呂天娥　劉瀏

淮安市漕運(yùn)文化資源豐富，但需要保護(hù)與開發(fā)。開發(fā)中存在開發(fā)內(nèi)容上偏重景觀、仿古建筑等硬件建設(shè)，忽略了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)開發(fā)，并且硬件建設(shè)上存在特色不突出的問題。根據(jù)生態(tài)之城的目標(biāo)定位，本文認(rèn)為在漕運(yùn)文化資源開發(fā)中旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重整理旅游行業(yè)的散亂布局，重點(diǎn)開發(fā)廉政游、體驗(yàn)游和文明游三個方向。

淮安市是國家歷史文化名城之一，其歷史與京杭運(yùn)河漕運(yùn)關(guān)聯(lián)甚密。自隋代起，朝廷便在淮安設(shè)立漕運(yùn)專署。明清時代漕運(yùn)總督公署也設(shè)立在淮安，因此，歷史上的淮安是一個經(jīng)濟(jì)重地。

追溯歷史，淮安曾經(jīng)是清朝漕運(yùn)總督府之所，商賈云集之地，鼎盛時期，是古運(yùn)河上的四大都市之一，漕運(yùn)文化在其淮安歷史上起到了不可磨滅的作用，可以說漕運(yùn)造就了淮安。

一、淮安市漕運(yùn)文化資源開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

（一）資源統(tǒng)計(jì)與分析

根據(jù)調(diào)查，蘇北漕運(yùn)文化資源豐厚，其中遺址、古鎮(zhèn)、民俗居多。而且徐州、淮安兩地都屬于重工業(yè)城市，交通便利。宿遷和淮安與漕運(yùn)相關(guān)的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化資源較多。共性的文化資源為水利工程文化資源、曲藝舞蹈、倉儲文化、民俗資源，淮安的個性的文化資源為名人文化、造船文化、古鎮(zhèn)文化等。

具體說來，淮安的漕運(yùn)物質(zhì)文化資源，包括水利工程建筑遺產(chǎn)（包括堤壩、水閘、運(yùn)道、碼頭等），京杭大運(yùn)河沿岸歷史資源、里運(yùn)河沿岸歷史資源以及漕運(yùn)總督公署遺址、河道總督署遺址等建筑遺跡、宗教建筑遺跡為主。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更加豐富，共計(jì)六大類27項(xiàng)，包括運(yùn)河及治河相關(guān)的神話及民間傳說，民俗，傳統(tǒng)民歌、戲劇、舞蹈，傳統(tǒng)技藝，歷史地名和古詩詞等。

（二）現(xiàn)狀與問題

漕運(yùn)對淮安的社會階層的構(gòu)成產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。歷史上的淮安是一個可與南京并稱的大都市。在乾隆時期已有54萬人口。甚至被過往外國使者稱為中華帝國的第八大城市。因此，淮安傳統(tǒng)古民居數(shù)量較多。但多數(shù)破壞嚴(yán)重，需要加以保護(hù)或有選擇地恢復(fù)。

目前，這方面已經(jīng)做出了相應(yīng)措施的是因漕運(yùn)而生的著名村落——楚州區(qū)板閘村，板閘村是淮安榷關(guān)的所在地。目前，淮安榷關(guān)復(fù)建工程己正式對外開放。在里運(yùn)河兩岸建有牌樓、牌坊等仿古建筑。

另外，古城遺址也很豐富。淮陰故城遺址位于淮安市淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)政府所在地。甘羅城遺址位于淮陰區(qū)碼頭鎮(zhèn)東北約200米，殘存土垣長70米，高3米，曾出土戰(zhàn)國古錢甘羅錢等文物。泗州城遺址位于今江蘇省盱眙縣境內(nèi)，是全球范圍內(nèi)為數(shù)不多的災(zāi)難性古城遺址之一，一直得到江蘇省的重視，在不斷地發(fā)掘、整理。

