基于SWOT分析的陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究

李俊佳　石斌　應(yīng)曉惠

旅游產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，近些年來對經(jīng)濟的帶動作用日益顯著。陜西省作為全國旅游業(yè)大省，其旅游產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟社會的發(fā)展具有很強的帶動作用。本文主要運用SWOT分析模型，分析目前陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和存在的不足之處，并且提出相關(guān)性的建議，促使旅游產(chǎn)業(yè)對陜西省經(jīng)濟發(fā)揮更大的帶動作用。

一、引言

旅游產(chǎn)業(yè)日益成為陜西省的支柱性產(chǎn)業(yè)，由陜西省統(tǒng)計局出版的2015《陜西統(tǒng)計年鑒》資料顯，2014年與2013年相比陜西省的國內(nèi)旅游收入增長了75.76%，國際旅游收入增長了57.24%，總收入增長了74.09%；國內(nèi)游客人數(shù)增長了59.82%，國際游客人數(shù)增長了58.02%，總?cè)藬?shù)增長了59.80%。由此可見，國內(nèi)人均收入的增長對陜西省旅游業(yè)的收入貢獻很大，陜西省旅游業(yè)在國際上的知名度逐年迅速上升，成為國際旅游熱點。陜西省的旅游業(yè)市場優(yōu)勢很大，同時也存在一些問題。因此，陜西省旅游業(yè)目前的發(fā)展空間依舊很大。

二、對陜西省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）

陜西省位于中國西北地區(qū)東部的黃河中游，便利的交通設(shè)施加上旅游資源的集中分布，使旅游產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，對相關(guān)行業(yè)的帶動作用更加明顯。旅游資源保護完好，受損程度小，陜西省位于我國西北部地區(qū)，西安市作為歷史上的古都，旅游資源在歷朝歷代的更迭中受到的破壞程度很小，新中國成立以來，陜西省政府多次提出保護和修復(fù)陜西的歷史古跡，并且效果顯著。

（二）劣勢（Weakness）

旅游資源開發(fā)模式粗放。陜西省旅游資源開發(fā)局限于眼前利益，沒有長遠(yuǎn)的合理規(guī)劃，導(dǎo)致對資源的開發(fā)缺少保護，造成旅游資源的嚴(yán)重浪費。相關(guān)制度落實不到位，制度是旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障，制度的欠缺對陜西省的旅游業(yè)造成了很大的市場破壞力。缺乏專業(yè)旅游人才，優(yōu)秀的旅游管理人才是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高市場競爭力等都需要專業(yè)人才的推動。政府缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)的合理引導(dǎo)，市場在陜西省旅游產(chǎn)業(yè)中沒有發(fā)揮主要的作用。

（三）機遇（Opportunities）

從國內(nèi)旅游市場來看，由于改革開放之后我國經(jīng)濟取得了長期穩(wěn)定地發(fā)展，居民可支配收入的提高，消費模式升級，在精神文化消費上支出力度加大，法定節(jié)假日更是推動了陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國際旅游市場看，西安市作為國際化的大都市對外交往頻繁，國際入境旅游人數(shù)逐年增長，有力地帶動了陜西省旅游業(yè)的發(fā)展。陜西省不僅自然旅游資源豐富，更重要的是陜西省的歷史文化資源在國內(nèi)外旅游市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢。我國大力實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在政策上對西部地區(qū)傾斜，有力地推動了陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)（Threats）

旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要投入大量的人力物力，陜西省的財政支出在資源開發(fā)方面相對不足，況且旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入風(fēng)險較大。甘肅省、四川省等相鄰省份的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場競爭激烈，給陜西省的旅游產(chǎn)業(yè)造成了一定程度地沖擊。陜西省的交通和旅游接待能力略顯不足，西咸國際機場遠(yuǎn)離市區(qū)，到各個景點比較費時。當(dāng)法定節(jié)假日的旅游熱潮來臨時，旅游景區(qū)的接待能力有限，造成了一定的不良影響。在旅游產(chǎn)業(yè)的管理方面水平低下，從業(yè)人員素質(zhì)差，對游客缺乏服務(wù)意識，使得游客的滿意度下降。

三、促進陜西省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）發(fā)揮市場在旅游業(yè)資源配置中的決定性作用

讓市場在陜西省旅游產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮決定性的作用，淘汰一些不合理的旅游資源，規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就要求旅游經(jīng)濟運行的決策者和執(zhí)行者必須全力研究旅游需求的變遷，不斷創(chuàng)新供給方式。從過去的發(fā)展歷程來看，市場規(guī)律在旅游市場起作用的范圍越來越廣泛，程度越來越深化。陜西省旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)以市場需求為導(dǎo)向，大力開發(fā)自然資源和歷史文化資源方面的旅游市場，使旅游產(chǎn)業(yè)向著更加國際化的方向發(fā)展，全面推動陜西省旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮。

（二）加強政府對旅游業(yè)的合理引導(dǎo)作用

在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府的作用十分關(guān)鍵，政府要依法管理旅游業(yè)，設(shè)置必要的執(zhí)法機構(gòu)，對旅游產(chǎn)業(yè)實行法制化管理，出臺有關(guān)配置的法律法規(guī)，保證旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。陜西省政府應(yīng)當(dāng)重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會和環(huán)境的影響，加強對自然和文化歷史資源的保護。建立合理的旅游市場競爭模式，規(guī)范市場秩序，抑制旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。將旅游業(yè)的發(fā)展定位國際化，制定相關(guān)政策，鼓勵陜西省旅游業(yè)積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗，使旅游產(chǎn)業(yè)更好地帶動陜西省經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）做好旅游業(yè)的營銷宣傳工作，樹立品牌形象

營銷在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場競爭中的作用越來越大，旅游資源的品牌效應(yīng)是巨大的。陜西省旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對營銷宣傳工作的投入力度，邁出面向國際化的市場道路，吸引國內(nèi)國際游客。同時，要根據(jù)比較優(yōu)勢形成自己的品牌特色，大力進行文化歷史旅游資源的開發(fā)與宣傳，樹立特色旅游資源良好的品牌形象，建立旅游大省強省。通過市場營銷和品牌宣傳增強本省的文化軟實力，進一步增強旅游產(chǎn)業(yè)對陜西省經(jīng)濟的帶動作用。

（四）加強監(jiān)督管理，提高服務(wù)質(zhì)量

加強對旅游產(chǎn)業(yè)管理人員的監(jiān)督管理，提高從業(yè)人員對游客的服務(wù)質(zhì)量，是發(fā)展優(yōu)秀旅游業(yè)的必然要求。加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，是旅游從業(yè)人員樹立以游客利益為核心的管理意識和服務(wù)意識。加強對餐飲、住宿、娛樂等旅游相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督管理，堅決制止亂收費等現(xiàn)象，樹立良好的旅游品牌形象，打造國際化的旅游省市。借鑒國內(nèi)外先進的旅游產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗，形成適合陜西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理模式。

（作者單位：西安思源學(xué)院）