楊煥寧強調把遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置

2016年3月20日，國家安全監管總局在山東濟南召開遏制重特大事故工作座談會，聽取部分省、區、市安全監管監察機構和煤礦企業負責同志意見建議，群策群力、共商對策。總局楊煥寧局長主持會議并講話，強調要認真學習貫徹全國兩會精神，緊緊圍繞經濟社會發展大局，把遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置，充分調動社會各方面力量，抓緊抓實事故預防各項工作，努力遏制重特大事故頻發勢頭，切實減少事故造成的危害和損失。

楊煥寧指出，重特大事故頻發是當前安全生產領域最明顯的短板，是沖擊群眾安全感最突出的問題。有效遏制重特大事故是黨中央、國務院對安全生產工作的明確要求，是安監工作堅持以人民為中心原則的具體體現，也是安監部門盡職履職的重要工作。目前，各地區按照總局年初的部署都重視并行動起來了，但是工作還不平衡，有的仍停留在一般化部署階段，工作的針對性、有效性不強。他強調，一年之計在于春，要深刻認識遏制重特大事故的重要性、緊迫性，切實將其擺在重中之重的突出位置，根據本地工作實際，對這項工作進行再動員、再部署，刻不容緩推動落實。要深入排查容易發生重特大事故的行業領域、場所部位、崗位環節，解決“認不清”“想不到”的問題，并有針對性地制定和落實防控措施，努力使重特大事故起數減少、危害縮小。

楊煥寧要求，緊密圍繞經濟社會發展大局順勢而為，努力從根本上減少導致重特大事故發生的宏觀因素。要緊緊抓住穩增長、調結構、促轉型的有利時機，主動參與供給側結構性改革，推動高危行業比重下降、落后產能淘汰退出，順勢放大安全生產工作的成效。要針對城鎮化加快推進、經濟下行壓力加大和生產規模、工程能力大幅提升給安全生產帶來的風險挑戰，未雨綢繆、提前應對，不斷增強工作主動性、預見性、有效性。特別是當前煤炭經濟持續低迷，煤礦安全形勢更加嚴峻復雜，全國仍有47處煤礦單班下井人數超千人，最多的達到2 590人，發生群死群傷事故的風險很大。要突出強調煤礦安全問題，越是經營困難越要重視安全，決不能把安全問題放到解決經營困難之后，必須咬緊牙關、克服困難，千方百計保障安全投入、強化安全防范措施，嚴防發生大事故。

楊煥寧強調，要把遏制重特大事故與安全生產其他工作緊密結合，切實發揮其牽動近期工作和長遠建設的作用。既要始終扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”，又要統籌推進安全生產改革創新、監管執法、專項整治、科學技術、宣傳教育和應急救援、基礎建設等重點工作，筑牢遏制重特大事故的“大壩”。

楊煥寧要求，充分調動各方面的力量，形成有效遏制重特大事故的工作合力。安監部門要勇挑重擔、敢于擔當、主動作為，深入研究規律特點，在遏制重特大事故上多動腦筋、多想辦法，出實招、求實效。要充分發揮安委會辦公室的作用，緊緊依靠各級黨委政府，推動落實企業主體責任、部門監管責任，綜合運用法律、行政、經濟、技術標準等各種手段，努力形成齊抓共管、上下聯動、群策群力防大事故的工作局面。