淺析發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題與對(duì)策

劉旭

摘要：文中筆者針對(duì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題，結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，指出了相關(guān)的對(duì)策。以便對(duì)今后的工作給予一些幫助。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；問題；對(duì)策

1當(dāng)前形勢(shì)下林業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1缺少改變落后的動(dòng)力

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為歷史遺留因素仍對(duì)林業(yè)發(fā)展形成了不小的影響，從林業(yè)管理機(jī)構(gòu)來講，在內(nèi)部就已經(jīng)發(fā)生了諸多問題，如管理機(jī)構(gòu)尚不完善，管理職能還不明確，崗位工作無法落到實(shí)處等，此類內(nèi)部因素均嚴(yán)重制約了林業(yè)發(fā)展。也正因?yàn)槿绱说陌l(fā)展目標(biāo)不明確，內(nèi)部工作得不到較好的運(yùn)行，致使發(fā)展滯后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步無法得到實(shí)用的促進(jìn)與推動(dòng)。

1.2技術(shù)短板，發(fā)展滯后

在此階段來看，不少地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是處于之前傳統(tǒng)的管理和種植制度，也有個(gè)別地區(qū)看到技術(shù)先進(jìn)性的優(yōu)點(diǎn)，通過設(shè)置林業(yè)科技站等，落實(shí)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)技術(shù)推廣及林業(yè)管理技術(shù)支持，統(tǒng)一銷售等工作。此類技術(shù)站點(diǎn)有專門的技術(shù)人員，能夠深入到林場(chǎng)，向種植戶講解種植管理技術(shù)，林業(yè)防蟲害等技術(shù)，幫助種植戶科學(xué)經(jīng)營(yíng)與管理，幫助當(dāng)?shù)亓謽I(yè)進(jìn)步與發(fā)展。可實(shí)際情況是此機(jī)構(gòu)內(nèi)部仍然存在問題，當(dāng)?shù)卣Y金不足，缺少重視造成技術(shù)落后，缺少必備的專業(yè)技術(shù)人員。科研設(shè)備和科研條件缺少或落后，此類技術(shù)站點(diǎn)設(shè)置也無法增加地方林業(yè)發(fā)展的速度。再加上對(duì)林業(yè)發(fā)展重視力度不夠，從事林業(yè)技術(shù)的工作人員常常工作態(tài)度不夠認(rèn)真，紀(jì)律松散，更不會(huì)自主發(fā)展自身專業(yè)技術(shù)。出現(xiàn)此類的技術(shù)滯后問題，也是因?yàn)楫?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)于林業(yè)發(fā)展重視不夠，忽略的科技站基礎(chǔ)投入和人員編制，導(dǎo)致盡管有科技展之類的對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)支持，可是，疏忽了高速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。工作人員的技術(shù)需要和工作熱情非常不協(xié)調(diào)，技術(shù)成為林業(yè)發(fā)展的主要短板，林業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的客觀條件制約。

1.3缺少榜樣，拉動(dòng)力小

就當(dāng)前林業(yè)市場(chǎng)和林業(yè)整體發(fā)展水平來講。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的大型單位數(shù)量處在一個(gè)較低的水平。龍頭單位對(duì)于其他林業(yè)從事者的拉動(dòng)作用是非常明顯的。產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上若無一兩個(gè)特別出眾的龍頭單位，相當(dāng)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)也就看不到發(fā)展的前景，更看不到發(fā)展的方向，從自身就已缺乏發(fā)展的意愿和動(dòng)力。林業(yè)機(jī)構(gòu)的建立，從體制上說職責(zé)尚不完善，從職位設(shè)置來看，或多或少存在專業(yè)技術(shù)不足的難題。此外，林業(yè)相關(guān)的科研項(xiàng)目進(jìn)展較慢，新技術(shù)與新成果的運(yùn)用也非常滯后。完全忽略了林業(yè)工作中技術(shù)對(duì)于發(fā)展的指導(dǎo)作用，還有，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理工作和相關(guān)服務(wù)也無明確的制度規(guī)定，整個(gè)林業(yè)機(jī)構(gòu)還面臨多方面的漏洞，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展速度。

2促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略分析

2.1完善市場(chǎng)體系

對(duì)于我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略的落實(shí)應(yīng)該從多方面進(jìn)行考慮。首先應(yīng)該根據(jù)一定的原則進(jìn)行發(fā)展，對(duì)林業(yè)的互利互助原則、因地制宜原則、可持續(xù)發(fā)展原則以及市場(chǎng)導(dǎo)向原則等都應(yīng)進(jìn)行深入的了解；還有，應(yīng)提高對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)。打造一個(gè)完善的市場(chǎng)體系，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是向著市場(chǎng)化規(guī)模化和集約化的方向發(fā)展，其應(yīng)可與市場(chǎng)的發(fā)展有效結(jié)合，從組織體系、市場(chǎng)的體系建設(shè)層面具體運(yùn)用落實(shí)辦法。只有有效完善市場(chǎng)體系，方可以帶動(dòng)各項(xiàng)生產(chǎn)發(fā)展起來，并可以把生產(chǎn)與銷售兩者緊密結(jié)合在一起，進(jìn)而方可以推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平獲得一定的提升。除此之外，想進(jìn)一步完善流通組織的體系建設(shè)，建立健全的流通市場(chǎng)體系，應(yīng)盡最大地可能保證各級(jí)林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的有效上升。

2.2提升扶持力度

對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要各方面的力量進(jìn)行扶持。國(guó)家層面應(yīng)可針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，提升林業(yè)基本建設(shè)需要的資金投入力度，能夠設(shè)立生態(tài)效益補(bǔ)償基金；關(guān)于相關(guān)政府層面，應(yīng)可以全力打造有利條件進(jìn)行提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商力度；還有，從法律層面也應(yīng)提升扶持力度，進(jìn)一步健全、強(qiáng)化相關(guān)的法規(guī)法律制度。具體來講，主要是對(duì)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行完善，把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確化體現(xiàn)，還應(yīng)可以全方位保證森林資源產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利。

2.3提升科技創(chuàng)新能力

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有一個(gè)必備條件就是科技的支持。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中應(yīng)可把科技的創(chuàng)新能力進(jìn)行全面利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中科技可以起到技術(shù)上的保障作用，對(duì)林木的病蟲害的防治、選種和育種等都有著實(shí)用有效的意義。還有，應(yīng)大力應(yīng)用與推廣林業(yè)科技攻關(guān)成果，增加認(rèn)識(shí)，正確樹立技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)。提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的投入。對(duì)資金投入不夠的問題全面重視并抓緊解決。之后，應(yīng)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)與林業(yè)科研全面結(jié)合起來，并合理完善林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系。

3結(jié)語(yǔ)

若想促進(jìn)我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要各方面的扶持。應(yīng)全方位考慮林業(yè)發(fā)展過程中的部分制約因素，并制定有針對(duì)性地發(fā)展策略。只要從全局的角度對(duì)待林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題，方可全力促進(jìn)它的持續(xù)健康發(fā)展。本文希望對(duì)我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供一些有益的思路。