中國創新潮

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中國創新潮

2016年1月到2月期間，全國多地省級兩會召開。今年，是中國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃時期和全面建設小康社會決勝階段的開局之年，可謂是重要的時間節點。

盤點這一輪全國省級兩會，有諸多看點。2016年既是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。省級兩會，描繪了今后五年的宏偉藍圖，明確了2016年經濟社會發展的目標任務。在已召開“兩會”的省份中，16省份完成2015年年初設定的GDP增長目標。2016年，22省份下調了GDP增長目標，下調幅度最多達2.5%。其中，僅重慶、西藏的2016年GDP預期目標達到10%。除了調低GDP增速目標已成近兩年的常態，劃定GDP增長區間目標已成為各地新經濟調控的新現象。

《科技創新與品牌》雜志記者梳理歸納了多地省級“兩會”相關材料，創新驅動在濟新常態下成為最受關注的熱點。全球制造業正面臨新一輪產業革命，國內制造業技術創新轉型升級，則受制于勞動力成本和資源環境。國內外機遇疊加，為地方GDP增速的目標設定注入新動力，其中，創新驅動已成為各地經濟發展的“萬能鑰匙”，正如潮水一般，漫灌春苗，滋養收獲。

北京

構建有利創新發展的制度環境

“十三五”規劃中提出，要把發展基點放在創新上，增強創新發展能力，深入實施人才優先發展戰略，率先形成促進創新的體制機制，從供給側和需求側兩端發力，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，構建“高精尖”經濟結構，加快建設具有全球影響力的國家創新戰略高地，成為國家自主創新重要源頭和原始創新主要策源地。

北京將加強頂層設計，出臺構建“高精尖”產業體系引導政策。立足建設全國科技創新中心定位，緊緊圍繞“在北京制造”向“由北京創造”戰略轉型的目標，努力做到“市場活、創新實、政策寬”，形成更加有利于創新發展的制度環境。

“十三五”期間，要大力發展戰略性新興產業，到2020年，戰略性新興產業創新能力大幅提升，掌握一批達到世界先進水平的關鍵核心技術，培育一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業，形成一批擁有技術主導權的產業集群。

同時，北京將大力推進“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”行動。從創業服務體系、發展形態、空間布局和保障機制方面對北京市創業創新作出全面部署。大力提升原始創新力，建設好中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城等央地共建共享的協同創新平臺。

另外，“十三五”期間，還將改革科技人才評價和激勵機制，賦予創新領軍人才更大的人財物支配權，實行科技成果入股、股票期權、分紅激勵等辦法，增強對關鍵崗位、核心骨干的激勵。加大對不利于創新創業的壟斷協議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為的調查和處置力度。

提升創新要素 形成聚合效應

中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城等央地共建共享創新平臺，既有布局又不拘泥于布局，將其作為原始創新主要策源地，主要提升整個北京的內在創新能力，形成為全國科技創新中心起到支撐作用的示范區。并以這個定位為準，進一步提升原始創新的能力，而不僅僅是提升企業創新能力，以增強服務能力，提升“高精尖”經濟結構水平。

這個規劃的核心是把首都的創新要素進一步優化提升，形成聚合效應，再出更好更高的成果；不僅僅是招商引資，更重要在于促成內在要素之間的化學反應，并且是一個乘法的效應。例如，某大學原來在實驗室研究，一直是實驗成果，正好有一個人具備轉化成果的能力，同時在缺少資金時，能有人愿意投資，加上國家正好有重大專項鼓勵政策，就可以推動整合，不斷聚合，在空間里發生反應，用更多力量和機制讓這些原始創新成果進一步轉化，甚至可能誕生一個新的領域，填補此前科技創新研發的空白。

同時，目前北京科委正在牽頭做關于中關村科學城、懷柔科學城和未來科技城的專項發展規劃。中關村科學城位于海淀核心區，高校院所聚集。中科院在懷柔區建立了科教產業園，還有一些大的科學裝置。昌平未來科技城則是未來央企研發中心聚集區。

