將一些對環境危害較大的產業或勞動密集型產業向發展中國家轉移，美國在高科技產業如微電子、生物工程、電信傳播、航空、電腦軟件等方面投注了巨大研究費用。美國不斷擴大和提高資源的利用范圍和利用效率，大力發展循環型經濟，集中治理污染，降低單個企業的治污成本，確保每個工業項目必須達到環保要求，積極推行清潔生產技術，實行生產全過程的環保控制。因此，小微企業集群發展一定要加強綠色環保理念，這樣才可實現綠色發展。

參考文獻：

1.李建平，鄧翔.論集聚與經濟增長［M］.經濟科學出版社，2013

2.朱英明.產業集聚、資源環境與區域發展研究［M］.經濟科學出版社， 2012

3.張繼彤.小企業產業分布與空間拓展［M］.社會科學文獻出版社，2006

4.王輯慈.創新空間——企業集群與區域發展［M］.北京大學出版社，2001

基金項目：▲本文成果來源于2014年江西省社會科學規劃項目“基于
生態論的小微企業產業集群化發展研究”，項目編號14YJ19；江西省教育廳科學技術（2015年）規劃項目“基于價值網的江西省互聯網農業發展研究”，項目編號GJJ150825

中圖分類號：◆F270

文獻標識碼：A