淮安市漕運文化資源開發現狀研究

呂天娥　劉瀏

淮安市漕運文化資源豐富，但需要保護與開發。開發中存在開發內容上偏重景觀、仿古建筑等硬件建設，忽略了非物質文化遺產的商業開發，并且硬件建設上存在特色不突出的問題。根據生態之城的目標定位，本文認為在漕運文化資源開發中旅游產業應注重整理旅游行業的散亂布局，重點開發廉政游、體驗游和文明游三個方向。

淮安市是國家歷史文化名城之一，其歷史與京杭運河漕運關聯甚密。自隋代起，朝廷便在淮安設立漕運專署。明清時代漕運總督公署也設立在淮安，因此，歷史上的淮安是一個經濟重地。

追溯歷史，淮安曾經是清朝漕運總督府之所，商賈云集之地，鼎盛時期，是古運河上的四大都市之一，漕運文化在其淮安歷史上起到了不可磨滅的作用，可以說漕運造就了淮安。

一、淮安市漕運文化資源開發現狀調查與分析

（一）資源統計與分析

根據調查，蘇北漕運文化資源豐厚，其中遺址、古鎮、民俗居多。而且徐州、淮安兩地都屬于重工業城市，交通便利。宿遷和淮安與漕運相關的物質文化和非物質文化資源較多。共性的文化資源為水利工程文化資源、曲藝舞蹈、倉儲文化、民俗資源，淮安的個性的文化資源為名人文化、造船文化、古鎮文化等。

具體說來，淮安的漕運物質文化資源，包括水利工程建筑遺產（包括堤壩、水閘、運道、碼頭等），京杭大運河沿岸歷史資源、里運河沿岸歷史資源以及漕運總督公署遺址、河道總督署遺址等建筑遺跡、宗教建筑遺跡為主。而非物質文化遺產更加豐富，共計六大類27項，包括運河及治河相關的神話及民間傳說，民俗，傳統民歌、戲劇、舞蹈，傳統技藝，歷史地名和古詩詞等。

（二）現狀與問題

漕運對淮安的社會階層的構成產生了深遠影響。歷史上的淮安是一個可與南京并稱的大都市。在乾隆時期已有54萬人口。甚至被過往外國使者稱為中華帝國的第八大城市。因此，淮安傳統古民居數量較多。但多數破壞嚴重，需要加以保護或有選擇地恢復。

目前，這方面已經做出了相應措施的是因漕運而生的著名村落——楚州區板閘村，板閘村是淮安榷關的所在地。目前，淮安榷關復建工程己正式對外開放。在里運河兩岸建有牌樓、牌坊等仿古建筑。

另外，古城遺址也很豐富。淮陰故城遺址位于淮安市淮陰區碼頭鎮政府所在地。甘羅城遺址位于淮陰區碼頭鎮東北約200米，殘存土垣長70米，高3米，曾出土戰國古錢甘羅錢等文物。泗州城遺址位于今江蘇省盱眙縣境內，是全球范圍內為數不多的災難性古城遺址之一，一直得到江蘇省的重視，在不斷地發掘、整理。

總體而言，很多漕運遺產的價值尚未被充分認識，缺乏有效的保護與管理措施。例如豐濟倉遺址僅存的3幢20余間房屋。除此以外，其他非物質文化資源如民俗、廟會活動等均處于未保護、未開發、未整理的狀態。

二、淮安市漕運文化資源開發中的措施

（一）政府政策

從歷史記錄來看，淮安人文薈萃，歷史遺跡數不勝數，但許多遺存現在已經不存在了。從2002年起，淮安市依托運河的自然環境，實施大運河、里運河、古黃河等以水文化為主的生態綠化規劃， 并將里運河歷史文化長廊、古黃河生態長廊， 將生古清口水鄉生態風景區等風景區列為重點建設項目，目前已經順利完成建設。

