政府工作報告首提“建設質量強國”我國將在“十三五”時期實施“質量強國、制造強國”戰略

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政府工作報告首提“建設質量強國”我國將在“十三五”時期實施“質量強國、制造強國”戰略

“加快建設質量強國、制造強國。”3月5日開幕的十二屆全國人大四次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中部署“十三五”時期主要目標任務和重大舉措時，明確提出要“建設質量強國”，這是全國兩會政府工作報告中首次提及“建設質量強國”。

李克強總理在政府工作報告中指出，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》（以下簡稱《規劃綱要》）。《規劃綱要》緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確了今后5年經濟社會發展的主要目標任務，提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目，突出了6個方面。其中第二個方面是“強化創新引領作用，為發展注入強大動力”，包括“加快建設質量強國、制造強國”。

據悉，《規劃綱要》分為20篇80章，其中第5篇為“優化現代產業體系”，包括實施制造強國戰略、支持戰略性新興產業發展、加快推動服務業優質高效發展3章。第22章“實施制造強國戰略”提出，要實施制造強國戰略，深入實施《中國制造2025》，以提高制造業創新能力和基礎能力為重點，推進信息技術與制造技術深度融合，促進制造業朝高端、智能、綠色、服務方向發展，培育制造業競爭新優勢。全面提升工業基礎能力，加快發展新型制造業，推動傳統產業改造升級，加強質量品牌建設，積極穩妥化解產能過剩，降低實體經濟企業成本。

具體來說，在加強質量品牌建設方面，《規劃綱要》的具體措施包括實施質量強國戰略，全面強化企業質量管理，開展質量品牌提升行動，解決一批影響產品質量提升的關鍵共性技術問題，加強商標品牌法律保護，打造一批有競爭力的知名品牌。建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督機制，支持企業提高質量在線檢測控制和產品生命周期質量追溯能力。完善質量監管體系，加強國家級檢測與評定中心、檢驗檢測認證公共服務平臺建設。建立商品質量懲罰性賠償制度。

質量發展是興國之道、強國之策，反映一個國家的綜合實力，黨和國家歷來高度重視質量工作。黨的十八大報告中明確提出“切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”，十八屆五中全會提出，把以提高發展質量和效益為中心作為“十三五”時期指導思想。2012年國務院頒布實施《質量發展綱要（2011-2020年）》，首次提出“建設質量強國”。今年中共中央、國務院出臺的《國家創新驅動發展戰略綱要》以及去年國務院出臺的《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》等重要文件中，也都提出了“建設質量強國”戰略。