在人才引入方面，三大科技創新區域有著自己的主體，例如未來科技城有二十幾個央企入駐，引進人才以企業為主，他們是創新主體。同時，懷柔科技城里有很多研究所，一些中科院人才會跟著核心研究裝備，一起搬到懷柔、昌平等區域。

廣東

廣東省《政府工作報告》中,“創新”一詞出現78次,國家自主創新示范區、國際一流的創新創業中心、區域創新、協同創新中心等熱詞頻頻出現,科技創新成為省兩會廣州代表團聚焦話題。

作為珠三角國家級創新示范區和全面創新改革試驗區的核心區,廣州將如何發揮龍頭和引擎作用,引發廣州代表團熱議。代表們認為,廣州應抓住廣東實施創新驅動第一戰略的機遇期,主動融入全球創新網絡,大力培育高新技術企業,建成國際科技創新樞紐,帶動廣東創新發展整體上水平。

建設高新企業成長集聚示范城市

創新發展,要激活創新主體。誰來創新?省《政府工作報告》強調了激發企業創新力的重要性。報告提出:“加快完善中小微企業公共服務平臺,建設小微企業創業創新示范基地和示范城市,帶動創新型小微企業集群發展?！?/p>

事實上,剛剛結束的十八屆五中全會提出,要強化企業創新主體地位和主導作用。廣州堅持創新發展,要抓牢企業這一“牛鼻子”。尤其是在“互聯網+ ”戰略下,要讓企業家、科學家,迸發出強大的創新激情和創新能力。

在這一方面,廣州已有不少探索實踐。電商新業態正成為撬動廣州經濟轉型的一大支點,去年廣州電子商務交易額超1.3萬億元,新興的跨境電子商務進出口額逾13億元。亮眼數據的背后,既離不開微信、唯品會等本埠電商巨頭的創新,也得益于跨境電商體驗店遍地開花的帶動效應。在制造業領域,創新也悄悄顛覆了傳統生產方式。去年廣州啟動“機器換人”行動,不僅一批企業搭上了“智造”快車,廣州數控、廣州啟帆等企業還成長為國內頂尖的工業機器人生產商,產銷量連續多年居全國前兩位。

主動融入全球創新網絡

廣東省《政府工作報告》提出,實施重大科技專項,在計算與通信集成芯片、智能機器人、干細胞與組織工程等九大領域突破一批核心技術和共性技術,研發推廣一批重大戰略產品。加強國際創新合作,積極融入全球創新網絡。

廣州的創新力正得到國際認同。今年1月,美國商業雜志《快公司》中文版評出2015年“中國最佳創新公司50強”,廣州有13家企業上榜,占四分之一強。

同樣,廣州的創新氛圍也吸引了海外“金鳳凰”紛至沓來。廣州市科創委消息顯示,近5年,廣州國際技術合作平臺從8個增至39個,世界級源頭創新與產業化活動開始向廣州匯聚。僅廣州開發區、黃埔區就落戶了三星通信研究院、卡爾蔡司研究院等一批跨國研發機構,英國天祥、瑞士通標等20多家國際檢測認證機構亦入駐發展。

1月21日,廣州市副市長王東率團訪問美國硅谷。王東向硅谷地區近50位創新創業高層次人才進行宣講交流時指出,廣州將打造三大戰略樞紐,國際科技創新樞紐是其中之一,“創新”將成為廣州新的城市名片。廣州將依托中新知識城、科學城、廣州高新區、琶洲互聯網創新集聚區、生物島、大學城等形成的科技創新走廊,加強與世界發達國家、地區的科技創新合作,不斷增強區域輻射帶動能力,推進國際科技創新樞紐和國家創新中心建設,提升城市綜合競爭力。

