南新經(jīng)濟走廊：崛起的黃金產(chǎn)業(yè)帶

□　文/本刊記者　陳麗冰

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南新經(jīng)濟走廊：崛起的黃金產(chǎn)業(yè)帶

□文/本刊記者陳麗冰

從中國廣西南寧一路往南，縱貫越南、老撾、泰國、馬來西亞，直到3800公里外的新加坡，這便是“南寧—新加坡經(jīng)濟走廊”的地理輪廓。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的日漸完善，這條被稱為中國—東盟合作新通道的經(jīng)濟走廊以人流、物流、資金流等為基礎(chǔ)，開展區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通等產(chǎn)業(yè)合作，在構(gòu)建起沿線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)體系以及跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，促進各國產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補，成為中國與東盟產(chǎn)業(yè)合作的最佳載體之一。

潛力巨大的黃金產(chǎn)業(yè)帶

“南寧—新加坡經(jīng)濟走廊相對于昆曼線（昆明至曼谷）來說，沿線的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更好、旅游資源更為豐富，經(jīng)濟相對發(fā)達。大部分沿海平原、土地肥沃，交通設(shè)施更為便利，人口也比較稠密。越南的工業(yè)發(fā)展很快，包括與中國毗鄰的越南北部地區(qū)，很多中小企業(yè)出現(xiàn)在公路沿線，也吸引了一批國際大企業(yè)的進入。老撾的農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，與越南、中國、泰國都有很好的跨境合作。泰國的基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，已經(jīng)是很多電子產(chǎn)品、汽車的重要產(chǎn)地。”廣西社會科學院民族研究所副研究員潘文獻在接受本刊記者采訪時說道。

2010年，由中國國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、廣西社會科學院等單位專家組成的中國考察團曾從廣西南寧出發(fā)乘坐汽車、火車、輪船一路南下，探尋南新經(jīng)濟走廊的線路圖。考察團當時考察發(fā)現(xiàn)，沿途各國物產(chǎn)豐富，可以看到不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶——成片的甘蔗林、水稻、龍眼園、橡膠林、棕櫚樹、椰子林等；以及豐富的礦產(chǎn)資源：石油、天然氣、煤炭、錫礦、鋁土礦、鐵礦和鉀鹽等。

同時，考察團還發(fā)現(xiàn)沿線經(jīng)濟互補性較強：越南、老撾有豐富的自然資源，包括水資源、礦產(chǎn)、林業(yè)以及肥沃的土壤，但非常需要外來資金投入進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)。新加坡、馬來西亞這兩個新興工業(yè)國家，則希望可以和中國交流技術(shù)，互補不足。而中國華南地區(qū)豐裕的資本和許多適用的技術(shù)及設(shè)備也可進入沿線地區(qū)。

在此背景下，專家學者認為，走廊內(nèi)沿線各國可以按照各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行分工合作，促進產(chǎn)業(yè)整合、結(jié)構(gòu)升級，逐漸形成結(jié)構(gòu)不同的產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移體系，共同打造區(qū)域競爭力。例如，中國經(jīng)過多年的發(fā)展，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和食品業(yè)等方面已具有相當?shù)囊?guī)模和競爭力，可與新加坡在電子信息、精密機械、現(xiàn)代物流等方面合作，同時還能挖掘東盟國家豐富的資源，與越南、老撾在有色金屬、水泥、食品、旅游等產(chǎn)業(yè)開展交流與合作。

“南新經(jīng)濟走廊是中國與東盟各國產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補的最好載體。在中國企業(yè)已經(jīng)掌握了研發(fā)能力和銷售渠道，而東南亞許多國家擁有豐富的勞動力資源，工人素質(zhì)不斷提高，但研發(fā)能力有待提升的當下，中國與東南亞各國進行產(chǎn)業(yè)合作有著互補優(yōu)勢。通過南新經(jīng)濟走廊的推動，未來的東亞、東南亞會成為一個真正的全球制造中心。”廣西欽州保稅港區(qū)工委副書記、管委會常務(wù)副主任王雄昌說。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)串起產(chǎn)業(yè)“珍珠鏈”

總投資20.6億元的中糧屯河崇左糖業(yè)有限公司崇左甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟項目一期糖車間、精糖車間建成投產(chǎn)；廣西崇左?龍贊東盟國際林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目已開工建設(shè)；同時，中鋁廣西有色稀土崇左高新產(chǎn)業(yè)園、崇左東亞糖業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目、桂順低品位鐵礦精選開發(fā)利用及尾礦深加工等項目也正在加快建設(shè)……近年來，地處南新經(jīng)濟走廊黃金通道的中泰崇左產(chǎn)業(yè)園，作為中泰兩國共同推進的產(chǎn)業(yè)合作新平臺，已發(fā)展成為中泰合作園區(qū)的典范，從一定程度上來說，它也是南新經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。

