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中國用九千億軍費干了哪些事

按照公布的數據,我國2015年國防預算約為8868.98億元,較上年增長10.1%,2014年中國軍費預算約為8082億元。而根據剛剛公布的2016年中國軍費增長7.6%達到9540億元人民幣(1460億美元),系6年來漲幅最低。去年中國軍費增長率為10.1%。中國國防費用的主要支出項目有人員生活費、訓練維持費和裝備費。許多人不禁會問,這么多的軍費都花到哪里去了?
一般來說一個國家的國防開支主要由三部分組成,就是人員的生活費、訓練維持費和裝備費。當然也包括新型武器在內的所有武器裝備的研究、運輸和儲存費用。而中國軍費的增長只是中國國防開支的正常需要。
首先,我國面臨著軍事變革。這次軍隊改革史無前例,不僅是員額的減少,更是軍事體制結構的重大調整和適應信息化作戰的作戰力量的推陳出新。
軍隊的大改革、大變動需要軍費的強力支撐。如新的戰區指揮系統,需要調整改變原有的C4ISR系統,這涉及到各指揮機構計算機、指揮鏈路、傳感器等一整套信息化保障系統。
又如作戰力量的推陳出新,新型作戰力量如陸軍航空兵部隊、特戰部隊、戰略支援部隊和作戰保障部隊需要質、量同步發展,存量要提升單位戰力,增量要達到一定規模,進而形成質量、規模優勢。這些都要連續幾年的投入才能完成。
其次,是減員30萬。這次減員對象主要是非作戰單位和人員,其中主要成分是軍官、現役文職干部和士官。如果軍官(含現役文職干部)、士官、士兵比例按1:1:1計算,軍官、士官約有20萬,預計大部分選擇自主擇業。如果平均每人自主擇業補助按30萬計算,需要支出600億元。其中一部分人(粗估10萬人)原住部隊的公寓房須騰退,需在其生活基礎所在地購房。按照目前樓市大概均價1萬/平方米、每戶80平方米計算,10萬戶的總計支出將高達近千億元。僅此兩項支出就數目可觀。
新裝備科技含量越高,則其購置費越高。但具體高到什么程度,恐怕大部分人并不清楚。
比較99式主戰坦克和96式坦克、59式坦克可以發現:59式坦克后期約為60萬一輛,96式坦克600萬一輛,99式坦克1800萬一輛。這只是裝備購置的例子之一。據粗略概算,一代、二代、三代裝備采購費大體上是按1:10:30的級數增長。“大炮一響,(耗費)黃金萬兩”是不爭的事實。
此外,中國空軍裝備的費用也是異常驚人的,一架殲-10B戰斗機或殲-11B戰斗機約3億元,一架殲-20戰斗機的價格應該在6億元,采購一個戰機航空師需要至少200億元。
而99式主戰坦克一輛2300萬,96式坦克1500萬。而如果給一個裝甲師全面換裝則大約需要200億元,現代戰爭武器的花費之高可見一斑。武器裝備使用的燃料費用、修理備件、訓練費用等則更加龐大。
然而現代高技術裝備的價格是驚人。目前,中國海軍建造的新一代大型水面艦艇的采購價格均在10億元人民幣之上,例如一艘054A型導彈護衛艦為20億元左右,一艘052C型導彈驅逐艦為40億元左右,而最新的052D型導彈驅逐艦則高達50億元左右。如果按照目前現役和在建的大型主力艦艇計算,30艘054A、18艘052C/ D的總采購費用就超過百億元,這只是裸船的價格。
正在大連造船廠建造的001A型航空母艦,其結構與遼寧艦基本相當,估計其建造價格在200億元左右,如果按照一個航母特混艦隊由1艘航母、4艘052D導彈驅逐艦或055型導彈驅逐艦,4艘054A導彈護衛艦、1艘5萬噸級綜合補給船、2艘093A型核潛艇和80架各型號作戰飛機來計算,中國建造一個航母艦隊的總采購約為500億元。那么還有那些武器中國軍費重點投入的項目呢?
現在很多國家都在搞軍事變革,隨著日本準航母加賀號的服役,東北亞航母競賽已經展開。而近段時間,關于中國正在建造的二艘航母(大連一艘常規動力航母,上海建造一艘核動力航母)的消息傳遍了整個網上。
外媒包括軍迷都比較關注中國將要建造幾艘航母。很多觀點認為根據中國海軍未來的全球任務,按照三三原則的基本規律,在未來發展可能允許的條件下,中國應該至少擁有3艘中大型超級航母。如果考慮兩個戰略方面:印度洋和太平洋的話,中國就應該擁有6-8艘航母。這樣在戰時就可以保證每個方向至少有一艘中國航母。
中國航母未來在太平洋、印度洋都會有任務,航母基地假設設置4個,這么算來就是至少4-6艘。這樣算來每個戰略方向都始終能保持有1艘航母執勤狀態。中國未來對航母、兩棲艦的需求將越來越多。
俄羅斯媒體認為中國未來超級核動力航母艦載航空兵能在一天之內摧毀10個艦艇編隊,包括導彈艦艇編隊,反擊敵方1個中隊到1個大隊的戰術航空兵的2-3波次打擊。就算是常規動力的遼寧號航母,其艦載航空兵每天能以規定效能毀傷最少3-4個,最多8-10個目標。
中國未來的戰爭性質是自衛戰爭。根據戰略方針和作戰預案,和平時期就要加強各戰略戰役方向經營,尤其是主要戰略戰役方向的經營??傮w來看這是一個較長時期的過程,但在可能爆發軍事沖突和局部戰爭的熱點地域(海域、空域),則需分秒必爭。依托預設戰場作戰,可以極大提高作戰效能,減少人員傷亡和裝備損耗。如東海防空識別區和其他可能設置防空識別區的雷達警戒網,第一島鏈之內反潛偵聽網,帶有一定防護能力的先進艦船、戰機港口、機場,沿海沿邊預設防空兵、炮兵陣地等。我軍戰區成立后,各戰區下一步就要整合各軍種資源,經略主戰方向,在戰區應對方向的陸、海、空域加強戰場建設。這些設施建設都要花費大量資金。
另外人力資源的培訓費用,即教育訓練費也是必要開支。教育訓練費中,我軍幾十所院校和幾百個訓練基地(機構)也暫且不算,只說部隊訓練費用。一些外媒和軍事專家老拿中國軍隊的訓練不足說事。為什么訓練不足?訓練軍費不足是重要原因。
以飛行訓練為例,美國和日本飛行員年飛行都在180-240小時左右。美國海軍老牌飛行員整個服役期間航母著艦3000-4000次,飛行6000-7000小時。如此訓練強度和難度,需要經費的強有力支撐。而我飛行員早先年飛行是50-60小時,現在100小時多一些。也就是說,要成為一個完成1000飛行小時的全天候熟練飛行員,需要近10年時間。我三代機飛行一小時需30萬元,飛行1000小時的飛行員身價3個億,超過一架三代機本身的價格。
中國2015年國防預算8720億元人民幣,折算美元1410億;美國2015年國防預算5850億美元,是中國的四倍。美國當下依其強大的軍事力量擠壓我國周邊戰略環境,為所謂“重返亞洲”開路,嚴重影響我國安全。我國2016年國防預算即使適度增長,也是有限的,國民經濟也是可以支撐的。今后10年,國防預算持續增長也是可以預見的,因為國家的安全和尊嚴,是和平崛起的前提和保障。