截至去年10月,廣州開發區、黃埔區已聚集了32名院士、50名中央“千人計劃”人才、3000多名海歸在區內創業。人才吸引度和創新效益均位居全市前列,成為名副其實的廣州“人才重鎮”。

人才的聚集效能也在釋放。截至去年底,累計有近3000家初創型科技企業入駐區內45家科技企業孵化器(加速器)。入孵企業皆要在這里完成孵化或即將上演嵌入國際創新產業鏈的精彩一躍。

安徽

安徽省省長李錦斌在《政府工作報告》中說，創新是安徽省未來五年發展最鮮明的特征。要把創新擺在發展全局的核心位置，著力塑造更多依靠創新驅動的引領型發展，著力打造更具優勢、更有活力、更高水平的“三個強省”。

在安徽省兩會上，省長李錦斌在報告中指出要將創新擺在“十三五”發展全局的核心位置，旗幟鮮明地提出了“皖派創新”，敲響了“實干興皖”的鼓點，具有十分重要的意義，令人鼓舞，也令人期待。

近年來，安徽省高新技術產業發展迅速，區域創新能力逐年提升。2014年，隨著創新驅動“1+6”政策出臺，全省戰略性新興產業產值8378.9億元，增長22.5%；新認定高新技術企業671家，高新技術產業增加值增長13.6%；區域創新能力和企業創新能力均進入全國前10位，新增授權發明專利增長22.2%，發明專利申請量躍居全國第六，專利實施率全國第一。

皖派創新最鮮明的特色就是建設創新型三個強省，實現經濟強省、文化強省、生態強省，三輪驅動，把創新擺在發展全局的核心位置，貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，落實到推進結構性改革的各個環節，著力塑造更多依靠創新驅動的引領型發展，著力打造更具優勢、更有活力、更高水平的三個強省。

皖派創新不是空穴來風、好高騖遠，而是腳踏實地。2015 年12月，安徽省委九屆十四次全會上發出“牢固樹立五大發展理念，深入打造創新型三個強省，奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利”的響亮號召，并按照“建設創新型三個強省”起草《安徽省經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，讓皖派創新有內容，也有舉措，更有目標，上升至“‘十三五’發展全局的核心位置”。

創新是引領發展的第一動力，但創新需要觀念、體制、方式方法的改變，這對走出具有安徽特色的創新型三個強省發展之路尤為重要，否則只會是紙上談兵。

為打造“創新叢林”，去年安徽省圍繞首位產業，匯聚成果、人才、項目、基地、企業等創新要素，建立20家產業技術研究院，新增省級產業技術創新戰略試點聯盟14家、國家級1家。其中，中科大先研院已建設戰略性平臺10個、聯合實驗室(研發中心)33家，引入創新孵化企業74家，成為中西部集聚國內外資源、引領安徽新一輪轉型發展的“引爆點”。

安徽省立下創新的決心、發展的目標：在“經濟強省”創新方面，將破除一切制約創新發展的體制機制障礙，加快建設有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心，培育更多具有競爭力的創新型企業和產業集群，加強技能型人才隊伍建設，努力形成“淮才遍地”的生動局面；在“文化強省”創新方面，將全面推進文化體制機制創新，完善公共文化服務體系、文化產業體系、文化市場體系，創新公共文化服務方式，大力發展骨干文化企業、創意文化產業、新型文化業態，著力營造人人崇尚創新、人人希望創新、人人皆可創新的社會氛圍；在“生態強省”創新方面，將牢固樹立綠水青山就是金山銀山的重要思想，正確處理發展與保護的關系，完善生態文明制度體系，推動形成綠色生產方式和生活方式。

天津

建成全國先進制造研發基地

加快提升科技創新能力。高水平建設國家自主創新示范區，不斷完善“一區多園”發展格局，構建富有活力的創新生態系統，推動各分園特色產業集群發展，初步建成全國產業創新中心。推進創新平臺建設，建成清華高端裝備研究院、北大信息技術研究院等行業領先的研發轉化平臺，建設一批重點實驗室、工程中心、企業技術中心、孵化器等創新機構。