誰曾想到，十多年前，有“中國糖都”之稱的崇左雖然盛產(chǎn)甘蔗，但食糖下游產(chǎn)品的生產(chǎn)卻一直是其“軟肋”。借助南新經(jīng)濟走廊建設(shè)，2011年4月，隨著總投資20.6億元的中糧屯河崇左甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟項目入駐，崇左從此告別“中國糖都不能生產(chǎn)一粒糖果”的歷史。不僅如此，當前，中泰崇左產(chǎn)業(yè)園還引進了日本豐達電機、中信大錳集團、泰國兩儀集團、法國康密勞集團等一批國內(nèi)外知名企業(yè)到園區(qū)投資，發(fā)展包括食品加工業(yè)、資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)（主要是有錳、鋁、稀土、亞熱帶林產(chǎn)品加工）、汽車零配件、機電加工制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加速形成產(chǎn)業(yè)聚集，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為了南新經(jīng)濟走廊上一顆璀璨的明珠。

回到南新經(jīng)濟走廊提出之前，沿線各國雖然物產(chǎn)豐富，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)率低下等原因，各國的產(chǎn)業(yè)合作成果并不明顯。后來，借助共建南新經(jīng)濟走廊和中國—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展機遇，走廊沿線地區(qū)的互聯(lián)互通建設(shè)得以完善，除了中泰崇左產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沿線地區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)也不斷取得新的突破。

如今，從南寧至崇左憑祥市的高速公路沿線，已初步形成進出口貿(mào)易加工的工業(yè)園區(qū)集群；中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中越憑祥跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中越東興跨境經(jīng)濟合作區(qū)等項目建設(shè)正在積極推進；而在中南半島上，泰中羅勇工業(yè)園、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施和招商項目也在如火如荼地進行。星羅棋布的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正宛如一顆顆璀璨的珍珠在南新經(jīng)濟走廊上串起中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作的“珍珠鏈”。

下一個突破口

毋庸置疑，近年來南新經(jīng)濟走廊在產(chǎn)業(yè)上所取得的成績可圈可點。不過，需要注意的是，南新經(jīng)濟走廊沿線涉及中國、越南、泰國、新加坡等7個國家，是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。尤其是隨著中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的深化，以及“一帶一路”建設(shè)的實施，各國在產(chǎn)業(yè)合作上也面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，沿線各國又該如何順勢而為，加強分工與合作？

“沿線國家大部分是發(fā)展中國家，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)大部分是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織、服裝、鞋等，而這些恰是中國的7大類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此，中國可以加快這些產(chǎn)業(yè)‘走出去’，既釋放了中國勞動力成本上升帶來的壓力，又有助于沿線國家做大做強這些產(chǎn)業(yè)。”廣西社會科學院東南亞研究所副研究員、博士雷小華在接受本刊記者采訪時說。

另外，他還認為，中國的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能富余，如建筑材料、鋁材加工、木材加工、礦產(chǎn)品資源加工等，而沿線一些國家不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量建材產(chǎn)品，而且經(jīng)濟的快速發(fā)展對新型消費品也具有了強勁需求，因此中國可以通過產(chǎn)能合作投資這些國家的建材工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)等。

“就越南而言，越南的勞動力資源豐富，比較具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、服裝和制鞋業(yè)，但其制作服裝所需的高級面料、制鞋業(yè)所需的皮革都需要進口；農(nóng)業(yè)也需要大量進口農(nóng)用機械、設(shè)備、化肥、飼料等；同時，越南經(jīng)濟發(fā)展迅速，需要大量鋼材和鋼坯、工程機械、電力設(shè)備、建材、水泥生產(chǎn)線等，工程承包市場可觀，而這些恰恰是中國的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因此雙方完全可以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。”雷小華博士說。

一個區(qū)域的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)作為支撐，而經(jīng)濟大通道的形成又有利于拉動周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可預(yù)見，隨著經(jīng)濟走廊沿線工業(yè)基地、商貿(mào)基地、物流基地和信息基地的建立，有著“一廊連七國”之稱的南新經(jīng)濟走廊也將會促進中國與東盟各國區(qū)域內(nèi)資源共享，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合理分工，從而崛起一條經(jīng)濟增長帶。

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南新經(jīng)濟走廊上的產(chǎn)業(yè)明珠——崇左。

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