總體而言，很多漕運(yùn)遺產(chǎn)的價(jià)值尚未被充分認(rèn)識，缺乏有效的保護(hù)與管理措施。例如豐濟(jì)倉遺址僅存的3幢20余間房屋。除此以外，其他非物質(zhì)文化資源如民俗、廟會活動等均處于未保護(hù)、未開發(fā)、未整理的狀態(tài)。

二、淮安市漕運(yùn)文化資源開發(fā)中的措施

（一）政府政策

從歷史記錄來看，淮安人文薈萃，歷史遺跡數(shù)不勝數(shù)，但許多遺存現(xiàn)在已經(jīng)不存在了。從2002年起，淮安市依托運(yùn)河的自然環(huán)境，實(shí)施大運(yùn)河、里運(yùn)河、古黃河等以水文化為主的生態(tài)綠化規(guī)劃， 并將里運(yùn)河歷史文化長廊、古黃河生態(tài)長廊， 將生古清口水鄉(xiāng)生態(tài)風(fēng)景區(qū)等風(fēng)景區(qū)列為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前已經(jīng)順利完成建設(shè)。

（二）政策落實(shí)

近幾年，淮安市落實(shí)了一批生態(tài)重點(diǎn)工程，先后拆除了防礙運(yùn)河景觀的10多處物資裝卸碼頭和違章建筑。改造了北門橋、水門橋等處的景觀，并在運(yùn)河兩岸恢復(fù)種植地方特色的苗木，極力改善城市綠化。

2008年提升檔次，完善功能，加強(qiáng)了碼頭古鎮(zhèn)秦漢文化區(qū)、九龍口水鄉(xiāng)風(fēng)光區(qū)、清江浦歷史文化風(fēng)貌區(qū)、淮楚生態(tài)旅游度假區(qū)、河下古鎮(zhèn)文化區(qū)、淮安水利樞紐景區(qū)等國家景區(qū)的建設(shè)。

（三）遺跡保護(hù)和利用

淮安市水利工程設(shè)施遺產(chǎn)中仍在使用的水工設(shè)施保存均較好，京杭運(yùn)河是航運(yùn)條件優(yōu)良的內(nèi)河二級主航道，航運(yùn)功能良好；里運(yùn)河地處市區(qū)，是淮安市內(nèi)河道正在改建為生態(tài)景觀廊道；黃河故道是不能通航的城市生態(tài)景觀廊道；鹽河現(xiàn)為五級通航河道。大運(yùn)河、里運(yùn)河還是國家南水北調(diào)東線工程的主要輸水線路。高家堰還可再現(xiàn)的石工墻基本完好率為70%。水利設(shè)施類遺址包括清口水利樞紐遺址。大口子遺址已改建為缽池山公園。

（四）場館建設(shè)

近十年以來，淮安在場館建設(shè)方面收獲頗豐：淮安戲曲博物館、名人館、大運(yùn)河楹聯(lián)館、漕運(yùn)博物館等各類博物館齊全，但是缺乏重點(diǎn)、分布散亂。

三、淮安旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

“十一五”以來，淮安開發(fā)大旅游取得了一定的成績。全市旅游經(jīng)濟(jì)一直保持年均28%的增長速度2010年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入122億元，比“十五”末增長243%。但淮安的旅游存在一定的問題。如旅游景點(diǎn)小，散，知名度不高，旅游產(chǎn)品主題少。

目前，有關(guān)漕運(yùn)的文化資源得到市旅游局等相關(guān)部門的重視，已經(jīng)以旅游景區(qū)的形式完成了開發(fā)，例如近年來，淮安府署、中國漕運(yùn)博物館、河下古鎮(zhèn)、古淮河生態(tài)文化園等一批景區(qū)景點(diǎn)的對外開放，得到市民和社會各界廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。

四、資源開發(fā)中的問題

從旅游相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，對于市漕運(yùn)有關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并沒有相關(guān)開發(fā)項(xiàng)目，而且，對于水利工程文化資源、曲藝舞蹈等這些特色資源也沒有得到重點(diǎn)性開發(fā)。

