北京地區發展自駕游的SWOT分析及戰略選擇

秦志紅

自駕游是經濟繁榮的產物，早在二十世紀中葉就流行于歐美發達國家。本文運用 SWOT 分析方法，對北京地區發展自駕游的內部優勢、劣勢、外部機會、威脅進行整體把握分析，從政府、業界、游客三個層面提出了行之有效的應對戰略，旨在進一步推動北京自駕游快速健康的發展。

一、北京地區自駕游發展現狀

“自駕車旅游”（以下簡稱自駕游）最早始于美國的休假開車出游，后流行于西方發達國家，現已成為風靡世界的一種休閑方式。中國的自駕游雖然從20世紀90年代才開始，但其發展的速度卻十分迅速。2006年，第一屆中國自駕游高峰論壇對自駕游進行了定義：“自駕游是自己駕車，自行組織，自由計劃的一種旅游形式。”

自駕游憑借其靈活、自由的特點，迎合了現代年輕一代的活動方式和需求，已成為人們的一種旅游新時尚。據中國旅游車船協會的統計，2013年和2014年，我國自駕游人數已經連續兩年超過團隊旅游和其他方式旅游人數，并呈持續增長態勢。

近幾年，北京市政府一直高度重視旅游產業的發展，始終將旅游業作為經濟增長點和支柱產業重點培育，旅游各項產業蓬勃發展。其中，自駕游發展勢頭表現十分強勁，蘊涵著巨大的經濟潛力，現已成為北京旅游業發展不可忽視的新興旅游方式。

二、北京地區發展自駕游的SWTO分析

SWOT分析是一種綜合考慮產業內部條件和外部環境的各種因素，進行系統評價，從而選擇最佳經營戰略的方法。S指產業內部的優勢（Strength），W指產業內部的劣勢（Weakness），O指產業外部的機會（Opportunity），T指產業外部環境的威脅（Threat）。通過SWOT分析，旨在對北京地區自駕游發展情況進行整理，鞏固其內在優勢、減少劣勢、抓住機會、減少威脅，從而保持其在市場競爭中的優勢地位，并形成核心競爭能力。

（一）優勢（S）

1、旅游資源多樣

北京既是中國的首都，也是世界歷史文化名城和古都之一，歷來以豐富的名勝古跡和迷人的自然風光著稱于世。北京市被國家旅游局評為“中國優秀旅游城市”，其旅游景點達200多處，文物古跡7309項。北京旅游資源種類多樣，其中享譽盛名且受游客歡迎的自駕游項目有：如以大興的“西瓜節”、平谷的“桃花節”、門頭溝的“櫻桃采摘節”等為代表的農業體驗游；以康西草原、白草畔、靈山等為代表的草原風情游；以西山、上方山、蟒山等為代表的森林游憩游。

2、客源市場廣闊

截至2015年末，北京常住人口為2170.5萬人，比上年末增加18.9萬人。全年實現地區生產總值近2.3萬億元，按可比價格計算，同比增長6.9%。面臨著一個2170多萬人口的大都市，自駕游市場需求旺盛，有強大的市場資源。這無疑為發展自駕游提供了充足的客源，為自駕游發展創收創造了十分有利的條件。

3、私家車的擁有量激增

隨著人們生活品質的不斷提高，汽車不僅成為人們出行的代步工具，也成為了人們生活中不可缺少的一部分。據資料顯示：2014年中國國內汽車保有量將近1.4億，北京市的汽車保有量位居第一，總量為537.1萬輛。汽車的普及促使人們出游的方式發生了變化，越來越多的人選擇自駕車出游。

（二）劣勢（W）

1、自駕游基礎設施欠完善

自駕游對旅游基礎設施具有很大的依賴性，完善旅游基礎設施建設是發展自駕游的關鍵。近年來，北京的眾多主要景區不斷加大設施投入，但自駕游多數線路分布于遠郊區，建設難度大，需要較大的投資力度。因此，現有設施在一些方面還不能完全滿足自駕游發展的需要，如道路指示牌、通訊設施、補給設施等。這些設施的不完善無疑為自駕車游客帶來很大的不便，甚至導致迷路、繞路或交通事故的發生，在一定程度上阻礙了自駕游的健康發展。

2、自駕游存在一定的安全隱患

安全既是自駕游活動的前提和基礎，也是人們自駕車出行所關心的首要問題。自駕游的安全問題主要來源于兩個方面：一是自駕車游客缺乏安全意識，如疲勞駕駛、對路況不熟悉、開快車等情況；二是自駕游的安全服務保障體系相對滯后，如缺少自駕游保障設施，缺乏定點維修店和專業的救援隊伍等。一旦遇到異常天氣、突發疾病、交通事故等特殊狀況時，自駕車游客往往很難得到及時有效的支援保障。