（二）政策落實

近幾年，淮安市落實了一批生態重點工程，先后拆除了防礙運河景觀的10多處物資裝卸碼頭和違章建筑。改造了北門橋、水門橋等處的景觀，并在運河兩岸恢復種植地方特色的苗木，極力改善城市綠化。

2008年提升檔次，完善功能，加強了碼頭古鎮秦漢文化區、九龍口水鄉風光區、清江浦歷史文化風貌區、淮楚生態旅游度假區、河下古鎮文化區、淮安水利樞紐景區等國家景區的建設。

（三）遺跡保護和利用

淮安市水利工程設施遺產中仍在使用的水工設施保存均較好，京杭運河是航運條件優良的內河二級主航道，航運功能良好；里運河地處市區，是淮安市內河道正在改建為生態景觀廊道；黃河故道是不能通航的城市生態景觀廊道；鹽河現為五級通航河道。大運河、里運河還是國家南水北調東線工程的主要輸水線路。高家堰還可再現的石工墻基本完好率為70%。水利設施類遺址包括清口水利樞紐遺址。大口子遺址已改建為缽池山公園。

（四）場館建設

近十年以來，淮安在場館建設方面收獲頗豐：淮安戲曲博物館、名人館、大運河楹聯館、漕運博物館等各類博物館齊全，但是缺乏重點、分布散亂。

三、淮安旅游產業現狀

“十一五”以來，淮安開發大旅游取得了一定的成績。全市旅游經濟一直保持年均28%的增長速度2010年，實現旅游總收入122億元，比“十五”末增長243%。但淮安的旅游存在一定的問題。如旅游景點小，散，知名度不高，旅游產品主題少。

目前，有關漕運的文化資源得到市旅游局等相關部門的重視，已經以旅游景區的形式完成了開發，例如近年來，淮安府署、中國漕運博物館、河下古鎮、古淮河生態文化園等一批景區景點的對外開放，得到市民和社會各界廣泛關注和贊譽。

四、資源開發中的問題

從旅游相關部門的統計數據來看，對于市漕運有關的非物質文化遺產并沒有相關開發項目，而且，對于水利工程文化資源、曲藝舞蹈等這些特色資源也沒有得到重點性開發。

景點建設是政府行為，也是硬件建設，但是曲藝舞蹈、民俗資源等非物質文化遺產雖然也有相關的專業研究部門，例如淮劇團，但是這些非物質文化遺產仍然滯留在科研和保護的層面上，沒有放到開發的層面上來，也就是說軟件建設并不到位。淮安在節假日仍是一座靜靜的古城，除了常見的現代文化中的吃穿住行以外并沒有其他特色的活動。而對比鄰近的徐州和宿遷兩市淮安市在特色方面就很欠缺，例如徐州的窯灣古鎮位于京杭大運河與駱馬湖交匯處。當地流行的柳琴戲是一種方曲種，會唱的人已經很少。窯灣古鎮旅游開發公司將其開發為民俗旅游節目，至今仍有莊廣利等民間藝人可參加演出。而中國漕運博物館在運河沿線的城市中并不少見，因為漕運流經的城市很多，例如蘇州也建立了漕運展示館，而宿遷市是漕運城市中唯一建立中國糧食博物館的城市，2013年元旦中國糧食博物館在宿遷市正式對外開放。將成為國內集收藏、展示、教育、科研、科普為一體的重要文化基地，成為了一個特色的博物館。

因此，淮安在開發內容上偏重硬件建設，忽略了非物質文化遺產的商業開發，在硬件建設上特色也不突出。

五、淮安市漕運文化旅游的開發策略

（一）旅游產品趨同

運河城市品牌塑造和相關產品開發趨同是沿河城市所面臨的共性問題。例如，包括淮安在內，常州、天津等多個城市空間布局上以沿河濱水風光帶的形式出現，因建設中缺少對資源的差異化分析，使得各城市漕運景觀旅游形式和內容雷同。現有的一些景點比如清江浦建筑、博物館群缺乏與游客的互動，以及老淮安人的認同，展示方式程式化，形式單一。