加快構筑現代產業新體系。基本建成全國先進制造研發基地。對接《中國制造2025》，進一步壯大高端裝備、新一代信息技術、航空航天、節能與新能源汽車、新材料、生物醫藥等十大先進制造產業集群，培育5個超5千億元產業。加快工業化與信息化融合，積極運用“互聯網+”推動傳統產業提升和制造方式轉型，建設一批智能制造試點。深入實施“萬企轉型升級”行動，堅決淘汰落后產能。推動現代服務業發展再上新臺階。大力發展新型金融，建設一批運營平臺、一批行業領先的創新型機構、一批具有國際影響力的金融品牌。著力構建現代大物流體系，打造一批大宗商品交易所、交割庫和海外倉等物流平臺，加快建設跨境電子商務綜合試驗區。

加快打造引才聚才新高地。創新驅動實質上是人才驅動。深入實施“千企萬人”等人才支持計劃，先行先試重大人才政策，引進集聚高層次人才。深入推進新型企業家培養工程、“131”創新型人才培養工程，繼續實施百萬技能人才培訓福利計劃。發展科技型中小企業10萬家、小巨人企業5000家，建成國家高新技術企業5000家、眾創空間200個。

山東

山東省省長郭樹清在山東省《政府工作報告》中提出，“十三五”時期創新型省份建設要達到更高水平，全社會研發經費占比提高到2.6%。

郭樹清說，要強化創新第一動力作用。始終堅持把創新擺在發展全局的核心位置，全面推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新，讓創新在全社會蔚然成風。深入實施創新驅動發展戰略，深化知識產權創造、使用和保護，完善各類人才創新激勵機制，持續擴大人才政策開放度。鼓勵企業主導構建產業技術創新聯盟，促進科研成果資本化、產業化。加快創建山東半島自主創新示范區，支持青島海洋國家實驗室建設。積極推進農業現代化，鞏固提升農業發展優勢，努力實現藏糧于地、藏糧于技。堅持工業強基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統優勢產業轉型升級，培育發展新一代信息技術、軌道交通設備、海洋工程裝備、先進機械設備、生物醫藥、新材料、新能源等新興產業，推動其他各類知識密集型產業快速成長。落實中國制造2025山東省行動綱要，加快建設先進制造業基地。推動服務業擴大規模、拓展空間，形成以服務經濟為主導的現代產業新體系。鼓勵基于互聯網的各類創新，大力發展網絡經濟。加強國防后備力量建設，鼓勵軍民產品、技術、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發展。

江蘇

創新轉型，發展的新臺階

1月10日起，江蘇省各市兩會陸續召開。五年來，江蘇省綜合實力顯著增強，地區生產總值連續突破5萬億、6萬億、7萬億元，上了三個大臺階；產業結構實現歷史性突破，初步形成‘三二一’現代產業結構，區域創新能力連續7年位居全國第一。今年地方兩會時逢“十二五”收官，各地《政府工作報告》都呈現了過去5年的發展成就。創新轉型、綠色生態、民生獲得感成為點擊率最高的熱詞，這些熱詞背后也是各地在“十二五”建設中最踏實的作為。

創新，成為橫跨南京市“十二五”工作的一根“縱貫線”。1月17日，南京市市長繆瑞林作的《政府工作報告》，著重強調“科技創新能力和活力明顯提高”，提出全面建成國家級創新型城市，主要創新指標達到創新型國家和地區中等以上水平?！笆濉逼谀?，南京每萬人研究生數量居全國第二，擁有國家及省工程技術研究中心分別為17家和320家，國家級和省級重點實驗室分別為28家和55家，領先于國內同類城市。