景點(diǎn)建設(shè)是政府行為，也是硬件建設(shè)，但是曲藝舞蹈、民俗資源等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然也有相關(guān)的專業(yè)研究部門，例如淮劇團(tuán)，但是這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)仍然滯留在科研和保護(hù)的層面上，沒有放到開發(fā)的層面上來，也就是說軟件建設(shè)并不到位。淮安在節(jié)假日仍是一座靜靜的古城，除了常見的現(xiàn)代文化中的吃穿住行以外并沒有其他特色的活動。而對比鄰近的徐州和宿遷兩市淮安市在特色方面就很欠缺，例如徐州的窯灣古鎮(zhèn)位于京杭大運(yùn)河與駱馬湖交匯處。當(dāng)?shù)亓餍械牧賾蚴且环N方曲種，會唱的人已經(jīng)很少。窯灣古鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司將其開發(fā)為民俗旅游節(jié)目，至今仍有莊廣利等民間藝人可參加演出。而中國漕運(yùn)博物館在運(yùn)河沿線的城市中并不少見，因?yàn)殇钸\(yùn)流經(jīng)的城市很多，例如蘇州也建立了漕運(yùn)展示館，而宿遷市是漕運(yùn)城市中唯一建立中國糧食博物館的城市，2013年元旦中國糧食博物館在宿遷市正式對外開放。將成為國內(nèi)集收藏、展示、教育、科研、科普為一體的重要文化基地，成為了一個特色的博物館。

因此，淮安在開發(fā)內(nèi)容上偏重硬件建設(shè)，忽略了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的商業(yè)開發(fā)，在硬件建設(shè)上特色也不突出。

五、淮安市漕運(yùn)文化旅游的開發(fā)策略

（一）旅游產(chǎn)品趨同

運(yùn)河城市品牌塑造和相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)趨同是沿河城市所面臨的共性問題。例如，包括淮安在內(nèi)，常州、天津等多個城市空間布局上以沿河濱水風(fēng)光帶的形式出現(xiàn)，因建設(shè)中缺少對資源的差異化分析，使得各城市漕運(yùn)景觀旅游形式和內(nèi)容雷同。現(xiàn)有的一些景點(diǎn)比如清江浦建筑、博物館群缺乏與游客的互動，以及老淮安人的認(rèn)同，展示方式程式化，形式單一。

（二）旅游形象定位

在旅游形象推廣方面，淮安曾經(jīng)定位過如“周恩來的故鄉(xiāng)”、“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)”、“運(yùn)河之都”等等。但對游客的吸引力都不大，因?yàn)槟壳皣鴦?wù)院已審批的歷史文化名城的城市已有118個；而對于“周恩來的故鄉(xiāng)”，很多人都會誤認(rèn)為是紹興，由于對偉人的尊敬，也很少做這方面的對外廣告宣傳；淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)是不假，但市區(qū)真正叫得響的餐館不是很多，不像青島啤酒那樣受眾廣泛；“運(yùn)河之都”由于申遺的成功，可以說應(yīng)該比較有分量，但是運(yùn)河流經(jīng)二十幾個城市，都想借運(yùn)河之名發(fā)展旅游，要想脫穎而出尚需尋找特色，彰顯整個城市的歷史文化。

淮安在運(yùn)河沿岸城市中的漕運(yùn)地位可謂無城能及，彰顯淮安的漕運(yùn)文化有助于凸顯旅游地形象，構(gòu)造差異性旅游產(chǎn)品，形成旅游核心競爭力。因此，本人認(rèn)為突出漕運(yùn)文化特色，遠(yuǎn)比喊一個“運(yùn)河之都”的口號來的實(shí)在。

（三）旅游形象推廣

特色需打造也需宣傳，當(dāng)代宣傳最有效率的莫過于新媒體了，比如《新白娘子傳奇》讓大家領(lǐng)略了西湖美景，其實(shí)西湖也不算很大，跟太湖比就太小了，但是杭州旅游歷來火爆，一句“上有天堂下有蘇杭”就奠定了旅游業(yè)的根基。可見民謠推廣和影視推廣的力度和廣度不容小覷。淮安雖有悠久的運(yùn)河文化歷史，卻由于旅游開發(fā)力度不足和對運(yùn)河文化的傳播不善而未能引起關(guān)注。