3、自駕游信息缺乏實用性

自駕車游客往往希望到達一般旅游團到達不了的地方，看到一般游客看不到的景致。這就需要詳細的、專門的、針對自駕游的綜合信息，如路線指引、氣象、旅游地圖等信息。目前，大多數自駕車游客獲取相關旅游信息的來源渠道主要是通過網絡，但網上提供的海量信息與自駕游者的期望還有很大差距。這些信息存在著實用性不強和更新太慢等問題，因而不足以為自駕車游客提供一個完整而周密的計劃。信息的缺乏影響了自駕車游客作出正確的旅游決策，并在一定程度上降低了自駕車游客的出行樂趣。

（三）機遇（O）

1、政府的高度重視

2016年全國兩會政府工作報告中再提落實帶薪休假制度，并明確了加強旅游交通、景區將點、自駕車營地等設施建設。這些舉措的落實，都與旅游業發展密切相關。

而北京市政府早在09年就開始推廣建設“汽車營地”，并制定了“在每個區獎勵建設一個示范營地，每個示范營地的獎勵額度為200萬元的獎勵政策。在該獎勵政策引導下，截至2014年末，北京市已建成的房車營地通過審查的有22家、在建的有23家、規劃當中的有68家，合計113家。這些營地分布在北京14個區縣，涌現了具有一定特色和規模的密云港中旅、龍灣國際露營公園、蟹島等高品質的房車營地。這些高品質的營地極大地推動了自駕游在北京乃至全國的快速發展。

同時，2016年我國繼續實行由公休假日、法定節日、探親假、年休假以及其他規定的休假組成的休假制度。在春節、清明節、勞動節、國慶節4個國家法定節假日，對7座以下（含7座）載客車輛包括允許在普通收費公路行駛的摩托車，實行免收高速公路費用，極大地激發人們自駕車出游的欲望，市場潛力巨大。

2、北京公路建設不斷完善

北京的公路交通現已基本形成了以高速公路為龍頭，國道、市道為骨架，區、鄉道為支脈的公路網系統，將北京市區與遠郊區縣、周邊省市等連接起來。公共交通的快速發展大大縮短了市中心與各郊區縣之間、各郊區縣之間，以及首都與周邊城市之間的時空距離，極大地推動了自駕游產業的發展。

截至2014年底，北京市公路總里程達到21849公里，公路網密度每百平方公里133.14公里。按行政等級劃分，國道1358公里（6.22%），市道2245公里（10.28%），縣道3948公里（18.07%）；按技術等級劃分，高速公路982公里（4.49%），一級公路1267公里（5.80%），二級公路3295公里（15.08%）。從1980年至2013年，公路里程增長了1.9倍，呈現持續增長態勢。

同時，為確保自駕車游客能夠找到旅游目的地，北京市政府不斷完善公路標識牌的建設，并加大了對汽車導航系統及智慧旅游工程建設的投入， 為自駕游發展創造了良好地外部條件。日益完善的交通條件為自駕游提供了十分便利的出行條件。

（四）威脅（T）

1、自駕游對生態環境造成危害

自駕游的發展在為景區創造了較高經濟效益和社會效益的同時，也對其自然和社會環境造成了一定的不利影響。車輛作為一個移動的污染源，會對景區造成一定的空氣和噪聲污染。再加上有些自駕車游客缺乏環保意識，隨地亂扔垃圾，造成環境污染嚴重，影響了景區形象。特別是在生態環境脆弱的地區，這種破壞更為嚴重，造成了土壤與植物的退化等。旅游對環境造成的損害是不可逆轉的，這是每位文明、善良的旅游者應有的行為和應盡的義務。

另外，近年來北京空氣質量重度污染，尤其是2015年霧霾天氣不斷困擾北京。市民不敢出門，外人不敢進入。空氣質量的污染對北京形象造成極大威脅。為了減少霧霾天氣造成的健康危害，政府鼓勵人們減少外出，并當空氣質量達到重度污染及嚴重污染時，將采取限行機動車等強制性污染減排措施。這些無疑會在一定程度上限制自駕游的發展。

2、周邊競爭市場強大

私家車的普及讓自駕游逐漸成為全國旅游者日常旅行的首選方式。因此，自駕游旅游市場越來越受到各地政府的關注。天津、河北、山西等地紛紛將發展自駕游作為主要發展方向，并將北京市民作為客源市場。這些自駕游市場中，有的已形成品牌，在全國都擁有一定知名度。隨著京承等省際高速的開通，市民到周邊省份的旅游變得快捷方便，勢必會分流部分客源，對北京自駕游的發展造成了一定的威脅。

三、北京地區自駕游發展的戰略選擇

為了進一步促進北京自駕游的發展，解決自駕游發展中遇到的問題，政府、業界、游客都應當采取行之有效的應對戰略，以促進自駕游快速健康的發展。

（一）從政府角度

政府在自駕游健康有序發展中扮演著非常重要的角色。因此，政府應做好以下工作：

1、要科學規劃與合理布局。北京市政府應充分發揮主導地位，在制定相關發展戰略和方針時，充分考慮自駕游發展的需要，做到科學規劃，合理布局。可考慮在一些自駕游熱點線路建立自駕游營地。通過自駕游營地的建設，為自駕車游客提供集吃、住、行、游、購、娛等各種服務，全面提升旅游品質。