“改革創新”，也成為18日蘇州市《政府工作報告》的高頻詞匯，“十二五”期間，蘇州區域創新能力繼續增強，全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重提高0.34個百分點。其中，2015年，蘇州全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到2.68%，新認定國家高新技術企業712家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達到45.9%。

泰州市《政府工作報告》中，創新驅動發展也是核心內容。市委書記藍紹敏說，泰州推出“購房券”重在吸引包括應屆畢業生在內的各類人才安家落戶，“創業券”意在支持人才投資興業、積極創業，而“創新券”則主要引導企業做優做強。

湖北

為創新提供豐厚的“土壤”

2015年，湖北省發改委先后取消、調整和下放行政審批事項84項，公布權力清單、責任清單、監管清單，為創新提供豐厚的“土壤”。

截至2015年底，湖北省已支持行業骨干企業、大型企業建立了涵蓋全省支柱產業和重點領域的省級及以上企業技術中心506家，其中國家級企業技術中心47家。在“十三五”期間，將從加強創新改革政策統籌、以創新創業打造創新驅動新動力、培育發展戰略性新興產業、構建以企業為主體的區域創新體系四大方面落實創新驅動發展的目標?！盎ヂ摼W+”行動計劃和大數據戰略將成為湖北轉型發展的切入點，充分利用科技、人才優勢，推進“互聯網+”和“大數據”與傳統產業、現代服務業的融合，實現激發創新創業活力、提升創新效率、推進經濟轉型升級的目標。

湖北省圍繞科技創新發展所制定出臺的“科技十條”和“新九條”的改革舉措，從供給側入手進行科技成果的培育落地、激活成果轉化潛力、調動全要素生產率的角度，通過協調全產業鏈上下游的成果創新、技術轉化和產業發展，以更好地發揮科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的作用，推動相關產業提高技術水平，降低生產成本，節約能源資源，變革生產方式，從而提高傳統要素的投入效率，提升供給質量和效益。

作為國家第二個自主創新示范區，光谷五年來“雙創”收獲發展新動能，成果令人驚喜?！笆濉逼陂g，東湖高新區企業總收入年均增長25%，總量跨越萬億元大關。光谷還主導創制國際標準10項、國家標準280多項。僅2015年一年地區新注冊企業數量便達9621家，是整個“十一五”期間注冊數量的1.4倍。

甘肅

“大眾創業、萬眾創新”的三劑藥方

“大眾創業、萬眾創新”成為新常態下推動中國經濟繼續前行的“雙引擎”之一。投資、消費、出口被稱為傳統經濟發展的三駕馬車，近年來，消費拉動經濟的能力超過了其他兩項總和。因此，雙創在經濟領域中也被提升到了從未有過的高度。

雙創的“創”是關鍵，“眾”是主體。普通大眾如何創業？創什么樣的業？創業了怎么發展？初創企業授信難、融資難、存活難成為全國性難題，嚴重制約大眾創業的積極性和持續性，甘肅省開出了三劑藥方。

金融后盾 助力“草根”創業

“萬企計劃”是蘭州銀行結合“雙創”及多年來支持中小微企業研究出的新思路，也是甘肅省金融支持創業的方式之一。蘭州經濟發展相對滯后，初創企業死亡率高?！耙越鹑谄脚_支持創業促進就業，以增加就業崗位促進經濟增長?！碧m州銀行董事長房向陽及其團隊，在這個模式上提出了“千商計劃”、“千戶小微”、“千店計劃”，為有能力的創業者解決初創和發展的基本問題。

通過貸款審核、實地調查、簽訂合同、授信等多種方式，金融單位可以控制住風險。貫徹扶初、扶優、扶高的原則，除能擴大創業面外，還可根據消費需求，用市場自身的優勝劣汰規則調整結構，挖掘創業者潛能，產生新產品、新模式，激發更多的創新和創業。2015年，僅蘭州銀行一家金融單位就累計發放貸款2.73億元。

