遵義鄉村旅游可持續發展的思考

于天

鄉村旅游是是現代旅游業中不可缺少的重要組成部分。遵義市的鄉村旅游通過多年的努力也取得了一定的成績。本文通過對遵義鄉村旅游目前存在的問題等進行分析，進而提出可持續發展的策略，以便對遵義市的鄉村旅游發展提供一定的指導。

一、 遵義鄉村旅游概述

（一）鄉村旅游的概念

鄉村旅游是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗及學習的旅游活動。鄉村旅游是現代都市人民休閑度假、娛樂、放松身心的一種重要形式，同時經濟的迅速發展也促進了鄉村旅游的快速提升。

（二）遵義鄉村旅游現狀

根據遵義市旅游局發布數據到2015年8月，全市已有近1000家休閑農業與鄉村旅游企業開門迎客，共接待游客600來萬人次，實現營業收入近60億元；解決農民就業2萬多人，就業農民收入近6000萬元，受益農戶4萬多戶。“富、學、樂、美”的“四在農家”是遵義鄉村旅游的一張靚麗名片。近年來，遵義市按照“小青瓦、坡面屋、轉角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”的七要素建設黔北民居，目前全市已新建和改造黔北民居38.46萬棟，覆蓋農戶57.7萬戶230.8萬人。其中開展創業經營的1.43萬棟。今年，遵義市將完成以黔北民居為主要標志的“四在農家·美麗鄉村”創建兩個省級整縣推進示范縣、19個整鄉推進示范鄉鎮及122個整村推進示范村的建設。

二、遵義鄉村旅游發展中存在的問題

目前遵義鄉村旅游雖然處于高速發展的態勢，但其發展還缺乏可持續發展的意識，沒有將鄉村旅游的開發和保護做到位，對遵義鄉村旅游盲目開發及鄉村旅游的認識不夠明晰使得現在的遵義鄉村旅游面臨著一系列的問題。

（一）缺乏統一協調的管理機構

政府尚無一個健全的管理機構對鄉村旅游的發展進行統一的協調與管理，政府主導作用沒有充分發揮，宏觀管理力度差，造成許多鄉村旅游地出現在利益方面多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，經營者的利益、游客的問題政府職能部門無力解決，從而嚴重影響了鄉村旅游的順利發展。比如在遵義的鄉村旅游管理中政府監管應該做到，讓旅游者放心旅游、放心消費、放心享受服務。比如鄉村旅游的旅游紀念品包括農副產品及部分農副產品的加工或深加工，安全性、綠色環保性是旅游者是否放心購買的最重要考慮因素，但是這些旅游紀念品的安全性還不能完全得到旅游者的認可。但是目前還缺乏一個統一管理的機構完成相關工作

（二）經營模式單一“鄉村性”氣息缺失

鄉村旅游主要是圍繞鄉村而開展的，這就導致當地村民成了鄉村旅游接待地的主要經營者或接待者。他們沒有接受過專業的學習甚至簡單的培訓，因此它們缺乏經營管理方面的專業知識，大部分經營者是通過模仿別人的經營模式，管理方式在進行經營，而這種短見的經營形式缺乏可持續發展意識。另外城市化進程的加快，讓原本正常的鄉村生活方式、生產形式在發生改變，“鄉村性”氣息逐漸消失。受利益及效率的驅使多數經營者將“城市性”的物品或者娛樂形式照搬到鄉村旅游接待地，讓其具有所謂的“鄉村性”的性質漸漸改變。

（三）旅游三大效益沒有獲得平衡發展

旅游業的效益主要體現在經濟效益、社會效益、生態效益，鄉村旅游作為現代旅游業的重要組成部分也不例外。如何將三者之間的利益統籌協調發展使其旅游綜合效益達到最大化是旅游業開發的出發點和落腳點。

目前遵義鄉村旅游還屬于粗放型的經濟發展方式，它雖然給村民帶來了經濟收益，但那只是在高投入、低產出的情況下產生的。作為現代發展的鄉村旅游應該是低投入、高產出的現代服務業。從產品本身出發通過其開發方式的轉變使其產生更大的經濟效益成了當前遵義發展鄉村旅游的重要問題。

