張利新

旅游經濟作為國民經濟的重要組成部分，是國民經濟的重要組成部分，生產結構調整難度大，工作條件緩慢，尋找新的消費點、必須考慮的利益較大的推動產業，成為經濟增長的新階段，因此旅游業的作用就在于此。旅游業是一個綜合性的服務業，主要提供服務。通過提供食，朱，旅游，購物，娛樂服務等，不僅為簡單的物質生活帶來了生機，也對再生產和擴大再生產提供的了新方式和手段，以滿足人們的基本生活和精神生活的需求。同時也是實現產品供應總量的重要環節，促使社會各職能之間的社會產品分配，不斷創造新的需求。但是，當我們看到各種積極的作用在發展旅游業時，其社會弊端也不可小覷。因此，也要加強旅游業的社會治理。

一、旅游業的社會弊端

旅游業是隨著經濟增長，人們生活水平提高而相應發展起來的新型產業。由于我國近年的大力發展，國民生產總值的不斷提高，我國旅游業也得到了快速的發展，并由此產生了客觀的經濟效益。雖然旅游業市場前景十分誘人，但是我國旅游業仍存在著嚴重的問題。例如，全國共有7000多家旅行社，但是規模小，資金管理分散，體制不健全，營銷手段滯后，技術水平落后，網絡化水平相對較低等問題存在。對于旅游市場的不規范，目前我國的法律法規還未健全。無法完全的保護消費者的權益和利益。而目前旅游市場來看，小旅行社沒有能力開發新產品，大旅行社又缺乏創新，最終導致價格競爭成為市場競爭的唯一方式，這樣的惡性循環，不僅損害了旅游業市場的平衡，為了到達利益最大化，而產生的服務下降也損害了消費者的利益，最終得不償失。還有更多的社會弊端和隱患：

（一）物價上漲，損害當地居民利益

由于旅游業的發展，大量的外來旅游者擁入當地，由于涌入大量的外來游客，雖在一定程度上為當地居民帶來了一定的經濟效益，但是大量游客的涌入勢必引起當地的物價上漲，而損傷了當地居民利息。由于當地要接待大量游客的吃住，因此擴建飯店。旅店，必定占用大量的地皮而導致求大于供的矛盾，產生當地的地皮價格上漲，導致當地居民住房建設成本增加。

（二）破壞產業結構，歪曲民族文化

農業產業現仍是我國的第一大產業，發展旅游業的發展使得個人收入遠遠高于務農收入，因此大量農業人員紛紛涌入旅游行業，從事服務業時田地荒蕪。從而破壞了原有的產業結構，然后旅游業的發展也需要大量的農副產品的供給，這樣的惡性循環，導致了農副產價格的是不斷上漲，勢必會危害經濟的發展，社會秩序的穩定。這樣的惡性循環，如產生在經濟不夠發達，旅游業發展遲緩的地區勢必危害更加惡略。

旅游業的發展，可以使民族文化的得到保護與發展，也能使民族文化被扭曲和影響。特別是在外國文化的沖擊下，一些國家或地區的民族文化發生了變化，甚至正在逐漸消失。例如，傳統節日慶典和地方宗教儀式，它的時間、地點、內容和節奏，是早已建立的，但是，為了吸引外來游客，他們可以在任何時間和任何地方的“舞臺”表現，其內容往往是壓縮甚至被刪除，并明顯加快活動節奏，隨著時間的推移，變成了純商業娛樂，失去了他們的文化意義和價值。為適應游客和民族手工藝品的吸引力，一些人失去了民族風格，不倫不類；有的為了突出文物景點，使其真實性損失很大；為了一些外來文化以“一體化”，適當修改民間舞蹈、民間歌謠，使其丟失的魅力。

二、旅游業的社會治理

（一）加強旅游規劃，防止過度發展

旅游業需“適度控制”，必須對旅游業進行規劃、旅游業的發展合理布局；在旅游規劃的實施中，應立足于形勢的變化，有效地控制旅游業的發展；避免因旅游業的過度而帶來的社會問題

（二）用輿論引導，提高承載力

旅游目的地的政府部門通過輿論引導，引導當地居民，不斷提高自身的心理承受能力，為當地旅游業的發展帶來真正的利益，為旅游業的發展帶來真正的實惠。

（三）生產健康產品，豐富了參觀的內容。

中國旅游業的主題是，大力加強精神文明建設，提高服務質量，這一要求的目的地應提供滿足旅游產品的合理需求，旅游活動的內容應該是積極、健康和向上的。努力實現國際旅游與國內旅游業的可持續發展，將物質文明和精神文明建設到一個新的水平，這是中國的旅游工作思路和目標之一。

（四）完善管理體系，高度重視宣傳教育

政府部門的旅游目的應利用各種規章制度和國家政策法規，對旅游業的社會弊病進行治理和控制。尤其是我們需要改進和完善的、系統的國家法規政策和旅游業相關法規，建立和加強專門負責管理和控制的實施、監督和管理機構，嚴懲那些違規犯罪的社會群體或個人。同時，特別要注意宣傳教育，加強對旅游業社會弊病的軟控制。以及促進外國游客，讓他們了解旅游目的地和政策和法規的相關規定，以防止無知發生違反規定的情況，甚至教育旅游經營者和當地居民，以提高思想認識，加強其意識形態的免疫力。

三、結論

整體旅游業是充滿生機和活力的朝陽產業，旅游消費將成為新的消費熱點，以及我國新的經濟增長點。發展旅游消費，高文化品味，有助于提高消費質量促進人的身心健康和全面發展，促進社會主義市場經濟健康發展。無論從生態思維，還是從經濟方面考慮，我們不可以走“先污染后治理”道路，我們應該從現在做起，促進環境保護和旅游業的可持續發展。我國國內旅游發展的廣度、深度遠遠不能適應經濟發展的需要，提高人民生活水平。隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人們對旅游消費的進一步上升，在國內旅游業在國民經濟中的地位越來越重要需求。因此研究和探討我國國內旅游業發展的現狀，存在的問題具有十分重要的意義。

（作者單位：海南師范大學旅游學院）