（二）旅游形象定位

在旅游形象推廣方面，淮安曾經定位過如“周恩來的故鄉”、“淮揚菜之鄉”、“運河之都”等等。但對游客的吸引力都不大，因為目前國務院已審批的歷史文化名城的城市已有118個；而對于“周恩來的故鄉”，很多人都會誤認為是紹興，由于對偉人的尊敬，也很少做這方面的對外廣告宣傳；淮揚菜之鄉是不假，但市區真正叫得響的餐館不是很多，不像青島啤酒那樣受眾廣泛；“運河之都”由于申遺的成功，可以說應該比較有分量，但是運河流經二十幾個城市，都想借運河之名發展旅游，要想脫穎而出尚需尋找特色，彰顯整個城市的歷史文化。

淮安在運河沿岸城市中的漕運地位可謂無城能及，彰顯淮安的漕運文化有助于凸顯旅游地形象，構造差異性旅游產品，形成旅游核心競爭力。因此，本人認為突出漕運文化特色，遠比喊一個“運河之都”的口號來的實在。

（三）旅游形象推廣

特色需打造也需宣傳，當代宣傳最有效率的莫過于新媒體了，比如《新白娘子傳奇》讓大家領略了西湖美景，其實西湖也不算很大，跟太湖比就太小了，但是杭州旅游歷來火爆，一句“上有天堂下有蘇杭”就奠定了旅游業的根基。可見民謠推廣和影視推廣的力度和廣度不容小覷。淮安雖有悠久的運河文化歷史，卻由于旅游開發力度不足和對運河文化的傳播不善而未能引起關注。

淮安從未在央視電視臺作過宣傳。關于運河，在1987年確實有一部陳玉蓮、梁朝偉、黃日華等主演的電視劇，但這20年來沒播放過，早就被遺忘了。2010年有一部電視劇“漕運碼頭”曾經熱播，但是講得是通州漕運。水利名人、漕運清官、甚至漕運文化整體都可以作為特色去打造。這就需要利用當今最廣泛的媒體：影視和網絡去下一番功夫了。

六、漕運文化旅游的開發方向

（一）生態之城的目標定位

淮安市政府曾提出“到2015年在蘇北率先建成國家生態市的戰略目標”，生態旅游是淮安建設生態市的重要內容，是發展生態旅游的有利條件。

（二）漕運文化為中心

旅游業是我國很多省市政府重點發展的產業。京杭大運河城市旅游推廣聯盟已經成立，可以以漕運遺址為依托，結合漕運非物質文化遺產充分展現與傳播漕運文化。建立旅游、餐飲、演出、展示、紀念品制作等文化產業集群。通過網絡、影視、多媒體等多種手段戰略性地打造一個淮安漕運文化產業集群。

（三）漕運文化旅游的開發方法

1、體驗式旅游的植入

凡是能夠造就對旅游者具有吸引力的因素，都可構成旅游資源。體驗經濟早已經主導了很多產業的市場，隨著體驗經濟時代的到來，旅游是獲得實境體驗的重要手段。從旅游者角度出發，良辰美景可能相似，但每個人的體驗卻不盡相同。魚米之鄉和高山、草原等的體驗也各不相同。

2、水路旅游為主體

水路旅游交通具有運載量大、票價低、耗能少、舒適等優點。從旅游角度看，水運是融旅與游于一體的運輸方式，具有其他交通方式無法比擬的優勢。

水路旅游交通也存在速度慢的缺點，適合時間比較充裕的游客。游客們可以乘車到淮安境內后在坐船沿著運河進行水路游。由于觀念的轉變，“銀發”旅游市場近年悄然興起，被旅游界業內人士成為“夕陽紅”，而水路游線正非常適合時間充裕、經濟條件寬裕、游玩節奏慢的老年群體。