遵義的鄉村旅游的發展使得鄉村經濟得以快速發展同時也使得鄉村生態環境遭到不同程度的破壞。如何在保護生態的前提下進行鄉村旅游開發、對已經開發的鄉村旅游接待地進行生態保護、讓生態環境已被破壞的鄉村旅游接待地得以恢復，這都是目前遵義鄉村旅游開發應該解決且長期需要解決的問題。

（四）遵義鄉村旅游產品參與性不強

目前遵義地區的鄉村旅游接待點多數只有少量的參與性活動，如麻將、垂釣、果蔬采摘，有個別接待點有乒乓球、羽毛球、桌球等體育項目，而這些并沒有真正體現鄉村旅游的“鄉村性”特色。真正的鄉村旅游應該是以鄉村田園風光、農事生產、農家生活及民俗文化等為主要特色并加入多種參與性元素在內，讓旅游者充分體驗“享在農家”。也只有這樣所獲得的效益才是真正意義上的旅游效益，否則一切偏離于這一主旨的鄉村旅游即使是發展起來，顯然也是不成熟、不健康的。鄉村旅游的特有性質決定其必須是參與性強的，只有參與性強的旅游地才能在廣大的鄉村旅游市場上獲得一個長遠的發展。由此深入挖掘富有鄉村特色旅游參與活動、開展具有主題文化的鄉村旅游接待示范區、加強相鄰旅游接待點之間的合作，從而開發出參與性強、吸引力大、“鄉村性”氛圍濃郁的現代鄉村旅游接待地成了遵義發展鄉村旅游的必然選擇。

三、遵義鄉村旅游可持續發展策略

世界旅游組織WTO對“旅游可持續發展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態環境的同時，滿足人們對經濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供計又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會。”鄉村旅游可持續發展是可持續旅游的類型之一，也是鄉村旅游發展最終目標。鄉村旅游的可持續發展強調旅游活動行為模式優化，以避免對鄉村旅游地生態和文化造成破壞，從而保證鄉村旅游活動的長期生存和發展；它強調旅游發展與鄉村環境的協調、旅游者與居民利益的協調、資源的當代與后代需要的協調，從而保證鄉村旅游業的長期生存和發展。遵義市鄉村旅游如何做到可持續發展呢？可以從以下方面思考。

（一）健全管理體制，加強管理隊伍建設

1、建立高效的管理團隊及信息平臺

高效管理團隊是高收益及有序運營的保證，是鄉村旅游發展規范化的基礎。可以由政府牽頭，在廣大的鄉村旅游經營者、管理者及游客中征求解決問題的方法，并給予一定獎勵，促進其廣大人民群眾對鄉村旅游的關注度。對其個別有思想的個體可適當進行資金扶持使其先發展起來，通過其模范帶頭作用帶動周邊發展；在鄉村旅游接待點與政府及旅游者之間建立有效的信息交流平臺，讓問題及時反饋，并通過一定的程序解決，始終貫徹執行，最終形成高效良性可持續循環的信息管理系統。

2、多方合作建立鄉村旅游培訓層次系統，增強從事鄉村旅游業的人才層次

應該對鄉村旅游的一切相關人員進行適當的引導，提升其鄉村旅游綜合知識，讓當地經營者與人民群眾有意識并為之不斷向真正的鄉村旅游氛圍而努力。根據當地旅游接待點的具體情況，定制兩層或兩層以上層次進行分層培訓，通過分等級培訓，形成服務質量的差異化，同時強化可持續觀念的培訓，最終達到服務形式及消費檔次的多樣化，從而完善旅游消費層次，實現各接待點交叉競爭，提升可持續發展力。這些可以通過組織培訓班、進行鄉村旅游宣傳、鄉村旅游地之間的交流合作及鄉村旅游深入開發不斷給當地群眾帶來實惠等得以實現。

（二）多形式多手段加大環保宣傳力度

各地視自身條件，根據實地考查為依據。政府進行差異化政策支持，實現各鄉村旅游地的合理可持續發展。

1、政府應加大旅游財政投入

通過財政扶持不斷完善旅游接待地的基礎設施建設，包括環境、公路、住宿、公共區域休閑娛樂場所的建設；不斷挖掘鄉村原生性文化，重現原始鄉村農事活動、生活方式來提高鄉村旅游的真正內涵，從而改善其鄉村旅游氛圍，增強地方鄉村旅游吸引力；并結合地方少數民族風俗文化打造獨具特色的鄉村旅游接待地。