2、建立健全相關法律制度。《旅游法》的實施對我國旅游市場具有一定的規 范和指導意義。然而在該法律條文中，缺乏針對自駕游方面的專門規定。若一旦發生旅游事故，自駕車游客的權益很難得到有力保障。因此，政府相關部門應給予重視，讓自駕游活動有法可依，有法可循。通過研究、制定一些新的法律法規，加快修改完善現有法律法規，形成基本完善的可持續發展法律制度，推動生態旅游走上更加健康發展的軌道。

3、完善設施建設。自駕游對旅游設施具有很大的依賴性。因此，政府應在資金、稅收等方面提供優惠政策，廣泛吸引社會投資，大力推進汽車營地、停車場、餐飲、住宿、服務區等設施建設；二是，繼續完善公路網絡、通訊設施、補給設施、交通標識等建設。通過對自駕游設施的建設，不斷優化旅游環境，以吸引更多的自駕游旅游群體。

（二）從自駕游相關企業的角度

自駕游的開發不能僅靠政府的努力，也要發揮自駕游企業的巨大作用。自駕游企業可以通過走規模化、品牌化、合作化的道路來發展自駕游，將自駕游產業做好、做大、做強。

1、加強合作，互利互贏。自駕游企業（如旅行社、車友會、汽車租賃公司、旅游交通部門、旅游目的地、汽車旅館等）間應加大推進自駕游的合作與交流，建立自駕游聯合體，以資源互補、市場共拓、信息共享、共同發展為主旨，開發一條龍的自駕游產品。在合作交流中，積極開發具有亮點和賣點的自駕車旅游產品，打造北京自駕游精品旅游線路。通過合作化的方式，自駕游企業為自駕車游客提供更優的自駕游產品，從而實現雙贏或多贏的局面。同時，自駕游企業還要為自駕車游客提供餐飲、游覽、住宿和購物等為一體的專業化服務。

2、提高自駕游信息服務。一方面，自駕游企業要完善自駕游網絡公共服務平臺，為自駕車游客提供自駕游精品線路、交通、路況、天氣、價格、優惠措施、安全、維修、自駕車論壇、網絡預定等信息，為他們提供個性化行車路線規劃等服務。另一方面，還要多渠道全方位發布信息。根據自駕車游客信息搜集的不同階段和需求，通過最有效的方式向游客傳遞相關旅游資訊。如：出行前，通過旅行社等媒介輔助游客全面了解北京市、輕松設計行程；出行中，利用游客信息咨詢中心、高速路服務站、自駕游指南、酒店觸摸屏等途徑，為自駕車游客提供更新更實用的旅游、安全保障、醫療救助等相關信息，有效確保自駕車游客獲取第一手真實資料；行程結束后，利用電子郵件、短信免費定制平臺等多種方式讓游客掌握北京市旅游的相關后續動態，做好游客的再次出游服務。

3、加強宣傳，引導普及自駕游常識。自駕車旅游企業除了應該運用好互聯網和親朋好友推介兩大傳統渠道外，還應該充分利用微博、微信、QQ等新媒體，從而提高宣傳效果。自駕游宣傳引導，正確開展自駕游，加強自駕游的安全教育。自駕車游客必須養成良好的行車習慣， 增強自駕游的安全觀念，樹立嚴格的法律意識，限制安全車速，杜絕自駕事故的發生；提高旅游者自我防范意識，學習掌握有關車輛租賃、投保事項、合同簽訂等知識，來應對可能發生的各種問題。

（三）從自駕車游客角度

自駕車游客要提高安全防范意識，出行前做好充分的準備，旅行中保證安全駕駛，到達目的地后還要尊重當地的民風民俗，以免發生不必要的沖突。為此，自駕車游客應做到以下幾點：

1、要自覺遵守交通法規，注意各種路標、路牌、警示牌等標志，養成良好的行車習慣，樹立嚴格的法律意識。

2、要提前做好周密的準備，全面檢測車輛，并掌握一些應對旅游突發事件以及自救互救等常識，做到防患于未然。

3、樹立“安全第一”的觀念，嚴禁酒后駕車和疲勞駕駛，限制安全車速，確保行車安全。

4、要提高自我防范意識，了解車輛租賃、合同簽訂、投保事項等相關法律知識，以應對可能發生的各種問題；五要樹立環保理念，培養低碳旅游的意識。如最好拼滿一車人，實現效能最大化。

四、結論

隨著我市經濟的發展，自駕游各項設施的完善，自駕游將朝著更加追求自主性、個性化的方向發展，因此自駕旅游市場發展的空間一定會更加廣闊，其前景十分樂觀。

（作者單位：北京農業職業學院）