清江浦有游船通向河下古鎮。每年春秋季節，兩岸風景如畫。泛舟淮安運河，既可見湖光山色、江村漁景，又可領略現代城市景觀和大型水利工程，和風陣陣，悠然自得，既可體驗皇帝出游的感覺，又可體驗古今的變化。

3、文化觀光兩不誤

總結史料，我們可以大膽的推斷淮安的漕運文化有很大的生態經濟價值，在漕運文化的基礎上，淮安可以發展至少三種旅游類型：廉政游、體驗游、文明游而且可以用水路串聯。

（1）廉政游

周恩來故居是江蘇省和全國重要的愛國主義教育示范基地和旅游勝地。2000年被命名為江蘇省文明風景旅游區示范點。以往一直屬于紅色旅游，亦可納入現代清官之列。

另外應設置獨立的漕運廉政官員博物館，將其事跡以雕塑、大型歌舞演藝、淮劇新普等形式形象地表達出來，淮安府衙、漕運總督府、河道總督署等景點都可以歸為此類。

（2）體驗游

體驗游可分為體驗造船工藝和洪澤湖漁家生活兩部分。據明代古籍記載：歷史上的山陽即現在的楚州區，河下造船廠的規模及員工人數，在全國三大造船廠中名列第二。而沙船是我國古代航海木帆船中四大重要船型之一。因此，文化價值顯著，頗具技術價值和商業價值，應根據史料設置專門的博物館，動態的展示各種工藝，并向某些展覽館學習，將工藝體驗結合到具體的旅游紀念品自制過程中去。

漁家生活包括生產習俗例如“交船頭”、“汛前宴”、“滿載會”等；以及交易習俗、飲食習俗等，漁民日常飲食的菜肴以魚為主，有很多獨特的吃魚方法：“冬吃頭，夏吃尾，春秋兩季吃劃水”；“鰓子頭，鯉魚腰，青魚尾巴耍大刀”等；重點體驗婚慶習俗、節慶習俗以及與漕運最相關的“開漕節”。

（3）文明游

清初淮安詩歌空前繁榮，有“詩城”的雅號。主要是因為漕運慣例，夜不行船，或風雨等天氣影響，士人北上南下，乘船至淮安，常滯留多日。淮安富庶，有園林之美，人文薈萃，可憑吊唱和，于是過淮之士子名流多登岸訪古投友，為文酒之會。

河道總督署的御碑園存有清代皇帝為河督賜有若干詩文、匾額，均刻石留存，清蓮崗文化遺址和古清口文化遺址也必然是文明游的一部分。水下古泗洲城可以建立多媒體演示廳。

（4）綜合提高休閑效果

結合水體、古鎮、建筑、美食、美景、民俗表演，突出文化博覽、生態休閑、沿河觀景、漁家體驗、游船觀光等生態旅游方式，可以提高旅游的趣味性和連貫性。例如，將洪澤湖的水景、國家級濕地生態自然保護區，與洪澤湖漁家體驗結合，可以得到天然和民俗的雙重享受。

河下古鎮是淮安歷史文化名城的核心保護區之一。明清時，河下是淮北鹽集散地，還是漕船零部件配套加工基地。鼎盛時有“揚州千載繁華景，移至西湖嘴上頭”之美譽。清晏園目前是蘇北地區最具代表性的明清古典園林之一。市區的楚秀園現已融娛樂、風景為一體。綰秀園位于河下，是明代富商杜氏宅園，可以復建。

七、結語

淮安的漕運文化其他傳統文化比較而言有很多本質上的差別：其政治意義重大和經濟影響廣闊，是其文化特色和亮點。結合淮安旅游資源進行，構建系統的生態旅游可以突出淮安的城市形象和旅游特色。

（作者單位：淮陰工學院設計藝術學院）