2、加強遵義鄉村旅游理念宣傳、提高市場影響力

通過網絡、電視、廣播等多種手段對鄉村旅游“是什么”、“為什么”、“怎么樣”進行全方位的宣傳。開展鄉村農事活動競賽、參與鄉村旅游產品等形式引導旅游者去了解真正的鄉村；通過對鄉村旅游接待地居民及相關從業人員的培訓，使旅游者感受濃郁的鄉村旅游文化氛圍；開發者正確的開發理念、經營者對鄉村旅游產品的嚴格控制與執行及旅游者對環境的保護意識和政府有關部門的指導與良好的監督，四者之間的真正有機結合才是鄉村旅游開發效益最大化的有效途徑。

3、各地聯合開發形成規模

將鄉村旅游接待地通過有效的交通設施鏈接起來，進行統一的策劃、宣傳、營銷等，建立共同的管理機構，如某鄉村旅游綜合管理處或某鄉村旅游服務中心，所有該線路上的接待點必須全部參與其中以保證其組織的有效管理，該線路上的一切鄉村旅游相關事宜均由此部門統一處理或決定。以此讓鄉村旅游發展走向規范化，實現鄉村旅游多部門、不統一的管理得到一定程度的改善，也讓遵義鄉村旅游對外更加具有競爭力。

（三）因地制宜發展可持續的鄉村旅游

各地根據自身的情況發展鄉村旅游形成差異競爭，通過合理的競爭才能真正使鄉村旅游得到一個健康的發展，并最終創建富有特色的鄉村旅游接待地，通過挖掘地方文化，開展地區旅游特色吸引物，力求將每個地方的鄉村旅游地打造成具有高知名度、強吸引力、富有品牌效應的旅游目的地。通過少數民族文化、民風民俗具有區域知名度及以服務等形式上的差異化將鄉村旅游地進行分類建設。打造突出地方特色、擁有自身深厚文化內涵，富有地區資源優勢的鄉村旅游品牌。如：可以依托附近環境的優美打造以自然觀光為主的旅游接待點；附近有河流、湖泊（人工湖）亦可打造以垂釣、水上活動為主的“漁莊”；亦可將土地、農事、生態環境等進行綜合發掘，形成綜合性鄉村旅游接待地。不管以何種形式出現在市場上，都應該是有自己與別人不一樣的地方，只有這樣才能讓我們的旅游對外更有競爭力。

（四）開發參與性、可持續性強的旅游項目

在全面建設小康社會的社會大背景下，城市化進程進一步加快，工薪階層擁有了更多的閑暇時間，來到鄉村旅游地更希望回歸到真正的鄉村生活層面上，讓自己的身心得到真正的放松。讓旅游者“食在農家”、“住在農家”、“行在農家”、“游在農家”、“購在農家”、“娛在農家”等形式全面深入地開發鄉村農事參與旅游項目。充分利用當前農村多數青壯年外出務工，多數農耕土地無人耕種的契機大力開發與耕地相關的鄉村旅游項目。如，將土地租給旅游者或者利用農用工具結合傳統的耕種方式讓旅游者真正的參與到旅游中去，其參與形式可以多種多樣，旅游者之間、家庭之間、團隊之間等。總之就是想方設法將鄉村一切可利用的資源利用起來，帶動旅游者使其深刻感受鄉村旅游文化為其帶來的享受，讓其產生回游的潛在可能。“統計表明國內游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以‘住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂為內容的民俗風情旅游和以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游。”

四、小結

遵義市鄉村旅游作為現代化城市發展及旅游業興起的產物，雖然當前顯現出一些問題，但它為當地經濟的發展所做出的貢獻不容忽視，并隨著城市化進程的發展及鄉村旅游開發的成熟，鄉村旅游會在旅游業及社會經濟發展中發揮越來越重要的作用。它將是遵義社會主義新農村建設不可或缺的“助推器”、是增加農民收入的最佳選擇、是拉動農村就業的重要途徑，將為社會主義城鄉一體化的發展做出積極的貢獻。

（作者單位：遵義師范學院）