淮安從未在央視電視臺作過宣傳。關(guān)于運(yùn)河，在1987年確實(shí)有一部陳玉蓮、梁朝偉、黃日華等主演的電視劇，但這20年來沒播放過，早就被遺忘了。2010年有一部電視劇“漕運(yùn)碼頭”曾經(jīng)熱播，但是講得是通州漕運(yùn)。水利名人、漕運(yùn)清官、甚至漕運(yùn)文化整體都可以作為特色去打造。這就需要利用當(dāng)今最廣泛的媒體：影視和網(wǎng)絡(luò)去下一番功夫了。

六、漕運(yùn)文化旅游的開發(fā)方向

（一）生態(tài)之城的目標(biāo)定位

淮安市政府曾提出“到2015年在蘇北率先建成國家生態(tài)市的戰(zhàn)略目標(biāo)”，生態(tài)旅游是淮安建設(shè)生態(tài)市的重要內(nèi)容，是發(fā)展生態(tài)旅游的有利條件。

（二）漕運(yùn)文化為中心

旅游業(yè)是我國很多省市政府重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。京杭大運(yùn)河城市旅游推廣聯(lián)盟已經(jīng)成立，可以以漕運(yùn)遺址為依托，結(jié)合漕運(yùn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)充分展現(xiàn)與傳播漕運(yùn)文化。建立旅游、餐飲、演出、展示、紀(jì)念品制作等文化產(chǎn)業(yè)集群。通過網(wǎng)絡(luò)、影視、多媒體等多種手段戰(zhàn)略性地打造一個淮安漕運(yùn)文化產(chǎn)業(yè)集群。

（三）漕運(yùn)文化旅游的開發(fā)方法

1、體驗(yàn)式旅游的植入

凡是能夠造就對旅游者具有吸引力的因素，都可構(gòu)成旅游資源。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)早已經(jīng)主導(dǎo)了很多產(chǎn)業(yè)的市場，隨著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時代的到來，旅游是獲得實(shí)境體驗(yàn)的重要手段。從旅游者角度出發(fā)，良辰美景可能相似，但每個人的體驗(yàn)卻不盡相同。魚米之鄉(xiāng)和高山、草原等的體驗(yàn)也各不相同。

2、水路旅游為主體

水路旅游交通具有運(yùn)載量大、票價(jià)低、耗能少、舒適等優(yōu)點(diǎn)。從旅游角度看，水運(yùn)是融旅與游于一體的運(yùn)輸方式，具有其他交通方式無法比擬的優(yōu)勢。

水路旅游交通也存在速度慢的缺點(diǎn)，適合時間比較充裕的游客。游客們可以乘車到淮安境內(nèi)后在坐船沿著運(yùn)河進(jìn)行水路游。由于觀念的轉(zhuǎn)變，“銀發(fā)”旅游市場近年悄然興起，被旅游界業(yè)內(nèi)人士成為“夕陽紅”，而水路游線正非常適合時間充裕、經(jīng)濟(jì)條件寬裕、游玩節(jié)奏慢的老年群體。

清江浦有游船通向河下古鎮(zhèn)。每年春秋季節(jié)，兩岸風(fēng)景如畫。泛舟淮安運(yùn)河，既可見湖光山色、江村漁景，又可領(lǐng)略現(xiàn)代城市景觀和大型水利工程，和風(fēng)陣陣，悠然自得，既可體驗(yàn)皇帝出游的感覺，又可體驗(yàn)古今的變化。

3、文化觀光兩不誤

總結(jié)史料，我們可以大膽的推斷淮安的漕運(yùn)文化有很大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在漕運(yùn)文化的基礎(chǔ)上，淮安可以發(fā)展至少三種旅游類型：廉政游、體驗(yàn)游、文明游而且可以用水路串聯(lián)。