簡政放權 為創業開綠燈

《甘肅省大力推進大眾創業萬眾創新實施方案》提出：深化審批制度改革和簡政放權，加快完善“三張清單一張網”；減免初創企業行政事業性收費，推行“一評多用”，減少重復性收費；放寬企業住所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革；允許科技人員、大學生等創業群體通過多種形式申辦營業執照......行政程序松綁，甘肅省為“大眾創業、萬眾創新”開啟激活模式。

甘肅省兩會在《政府工作報告》2016主要任務中提出，要大力促進創業創新。全面落實大眾創業萬眾創新的系列政策措施，以及對創業創新企業的稅收優惠和財政補貼等扶持政策，營造寬松的創業創新政策環境。組織實施創業創新平臺、創業創新示范園、科技創新園建設、農村創業富民和信息惠民新業態培育發展等5大工程，打造大眾創業、萬眾創新載體。鼓勵大中型企業建立專業化孵化器，帶動產業鏈上的小微企業抱團發展，實現企業集聚發展格局。

智力支持 拓寬創業思路

“今天的主題是全網營銷之模式?！眮碜酝铃N錘電子商務的韓永奇，在兩個小時的創業分享會的講演中，贏得20余名創客的掌聲。被稱為“創客之家”的傳說咖啡館里，有剛畢業的大學生，有正在讀研的學生，還有已在傳統行業打拼多年的生意人。各種項目、招聘啟事、沙龍預告，激發著年輕人雙創的激情。

在甘肅，類似這樣為創業者提供智補的眾創空間還有很多。政府根據不同特色的眾創空間量身打造了扶持政策，助推發展。據統計，淘寶特色中國甘肅館目前入駐網店500多家，已成為甘肅省特色產品網上銷售的重要平臺；創意文化產業園累計入駐企業93家，實現年產值10億元，已成為國家級文化產業示范基地、全省首家大學生創業示范基地；九州“主食廚房”入駐企業92家，全部投產后可實現年產值30億元，解決近萬人就業，成為甘肅規模最大、功能最齊全的食品加工園區。智力支持和科技引領，讓眾多創業者“追夢”變“圓夢”。

山西

科技創新城全面開工建設，在全國率先建立省級科技管理新體制……2015年，在經濟下行壓力持續加大情況下，山西省研發經費投入152.19億元，基本保持上年的投入水平，科技創新取得多項重大突破。

科技創新城作為山西轉型綜改試驗區頭號工程，一年來省政府及太原、晉中兩市共批準各類規劃文件24個，其中包括核心區19項專規、5平方公里控規等，編制完成12個鄰里單元修建性詳細規劃和建筑設計方案，啟動了核心區剩余15平方公里和產業區控規編制；累計引進35家研發機構，研發方向涵蓋了全部7個煤基低碳領域，代表了國內最領先研發水平。

截至2015年年底，共有清華大學清潔能源研究院、科技創新綜合服務平臺、馬練營路等21個研發機構、公共服務設施和基礎設施項目開工建設，完成投資40億元。高端人才引進、科技成果轉化等4項配套政策已審議通過，旨在把科技創新城打造成山西創新發展的引擎和世界低碳中心。

山西在全國率先建立了省級科技管理新體制，并完成產業創新鏈編制，圍繞做好煤炭產業這篇大文章，組織120余名專家，歷時半年，全面修訂了煤層氣、煤電、煤化工、煤焦化、煤機裝備、煤基新材料等6條煤基產業創新鏈2015版，實施重點精準科技攻關。

2015年，山西科技創新在多方面取得進展，有效發明專利擁有量增長29%，達到8104件；有6個項目獲國家科學技術獎；高新技術企業數量比上年增長35%，總數超過700家，兩年翻了近一番；全省科技進步水平綜合指數排全國17位，較上年度上升2位，增幅全國第一。

