淺談現代小型農田水利工程建設存在的問題及建議

羅建國

摘要：隨著我國國民經濟的發展，農業的發展進入了一個嶄新的階段，傳統的農業是以糧食的產量為工作重心，而現代農業則更加傾向于工業化、商品化、和產業化，豐富了農業的內容，農產品的種類趨于多樣化，對農業的發展來說是一項前所未有的挑戰，水利工程建設是小型農業田的重要組成部分，所以農業的飛速發展對水利工程的發展也提出了新的要求，筆者本人已經從事了多年的小型農田水利建設工程，積累了很多水利工程建設方面的經驗，希望可以為相關人員提供參考。

關鍵詞：現代小型農田水利；特點；問題；建議

前言

近幾年，全球氣候變暖，天氣狀況開始變得極端，這樣惡劣的天氣嚴重影響了農產品的產量，也給農民帶來了巨大的損失，嚴重阻礙了農業的發展，所以應該迫切的提高小型農業水利工程的技術和質量以應對天氣的變化，使小型農田水利工程的建設能夠與農業的可持續發展相適應，這樣不僅保證了農民的生活水平，也實現了農村經濟的發展，本人就農田水利工程的建設方面提出了幾點看法不足之處希望賜教。

一、現代小型農田水利工程的特點

小型農田水利工程主要是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等規劃。現代小型農田水利工程一般都是由溝、渠、閘、涵、站、橋等構成，小型工程雖然工程量小，但種類齊全.項目繁多，項目劃分上和大中型水利工程基本一致，比起單一的堤防工程和引水（渠道）工程，專業涵蓋更廣、子目更多。

二、當前我國小型農田水利工程建設中存在的問題

1.前期工程重復建設較多、單個工程建設不徹底不完善以及工程糾紛較多。導致了造成規劃無序、施工無質、管理無度，技術含量偏低，工程隱患存在。

2.小型農業水利工程繁瑣復雜，需要制定切實合理的工程計劃確保工程有序的進行，但是在實際建設過程中，許多工程沒有根據的隨意施工，使得工程存在一定的盲目性，這會導致工程的漏洞百出.影響工程的質量、工程的技術、合理開發、和社會效益等，影響農田的用水問題。

3.建設標準低。由于農村的經濟條件的限制，在工程實施的過程中不能保證足夠的資金投入，使得水利建設的標準不能發達標，影響工程的運行時間和價值。

4.管理粗放無度。項目建成后，工程對于的管理上存在疏忽，工程的具體細節沒能落實到具體部門，這樣長期的疏于管理，會使工程失去了原有的功能。

5.工程建設緩慢，工程年久失修。工程建設監督管理機制不健全以及過程建設中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延，對農業造成了不利的影響。

6.業主單位質量意識不強。小型農田水利工程的業主單位一般為縣級的水利部門，多數業主單位認為小型農田水利工程不像大型樞紐工程、防洪工程那樣人命關天，責任重大。項目管理中只注重工期，而輕視質量，只注重外觀質量，而輕視內在質量。加之現在小農水工程一般都要地方配套資金，當地方配套資金不到位時，就隨意降低質量要求，壓低工程造價；

7.工程設計過于典型。小農水工程由于面廣量大，工程零散，受勘測設計費用的限制，設計單位一般不搞單位（座）工程的設計，而是搞類單位（座）工程的典型設計，而實際工況條件千差萬別，導致施工單位隨意變更設計。

三、加強現代小型農田水利工程建設的幾點建議

1.進一步提高對農村水利的認識

小型農田水利工程的基本任務，是通過興修各種農田水利工程設施和采取其他各種措施，調節和改良農田水分狀況和地區水利條件，使之滿足農業生產發展的需要，促進農業的穩產高產。農村水利現代化是整個現代化建設的重要組成部分，要緊緊圍繞農業和農村經濟發展要求，用先進技術和先進設備裝備農村水利。用科學的方法和現代的觀念指導農村水利，為實現農業和農村現代化提供基礎性的支撐保障，加快傳統農村水利向現代農村水利的轉變，實現農村水利的新飛躍。

2.構建多渠道的農田水利建設投入機制

建立公共財政投入經常性機制。加強農田水利建設，逐步建立農田水利建設資金穩定增長機制，財政、發改、水利、國土資源等部門要整合資金大力支持農田水利建設；地方政府要承擔起農田水利建設的主要責任，把農田水利建設投入納入投資和財政預算。完善村級“一事一議”籌資籌勞政策。農田水利建設要花費大量人力、物力、財力，這是分散的農戶無力擔負的，必須依靠集體力量。

3.全面加強對在建農村水利工程建設的監管力度

完善的管理制度是保證工程質量的基礎，農業水利工程建設的過程中一定要確保建設規劃的合理性，做到適當有度的管理，在質量的管理上要明確工程質量標準，提升施工人員的質量意識，在人員的管理上，應該保證公平公正的制度，保證建設過程的透明度，獎懲分明，這樣擺弄對農業水利工程的建設實行有效的管理。

4.全面加強對現有水利工程的使用管理和維護

優質的水利工程可以給人們的生活奠定良好的基礎，我們不但要在工程的實施過程中注重質量的控制，還應該在工程竣工后注重工程的維護，由于人們更加注重水利工程帶來的經濟效益，卻忽視了管理維護的重要性，只有注重水利工程的維護才能延長它的使用壽命，創造更大的收益。

四、結束語

綜上所述，要確保建設優質的現代小型農田水利工程就必須具備健全合理的建設監督管理體制，嚴格做到施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用明細，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農業生產和人民生活服務的優質工程。