（1）廉政游

周恩來故居是江蘇省和全國重要的愛國主義教育示范基地和旅游勝地。2000年被命名為江蘇省文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。以往一直屬于紅色旅游，亦可納入現(xiàn)代清官之列。

另外應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的漕運(yùn)廉政官員博物館，將其事跡以雕塑、大型歌舞演藝、淮劇新普等形式形象地表達(dá)出來，淮安府衙、漕運(yùn)總督府、河道總督署等景點(diǎn)都可以歸為此類。

（2）體驗(yàn)游

體驗(yàn)游可分為體驗(yàn)造船工藝和洪澤湖漁家生活兩部分。據(jù)明代古籍記載：歷史上的山陽即現(xiàn)在的楚州區(qū)，河下造船廠的規(guī)模及員工人數(shù)，在全國三大造船廠中名列第二。而沙船是我國古代航海木帆船中四大重要船型之一。因此，文化價(jià)值顯著，頗具技術(shù)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，應(yīng)根據(jù)史料設(shè)置專門的博物館，動態(tài)的展示各種工藝，并向某些展覽館學(xué)習(xí)，將工藝體驗(yàn)結(jié)合到具體的旅游紀(jì)念品自制過程中去。

漁家生活包括生產(chǎn)習(xí)俗例如“交船頭”、“汛前宴”、“滿載會”等；以及交易習(xí)俗、飲食習(xí)俗等，漁民日常飲食的菜肴以魚為主，有很多獨(dú)特的吃魚方法：“冬吃頭，夏吃尾，春秋兩季吃劃水”；“鰓子頭，鯉魚腰，青魚尾巴耍大刀”等；重點(diǎn)體驗(yàn)婚慶習(xí)俗、節(jié)慶習(xí)俗以及與漕運(yùn)最相關(guān)的“開漕節(jié)”。

（3）文明游

清初淮安詩歌空前繁榮，有“詩城”的雅號。主要是因?yàn)殇钸\(yùn)慣例，夜不行船，或風(fēng)雨等天氣影響，士人北上南下，乘船至淮安，常滯留多日。淮安富庶，有園林之美，人文薈萃，可憑吊唱和，于是過淮之士子名流多登岸訪古投友，為文酒之會。

河道總督署的御碑園存有清代皇帝為河督賜有若干詩文、匾額，均刻石留存，清蓮崗文化遺址和古清口文化遺址也必然是文明游的一部分。水下古泗洲城可以建立多媒體演示廳。

（4）綜合提高休閑效果

結(jié)合水體、古鎮(zhèn)、建筑、美食、美景、民俗表演，突出文化博覽、生態(tài)休閑、沿河觀景、漁家體驗(yàn)、游船觀光等生態(tài)旅游方式，可以提高旅游的趣味性和連貫性。例如，將洪澤湖的水景、國家級濕地生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，與洪澤湖漁家體驗(yàn)結(jié)合，可以得到天然和民俗的雙重享受。

河下古鎮(zhèn)是淮安歷史文化名城的核心保護(hù)區(qū)之一。明清時，河下是淮北鹽集散地，還是漕船零部件配套加工基地。鼎盛時有“揚(yáng)州千載繁華景，移至西湖嘴上頭”之美譽(yù)。清晏園目前是蘇北地區(qū)最具代表性的明清古典園林之一。市區(qū)的楚秀園現(xiàn)已融娛樂、風(fēng)景為一體。綰秀園位于河下，是明代富商杜氏宅園，可以復(fù)建。

七、結(jié)語

淮安的漕運(yùn)文化其他傳統(tǒng)文化比較而言有很多本質(zhì)上的差別：其政治意義重大和經(jīng)濟(jì)影響廣闊，是其文化特色和亮點(diǎn)。結(jié)合淮安旅游資源進(jìn)行，構(gòu)建系統(tǒng)的生態(tài)旅游可以突出淮安的城市形象和旅游特色。

（作者單位：淮陰工學(xué)院設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院）