湖北

讓創新成為發展第一驅動

以深化科技體制改革為核心，加快政府角色從研發管理向創新服務轉變；以加快知識產權強省建設為主線，全面提升知識產權創造等方面水平；通過搭建有效現代金融平臺、發展現代中介服務等，打造新的產業生態；政府要提供政策環境，切實加大企業對研發的投入，體現企業的創新主體地位。

遼寧省《政府工作報告》提出，把創新作為引領發展的第一動力，把人才作為支撐發展的第一資源，讓創新貫穿振興發展的全過程。

今年遼寧省將重點促進知識產權創造“增量提質”，做好“數量布局”和“質量取勝”；著力提高發明專利申請量和質量，確保遼寧省每萬人口有效發明專利擁有量增長到5.6件，為遼寧省新一輪全面振興做好儲備。

陜西

率先建設創新型省份

陜西省省長婁勤儉作《政府工作報告》時提到，把創新作為第一動力，在全國率先建成創新型省份。以實施創新型省份、西安全面創新改革試驗區、西安高新區自主創新示范區建設三大國家戰略任務為契機，發揮科技創新引領作用，加快政府職能從研發管理向創新服務轉變步伐，強化企業創新主體地位，支持創建國家重點實驗室，加強知識產權保護和應用，推動企業、高校、科研院所協同創新，實施“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，促進科技成果盡快轉化，構建具有陜西特色、體現創新引領的現代產業體系。

重慶

打造西部創新中心

去年重慶市委四屆七次全會提出“加快建設國家重要現代制造業基地、國內重要功能性金融中心、西部創新中心和內陸開放高地，基本建成長江上游地區經濟中心”的目標，在這令人心馳神往的前景描述里，“西部創新中心”這個全新概念開始進入公眾視野。今年兩會，重慶市政協的“一號議案”就是《關于著力打造西部創新中心的建議》，“西部創新中心”成為重慶兩會上的熱頻詞。

如何用最簡單的語言定義“西部創新中心”？其實用這樣一句話就能把它說透：“在中國西部地區建設具有集聚創新資源，能夠產生極化效應，引領創新發展，形成輻射效應的區域創新中心?！?/p>

具體而言，就是把創新作為發展的內驅動力，布局在西部地區具有引領作用的技術創新體系、具有示范作用的制度創新體系，布局有利于全民創新創業的生態系統，通過產業引進與轉型，調整結構與優化布局，讓重慶制造變重慶智造、重慶創造，充分發揮創新對其他經濟活動的吸引和拉動效應。

西部創新中心什么時間建成？

重慶建成西部創新中心是分階段來完成的，一步一腳印，既不能好高騖遠，也不能躊躇不前，當然時間表也已經規劃好了：

西部創新中心的實施路徑是什么？

西部創新中心的建設是一個宏大的工程，涉及社會方方面面，簡單來說，西部創新中心要從理想變成現實，必須“四路并進”，請看下圖：

建設西部創新中心現階段將怎樣布局？

從生產力層面進行第一個布局建設，建立能夠引領西部創新發展的，以市場為導向，以企業為主體的創新鏈、資金鏈與產業鏈高度協同的技術創新體系。

從生產關系層面建立第二個布局建設，建立在西部地區具有示范作用，能夠激發創新活力和創造潛力的制度創新體系。

從生態鏈進行第三個布局建設，建立基于技術創新體系與制度創新體系之上的、有利于大眾創業萬眾創新的、包括整個政府所能提供的硬件和軟件與公共服務在內的創新生態系統，這是一個完整的創新創業的生態鏈。

西部創新中心依靠誰來打造？

創新歸根到底要依靠人才，所以在未來五年甚至更長的時間要通過培育與引進相結合，打造高端、實用的大規模人才團隊。他們是重慶最需要的新鮮血液。必須通過高端人才團隊和實用新型人才團隊的培育引進，才能為未來五年的創新發展提供根本性的支撐。